Baggrund

Der er i forskellige sammenhænge blevet gjort opmærksom på et ønske om, at der udlægges større beslutningskompetence til Folkeoplysningsrådet. Derudover har det i Folkeoplysningsrådet været uklart, hvilket indflydelsesrum, udvalget har. Samtidig er der i mange kommuner kutyme for at have et folkeoplysningsudvalg, fordi det styrker dialogen mellem de folkevalgte og de folkeoplysende organisationer

Nuværende Folkeoplysningsråd i Sorø Kommune

Folkeoplysningsrådet fungerer i dag som høringsorgan for Kultur- og Fritidsudvalget.

Det er sammensat som følger:

• 3 repræsentanter, der repræsenterer foreninger der tilbyder idræt, heraf mindst en der tilbyder aktiviteter for medlemmer med nedsat funktionsevne
• 2 repræsentanter, der repræsenterer foreninger, der tilbyder andre aktiviteter end idræt, heraf mindst en plads til uniformerede korps
• 2 repræsentanter fra foreninger, der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning
• 1 repræsentant, der repræsenterer de selvorganiserede

Rådet mødes tre til fire gange om året og afgiver udtalelser i sager, der vedrører folkeoplysningsområdet. Reelt er der få høringspunkter, og der sættes af udvalgets formand ofte sager på, der behandler enkeltsager som f.eks. rengøring på Værkerne.

Modellen med et folkeoplysningsudvalg synes at være den mest udbredte blandt landets kommuner. Erfaringen er, at samarbejdet mellem foreningsliv og politik styrkes, og at udvalget bliver en central drivkraft for udviklingen af folkeoplysningsområdet. Dette skyldes, at et folkeoplysningsudvalg giver mulighed for en tættere kobling mellem politiske beslutninger og det aktive foreningsliv. Når politikere og brugerrepræsentanter sidder ved samme bord, styrkes dialogen, og beslutninger kan træffes tættere på praksis.

Udvalget kan samtidig få tildelt opgaver, hvilket skaber reel indflydelse og synlighed for området. Det er Kommunalbestyrelsen der beslutter, hvilke opgaver der uddelegeres til Folkeoplysningsudvalget, men det kan være opgaver, der i dag besluttes administrativt som f.eks. tildeling af haltider og godkendelse af folkeoplysende organisationer. Derudover kan folkeoplysningsudvalget have er rådgivende rolle i forhold til Kultur og Fritidsudvalget som hidtil. Ønskes det, kan der ske en større uddelegering som f.eks. beslutning om uddeling af Rådighedspuljen. Overvejelser om, hvilken form for uddelegering der bedst muligt vil understøtte Kultur og Fritidsudvalgets arbejde samt dialogen mellem de folkevalgte og folkeoplysende organisationer vil indgå i en sag, idet kultur og fritidsudvalget sidder med det samlede blik for kultur og fritidsområdet.

Eksempel på sammensætning af et Folkeoplysningsudvalg

Et folkeoplysningsudvalg kan sammensættes på flere måder. Kendetegnende er dog, at det sammensættes med medlemmer af kommunalbestyrelsen og med repræsentanter fra de folkeoplysende organisationer. Hermed styrkes forbindelsen mellem de folkeoplysende organisationer og det politiske niveau. Kommunalbestyrelsesmedlemmerne er gerne medlemmer af kultur og fritidsudvalget og disse får derfor gennem Folkeoplysningsudvalget en i tættere dialog med foreninger på området, som f.eks. Sportsrådet, om emner af betydning for folkeoplysningsrådet.

Udvalgets formand er et kommunalbestyrelsesmedlem. Det kan være formanden for kultur og fritidsudvalget, men det kan også være et af de andre medlemmer.

En mulig sammensætning af et folkeoplysningsudvalg i Sorø Kommune kunne f.eks. være:

• 4 medlemmer fra kommunalbestyrelsen (fx fra Kultur- og Fritidsudvalget)
• 2 repræsentanter fra idrætsforeningerne
• 1 repræsentant fra aftenskoler/voksenundervisning
• 1 repræsentant fra børne- og ungdomsforeninger
•  1 repræsentant fra øvrige folkeoplysende foreninger eller kulturhuse

Proces

Oprettelsen af et Folkeoplysningsudvalg vil kræve en ændring af de gældende vedtægter for Folkeoplysningsrådet. Ændringen skal behandles i både Kultur- og Fritidsudvalget og Kommunalbestyrelsen og sendes i høring hos det nuværende Folkeoplysningsråd. En kommende proces vil derfor kunne se ud som følger:

• Administrationen udarbejder forslag
• Høring af forslag i nuværende folkeoplysningsråd
• Kvalificering af sag i Kultur og Fritidsudvalget
• Beslutning i kommunalbestyrelsen
• Vedtægtsændring i Folkeoplysningsrådet til Folkeoplysningsudvalg
• Udpegning af politiske medlemmer og repræsentanter for folkeoplysende organisationer
• Konstituering af nyt udvalg
• Ændring af delegationsplan