Solrød

Godkendelse af udbudsstrategi for udbud til samordnet beredskab og mulighed for forlængelse af nuværende kontrakt

14.00.00-P21-2-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til en udbudsstrategi for det kommende udbud af det operative beredskab, som skal varetage driften af det samordnede beredskab med Køge og Stevns kommuner, der etableres pr. 1. januar 2027. Byrådet skal også tage stilling til, om kontrakten med kommunens nuværende leverandør Falck skal kunne forlænges i op til 12 måneder, hvis det bliver nødvendigt.

Indstilling

Administrationen indstiller, at:

  1. Udbudsstrategi godkendes, således at det fælles beredskab kan udmønte strategien i et udbudsmateriale, der skal danne grundlag for konkurrence udsættelse af opgaven.
  2. Mulighed for at forlænge kommunens eksisterende kontrakt med Falck i op til 12 måneder, hvis det bliver nødvendigt, godkendes.

Beslutning

Tiltrådt.

Fraværende: Emil Blücher (I), Regine Hovmøller (I) og Henrik Boye (I).


Beslutning fra Økonomiudvalget, 10. december 2025, pkt. 197:

Anbefales.

Fraværende: Lil Lyrstrand (H).


Sagsfremstilling

Byrådet besluttede på sit møde den 26. november 2025 at etablere et samordnet beredskab med Køge og Stevns kommuner pr. 1. januar 2027.


Beredskabsopgaven for Køge, Solrød og Stevns Kommune varetages i dag af Brand og Redning Køge (”BRK”). Køge, Solrød og Stevns Kommune har derudover hver især kontrakter med Falck A/S (”Falck”) om det operative beredskab, dvs. mandskabet. Disse kontrakter udløber i januar 2027, men de kan alle forlænges med op til 24 måneder.


Der skal derfor gennemføres et udbud vedrørende det operative beredskab for Køge, Solrød og Stevns Kommuner med forventet kontraktstart den 1. januar 2027. Før udbuddet iværksættes, skal der træffes en række centrale beslutninger. Der er i forlængelse heraf udarbejdet en udbudsstrategi i samarbejde med Advokatfirmaet DLA Piper.


Det anbefales, at udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i overensstemmelse med udbudslovens afsnit III. Denne proces er faseopdelt og giver bl.a. mulighed for at forhandle om de konkrete tilbud, som modtages undervejs i processen. Tilbudsgiverne vil herefter på baggrund af forhandlingerne kunne justere deres respektive tilbud.


Det anbefales desuden, at der offentliggøres en vejledende forhåndsmeddelelse nogle måneder før offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen. Den vejledende forhåndsmeddelelse er uforpligtende, og formålet med den er alene at sikre, at alle eventuelle interesserede aktører gøres opmærksom på udbuddet samt at øge den udbudsprocessuelle fleksibilitet under selve udbudsproceduren.


Det anbefales desuden, at kontrakten tildeles på grundlag af laveste pris. Det vurderes dog, at det af driftsmæssige årsager er nødvendigt, at tilbudsgiverne i deres tilbud redegør nærmere for opfyldelsen af visse centrale krav, uden at disse beskrivelser dog kan tillægges vægt.


Det er ikke endelig afklaret, om der vil indgå alternative bud i udbuddet, men vurderingen heraf vil bl.a. bygge på den forudgående markedsdialog. Der vil ikke blive anvendt sideordnede bud i udbuddet.


I udbudsstrategien lægges der op til, at en kontrolberegning vil være tilstrækkelig til at tilvejebringe det nødvendige fundament for at beslutte den mest hensigtsmæssige forankring af beredskabsopgaven. Der udarbejdes derfor ikke et kontrolbud.


Udbudsmaterialet udformes med afsæt i den vedtagne risikobaserede dimensionering (”RBD”), herunder de fastsatte tider heri. Beredskabsstyrelsen skal fremkomme med en udtalelse om RBD’en, hvilket dog først kan ske, når det fælleskommunale selskab er stiftet. For ikke at lade dette forsinke udbuddet, er det aftalt med Beredskabsstyrelsen, at de fremkommer med en faglig vurdering af RBD’en, som udbudsmaterialet herefter vil blive indrettet efter.


Det forventes, at der i kontrakten vil blive fastsat bestemmelser om, at incitament knyttes op på ankomsttidspunktet på ulykkesstedet. Den nærmere udmøntning heraf vil ske i udbudsmaterialet.


Køge Kommune ejer selv relevante brandstationer og tilknyttede bygninger, som vil blive stillet til rådighed for en operatør på markedsmæssige lejevilkår i forbindelse med opgaveudførelsen.


I forhold til køretøjer bemærkes det, at kommunerne – og sidenhen det fælleskommunale selskab – selv ejer samtlige de anvendte køretøjer, mens drift, pakning, service og vedligeholdelse af disse køretøjer som udgangspunkt påhviler Falck. Denne struktur ønskes videreført under den nye kontrakt, idet det overvejes, om disse ydelsestyper helt eller delvist skal medtages som optioner i kontrakten.


Optionsovervejelsen gælder tilsvarende for forhold relateret til henholdsvis fast bemanding og anvendelse af deltidsansatte.


Der anbefales en aftalevarighed på 4 - 6 år, inklusive optioner.


Udbuddet forventes offentliggjort primo august 2026. Indstilling om tildeling af kontrakt forventes at blive forelagt de respektive kommunalbestyrelser i oktober 2026. Alternativt vil der på dette tidspunkt blive truffet beslutning om alternative løsninger, herunder hjemtagning.


Økonomi

Der vil muligvis kunne opnås stordriftsfordele i kraft af, at kontrakten omfatter tre kommuner.

Markedssituationen kan dog medføre, at der ikke realiseres nogen besparelser ved udbuddet af kontrakten.


Det er et lovkrav at gennemføre et offentligt udbud, hvis den samlede, forventede kontraktværdi overstiger EU's fastsatte tærskelværdi.

Høring og inddragelse

Sagen har ingen høringspligt.

Finansiering

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Kompetence til afgørelse

Byrådet.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Byrådet skal tage stilling til en udbudsstrategi for det kommende udbud af det operative beredskab, som skal varetage driften af det samordnede beredskab med Køge og Stevns kommuner, der etableres pr. 1. januar 2027. Byrådet skal også tage stilling til, om kontrakten med kommunens nuværende leverandør Falck skal kunne forlænges i op til 12 måneder, hvis det bliver nødvendigt.</span></p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Administrationen indstiller, at:</span></p><ol start="1"><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Udbudsstrategi godkendes, således at det fælles beredskab kan udmønte strategien i et udbudsmateriale, der skal danne grundlag for konkurrence udsættelse af opgaven.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Mulighed for at forlænge kommunens eksisterende kontrakt med Falck i op til 12 måneder, hvis det bliver nødvendigt, godkendes.</span></li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Tiltrådt.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Fraværende: Emil Blücher (I), Regine Hovmøller (I) og Henrik Boye (I).</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:bold;font-style:normal;">Beslutning fra Økonomiudvalget, 10. december 2025, pkt. 197:</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Anbefales.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Fraværende: Lil Lyrstrand (H).</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Byrådet besluttede på sit møde den 26. november 2025 at etablere et samordnet beredskab med Køge og Stevns kommuner pr. 1. januar 2027.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Beredskabsopgaven for Køge, Solrød og Stevns Kommune varetages i dag af Brand og Redning Køge (”BRK”). Køge, Solrød og Stevns Kommune har derudover hver især kontrakter med Falck A/S (”Falck”) om det operative beredskab, dvs. mandskabet. Disse kontrakter udløber i januar 2027, men de kan alle forlænges med op til 24 måneder.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Der skal derfor gennemføres et udbud vedrørende det operative beredskab for Køge, Solrød og Stevns Kommuner med forventet kontraktstart den 1. januar 2027. Før udbuddet iværksættes, skal der træffes en række centrale beslutninger. Der er i forlængelse heraf udarbejdet en udbudsstrategi i samarbejde med Advokatfirmaet DLA Piper.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det anbefales, at udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i overensstemmelse med udbudslovens afsnit III. Denne proces er faseopdelt og giver bl.a. mulighed for at forhandle om de konkrete tilbud, som modtages undervejs i processen. Tilbudsgiverne vil herefter på baggrund af forhandlingerne kunne justere deres respektive tilbud.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det anbefales desuden, at der offentliggøres en vejledende forhåndsmeddelelse nogle måneder før offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen. Den vejledende forhåndsmeddelelse er uforpligtende, og formålet med den er alene at sikre, at alle eventuelle interesserede aktører gøres opmærksom på udbuddet samt at øge den udbudsprocessuelle fleksibilitet under selve udbudsproceduren.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det anbefales desuden, at kontrakten tildeles på grundlag af laveste pris. Det vurderes dog, at det af driftsmæssige årsager er nødvendigt, at tilbudsgiverne i deres tilbud redegør nærmere for opfyldelsen af visse centrale krav, uden at disse beskrivelser dog kan tillægges vægt.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det er ikke endelig afklaret, om der vil indgå alternative bud i udbuddet, men vurderingen heraf vil bl.a. bygge på den forudgående markedsdialog. Der vil ikke blive anvendt sideordnede bud i udbuddet.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">I udbudsstrategien lægges der op til, at en kontrolberegning vil være tilstrækkelig til at tilvejebringe det nødvendige fundament for at beslutte den mest hensigtsmæssige forankring af beredskabsopgaven. Der udarbejdes derfor ikke et kontrolbud.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Udbudsmaterialet udformes med afsæt i den vedtagne risikobaserede dimensionering (”RBD”), herunder de fastsatte tider heri. Beredskabsstyrelsen skal fremkomme med en udtalelse om RBD’en, hvilket dog først kan ske, når det fælleskommunale selskab er stiftet. For ikke at lade dette forsinke udbuddet, er det aftalt med Beredskabsstyrelsen, at de fremkommer med en faglig vurdering af RBD’en, som udbudsmaterialet herefter vil blive indrettet efter.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det forventes, at der i kontrakten vil blive fastsat bestemmelser om, at incitament knyttes op på ankomsttidspunktet på ulykkesstedet. Den nærmere udmøntning heraf vil ske i udbudsmaterialet.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Køge Kommune ejer selv relevante brandstationer og tilknyttede bygninger, som vil blive stillet til rådighed for en operatør på markedsmæssige lejevilkår i forbindelse med opgaveudførelsen.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">I forhold til køretøjer bemærkes det, at kommunerne – og sidenhen det fælleskommunale selskab – selv ejer samtlige de anvendte køretøjer, mens drift, pakning, service og vedligeholdelse af disse køretøjer som udgangspunkt påhviler Falck. Denne struktur ønskes videreført under den nye kontrakt, idet det overvejes, om disse ydelsestyper helt eller delvist skal medtages som optioner i kontrakten.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Optionsovervejelsen gælder tilsvarende for forhold relateret til henholdsvis fast bemanding og anvendelse af deltidsansatte.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Der anbefales en aftalevarighed på 4 - 6 år, inklusive optioner.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Udbuddet forventes offentliggjort primo august 2026. Indstilling om tildeling af kontrakt forventes at blive forelagt de respektive kommunalbestyrelser i oktober 2026. Alternativt vil der på dette tidspunkt blive truffet beslutning om alternative løsninger, herunder hjemtagning.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:italic;">Økonomi</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Der vil muligvis kunne opnås stordriftsfordele i kraft af, at kontrakten omfatter tre kommuner.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Markedssituationen kan dog medføre, at der ikke realiseres nogen besparelser ved udbuddet af kontrakten.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det er et lovkrav at gennemføre et offentligt udbud, hvis den samlede, forventede kontraktværdi overstiger EU's fastsatte tærskelværdi.</span></p></span> <h3>Høring og inddragelse</h3> <span class='ukendt'><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Sagen har ingen høringspligt.</span></p></span> <h3>Finansiering</h3> <span class='ukendt'><p><a name="_GoBack"></a><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</span></p></span> <h3>Kompetence til afgørelse</h3> <span class='ukendt'><p><a name="_GoBack"></a><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Byrådet.</span></p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.solrod.dk/Vis/Pdf/bilag/55f4172a-7c25-4138-bc86-14eca70958a1"
      • DocumentId "55f4172a-7c25-4138-bc86-14eca70958a1"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "14.00.00-P21-2-25"
  • Navn "Godkendelse af udbudsstrategi for udbud til samordnet beredskab og mulighed for forlængelse af nuværende kontrakt"
  • Punktnummer "265"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udbudsstrategi"
      • Id "af0cea7b-fce0-46b8-9334-8a1f19f37c94"
  • Documents null
  • Id "db425e5f-8d40-4f55-8004-32a92fd2cec3"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "197a2b02-212f-4201-b009-b1e7e3968eb1"
  • Number "265"
  • Sorting 23
  • IsOpen false
  • CaseNumber "14.00.00-P21-2-25"
  • SourceId null
  • Caption "Godkendelse af udbudsstrategi for udbud til samordnet beredskab og mulighed for forlængelse af nuværende kontrakt"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items