Kommunalbestyrelsen skal tage endelig stilling til vedtagelse af Lokalplan 82 for et skateanlæg på Dragør Havn samt det tilhørende Kommuneplantillæg 5 til Dragør Kommuneplan 2022.

Planforslagene har været i offentlig høring i otte uger. Høringen har ikke givet anledning til, at administrationen foreslår ændringer i planerne, ud over en mindre justering i lokalplanens kortbilag.

Der orienteres samtidig om, at kommunens afgørelse om, at planerne ikke skal miljøvurderes, er blevet påklaget til Planklagenævnet. Klagen har ikke opsættende virkning og påvirker derfor ikke den videre behandling af planerne.

Administrationen indstiller, at Lokalplan 82 og Kommuneplantillæg 5 til Dragør Kommuneplan 2022 vedtages med de ændringer i kortbilag 1, der er vist i vedlagte bilag 4.

Baggrund

Kommunalbestyrelsen godkendte den 28. august 2025 forslag til Lokalplan 82 for et skateanlæg på Dragør Havn og det tilhørende Kommuneplantillæg 5 med henblik på offentlig høring.

Lokalplanområdet ligger mellem Færgevej og det fredede kystlandskab ved Sydamager og rummer i dag en mindre skatebane på ca. 200 m², som ønskes erstattet af et nyt, tidssvarende anlæg.

Området er i dag delvist omfattet af Byplanvedtægt 10 og Lokalplan 70, som ikke tillader det ønskede rekreative formål. Ved endelig vedtagelse af Lokalplan 82 ophæves disse planer for det afgrænsede område.

Offentlig høring

Planforslagene var i offentlig høring fra den 3. september til den 29. oktober 2025 i henhold til planlovens § 24.

Der blev modtaget 62 høringssvar, heraf 45 tilkendegivelser med støtte til planforslaget, 13 høringssvar med indsigelser samt 4 med tekniske bemærkninger fra myndigheder, nævn og foreninger. Ét høringssvar fra Foreningen for Skurbyens Bevaring er modtaget efter fristen, men indgår i behandlingen.

De væsentligste temaer i høringen vedrører generel opbakning og støtte, støj og materialevalg (beton), belysning, placering af anlægget samt forhold vedrørende drift, vedligeholdelse og fredning.

Høringssvarene er gennemgået i den vedlagte hvidbog, bilag 5, som indeholder administrationens bemærkninger og anbefalinger, og samtlige høringssvar kan læses i sin helhed i bilag 6. Høringen har ikke givet anledning til at administrationen foreslår ændringer i lokalplanforslaget, ud over udarbejdelse af et nyt kortbilag 1 til lokalplanforslaget, se bilag 4.

De foreslåede justeringer vurderes ikke at medføre ændringer af væsentlig karakter efter planlovens § 27, stk. 2, og planforslaget skal derfor ikke sendes i fornyet høring.

Administrationen følger desuden op administrativt i forhold til Planklagenævnets behandling af klagen over miljøscreeningsafgørelsen.

Lokalplanens indhold

Lokalplan 82 fastlægger områdets anvendelse til rekreativt formål, herunder aktiviteter som skatebane, opholdsarealer og grønt område, og understøtter samtidig havnens landskabelige og rekreative værdier.

Lokalplanen sikrer:

• mulighed for etablering af et skateanlæg på op til 645 m² med tilhørende opholdsarealer (i alt ca. 735 m²)
• at anlægget udformes med respekt for havnens miljø og det fredede kystområde
• bibeholdelse af eksisterende toiletbygning og mulighed for én ny overdækning på op til 10 m² inden for angivne byggefelter
• at den maksimale højde for elementer i selve skateanlægget ikke overstiger 1,2 meter over naturligt terræn
• at anlægget udføres i støjdæmpende og slidstærke materialer samt i farver, der harmonerer med havnemiljøet

Kommuneplantillæg

For at sikre overensstemmelse med kommuneplanen er der udarbejdet Kommuneplantillæg 5, som ændrer rammeområderne 1.09 og 1.09.01 (erhverv og centerformål) til ramme 1.09.05 (rekreativt område).

Der indføres samtidig krav om arkitektonisk tilpasning af bebyggelse og anlæg til havnens eksisterende miljø og kulturhistoriske karakter.

Fredning

Fredningsnævnet for København har den 3. juni 2025 meddelt dispensation til etablering af skateanlægget inden for det fredede område Kystområdet Sydamager.

Dispensationen er givet på vilkår om, at ingen del af anlægget må overskride strandbeskyttelseslinjen, og at højden ikke må overstige 1,2 meter over eksisterende terræn.

Disse vilkår er indarbejdet i lokalplanens bestemmelser. Øvrige vilkår – herunder tilsyn, affaldshåndtering og retablering ved ophør – håndteres gennem kommunens drift og myndighedsudøvelse.

Miljøvurdering

Planerne er screenet efter miljøvurderingsloven. Det er vurderet, at de planlagte anlæg ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger, herunder af Natura 2000-områder eller bilag IV-arter.

Kommunens afgørelse om, at planerne ikke skal miljøvurderes, er påklaget til Planklagenævnet.

En klage over en screeningsafgørelse efter miljøvurderingsloven har ikke opsættende virkning. Det betyder, at kommunalbestyrelsen kan vedtage lokalplanen og kommuneplantillægget endeligt, selv om klagesagen endnu ikke er afgjort. Kommunalbestyrelsen kan dog vælge at afvente afgørelsen, hvis man af forsigtighedsgrunde ønsker at kende udfaldet, inden planerne vedtages endeligt. Nævnet har oplyst, at der forventes afgørelse i sagen i august 2026.

Hvis kommunalbestyrelsen vælger at afvente Planklagenævnets afgørelse, vil projektet ikke kunne realiseres, før sagen er afgjort. Foreningen bag projektet har modtaget fondsmidler til etableringen, og fondene har forudsat, at projektet gennemføres med kommunens opbakning. En længere udsættelse kan derfor indebære risiko for, at tilsagn fra fondene bortfalder, og projektet dermed ikke kan gennemføres i sin nuværende form. I den forbindelse har Foreningen Dragør Skatepark sendt brev hvor de oplyser at yderligere forlængelse af fondsmidlerne er ikke en mulighed. Brevet er vedlagt som bilag 7.  

Administrationen vurderer, at planprocessen kan fortsætte uafhængigt af klagen, da denne ikke har opsættende virkning. Det bør dog fremgå tydeligt over for bygherre (Foreningen Dragør Skatepark), at et eventuelt byggeri på baggrund af den vedtagne lokalplan sker på egen regning og risiko, indtil Planklagenævnets afgørelse foreligger. Hvis nævnet senere ophæver screeningsafgørelsen eller planerne, kan det medføre krav om, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering, og i yderste konsekvens, at anlægget må ændres eller fjernes.

Planloven.

Miljøvurderingsloven.

Anlæggets forventede årlige driftsudgifter er tidligere estimeret til ca. 16.000 kr. ekskl. moms, som foreslås finansieret inden for eksisterende ramme.

Planforslagene har været sendt i høring i otte uger, fra den 3. september til den 29. oktober 2025 i henhold til planlovens § 24

Forslag til lokalplan 82 er udarbejdet i overensstemmelse med kommunens arkitekturpolitik: ”Arkitektur i Dragør Kommune”.

Forslag til lokalplan 82 understøtter kommunens Sundhedspolitik 2025, herunder ved at støtte foreningslivet og bidrage til attraktive mødesteder – som fx havnen.