Hvidovre Kommune meddelte tilbage i november 2024 Tandreguleringens øvrige ejerkommuner, at de ønskede at træde ud af fællesskabet pr. 31. december 2025. Hvidovre Kommunes borgere vil fremadrettet blive behandlet i kommunens egen tandreguleringsklinik.

De tilbageværende ejerkommuner har været enige om at fortsætte samarbejdet om Tandreguleringen.

På den baggrund har der været forhandlinger mellem Hvidovre Kommune og de tilbageværende ejerkommuner om vilkårene for Hvidovre Kommunes udtræden.

Forhandlingerne har ført til det udkast til udtrædelsesaftale, som alle kommunernes kommunalbestyrelser nu skal godkende.

Udkast til Udtrædelsesaftale, der skal godkendes

Udtrædelsesaftalen indeholder blandt andet bestemmelser om følgende (der uddybes nedenfor):

• Overdragelse af tandreguleringsopgaver til Hvidovre Kommune
• Overdragelse af medarbejdere til Hvidovre Kommune
• Lokaler
• Overdragelse af administrationsopgaven til Ishøj Kommune
• Økonomiske forhold

Overdragelse af tandreguleringsopgaver til Hvidovre Kommune

Hvidovre Kommune får med udgangen af 2025 overdraget ansvaret for tandreguleringsopgaver for borgere bosat i Hvidovre. En række patienter, der efter aftale med Tandreguleringen bliver behandlet hos eksterne tandlæger, bliver færdigbehandlet dér, men Hvidovre Kommune overtager betalingsansvaret.

Overdragelse af medarbejdere til Hvidovre Kommune

Der bliver overdraget personale/lønmidler fra Tandreguleringen til Hvidovre Kommune svarende til 27% af lønmidlerne i Tandreguleringens budget for 2025. Personale overdrages efter virksomhedsoverdragelsesloven og får tilsvarende vilkår.

Et notat vedr. personaleforhold er bilag 1 til Udtrædelsesaftalen.

Lokaler

Tandreguleringen har på nuværende tidspunkt hovedparten af sine lokaler i Hvidovre og en mindre del i Albertslund. Tandreguleringen vil fortsat have klinikker begge steder.

Hvidovre Kommune etablerer sin egen tandreguleringsklinik på samme adresse i Hvidovre på etagen ovenover.

Som led i Udtrædelsesaftalen bliver det aftalt at justere den lejeaftale, Tandreguleringen har med Hvidovre Kommune. Hvidovre Kommune overtager 4 tandlægestole, et lille røntgenrum og en elevator. Samtidig vil Tandreguleringen og Hvidovre Kommunes egen tandreguleringsklinik fremover dele patienttoilet, personaletoilet, venteværelse, indgangsparti og et steriliseringsrum. På den baggrund bliver den leje, Tandreguleringen skal betale, sat ned.

Der er udarbejdet en allonge (et tillæg) til den nuværende lejekontrakt med de ændrede vilkår. Bestyrelsen for Tandreguleringen og Hvidovre Kommune udarbejder efterfølgende en aftale for samdriften i de lokaler, de skal dele.

Allongen (med kortbilag) er bilag 2 til Udtrædelsesaftalen.  

Overdragelse af administrationsopgaven til Ishøj Kommune

Hvidovre Kommune har hidtil varetaget administrationsopgaver for Tandreguleringen. Bl.a. opgaver vedrørende IT, personalerådgivning, lønadministration, økonomi, vagt og alarmer.

Den opgave overgår nu til Ishøj Kommune.

Det er som led i forhandlingerne aftalt, at udgifter forbundet med overdragelse af administrationsopgaven dækkes på følgende måde:

• Udgifter til etablering af netværk/servere fordeles ligeligt mellem Tandreguleringen (eksklusive Hvidovre Kommune) og Hvidovre Kommune med 50 % til hver. Beløbet er opgjort foreløbigt til 350.000 kr.
• Udgiften til eksterne leverandører for overførsel af data og systemunderstøttelse betales af Hvidovre Kommune. Beløbet er opgjort til 466.000 kr.
• Hvidovre Kommune overtager tiloversblevet it-udstyr og betaler et beløb skønsmæssigt fastsat til 168.000 kr.
• Ishøj Kommune har brugt og bruger indtil udtrædelsesdagen et større antal medarbejdertimer på overtagelsen af administrationsopgaven. Beløbet er opgjort foreløbigt til 250.000 kr.

Økonomiske forhold

Som led i forhandlingerne er det aftalt, at den økonomiske udligning (”bodeling”) sker på baggrund af dels en foreløbig opgørelse og dels en endelig opgørelse.

Den foreløbige opgørelse

På basis af Tandreguleringens reviderede årsregnskab for 2024 og en besigtigelse af Tandreguleringens lokaler, er der blevet udarbejdet en oversigt over Tandreguleringens aktiver og passiver og disses værdi og en opgørelse over Tandreguleringens egenkapital. Disse oversigter udgør tilsammen den foreløbige opgørelse.

Den foreløbige opgørelse er bilag 3A og 3B til Udtrædelsesaftalen.

Som led i forhandlingerne er det aftalt, 

• at Hvidovre Kommune fastholder sit allerede fastsatte bidrag til Tandreguleringens budget for 2025. Bidraget er dog korrigeret for patienter, som Hvidovre Kommune har hjemtaget til behandling allerede i 2025 (og som derfor ikke har belastet Tandreguleringens budget)
• at Hvidovre Kommunes andel af Tandreguleringens udgifter i 2025 udgør
  • faste udgifter: 26 %
  • patienter: 23 %
  • udviklingsaktiviteter: 25,89 %
• at forpligtelsen som arbejdsgiver i forhold til indefrosne feriemidler for medarbejdere, der bliver overdraget til Hvidovre Kommune, overgår til Hvidovre Kommune.
• at Hvidovre Kommune – hvis det inden for seks måneder efter udtrædelsesdagen viser sig, at Tandreguleringen har behov for yderligere røntgenkapacitet – etablerer et nyt røntgenrum i eller i tilknytning til de lejede lokaler. Etableringsudgifterne er anslået til ca. 700.000 kr. Udgifterne deles mellem parterne med 50 % fra hver.

Den endelige opgørelse

På grundlag af Tandreguleringens reviderede årsregnskab for 2025 udarbejder Hvidovre Kommune i samarbejde med Tandreguleringen en endelig økonomisk opgørelse af værdien af Tandreguleringen pr. Udtrædelsesdagen (”Den Endelige Opgørelse”). Opgørelsen skal foreligge senest 1. juli 2026. Den endelige opgørelse skal godkendes af Hvidovre Kommune og hver af Ejerkommunerne og vedlægges herefter som Bilag 4 til Udtrædelsesaftalen.

På baggrund af Den Endelige Opgørelse udligner Hvidovre Kommune og Ejerkommunerne deres økonomiske mellemværende senest 1 måned efter modtagelse af Den Endelige Opgørelse. For Hvidovre Kommunes vedkommende vil det sige, at kommunen betaler 26 % af passiverne (gælden) og udtager 26 % af aktiverne.

Tillæg til aftalen om kommunalt fællesskab, som skal godkendes

Der er udarbejdet et tillæg til den oprindelige aftale fra 2012 om etablering af det kommunale fællesskab Tandreguleringen I/S.

Tillægget ændrer den oprindelige aftale på den måde, at det fremgår, at Hvidovre Kommune træder ud af aftalen pr. 31. december 2025. Det fremgår af tillægget, at aftalen løber videre med de øvrige kommuner som deltagere, og at Ishøj Kommune overtager opgaven som administrationskommune.