Mariagerfjord

Status på grundkapitallånsmidler og almenboligområdet

03.02.10-G01-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Forventet sagsgang

ØK, BY

Anledning

Administrationen har i forskellige sammenhænge fået forespørgsler fra boligorganisationer om mulighederne for nybyggeri på almenboligområdet. 

I denne sag gives en status på de disponible midler på kommunens grundkapitallånskonto samt en generel orientering på området for almene boliger.

Slutteligt fremsættes et forslag til en proces for, hvordan Mariagerfjord Kommune fremover kan sikre, at grundkapitallånsmidlerne bringes i anvendelse samtidig med at Byrådets allerede vedtagne principper og prioriteringer på området tilgodeses.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Byrådet:

1. at orientering på almenboligområdet tages til efterretning
2. at forslag til administrativ proces omkring undersøgelse og fremsættelse af forslag til fremtidige almene nybyggerier godkendes

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 284:

Indstilles godkendt.

Fraværende: Jens Riis Dalgaard (A) og Jens-Henrik Kirk (C)

Sagsfremstilling

Alment byggeri finansieres med offentlig støtte med forskellig fordeling mellem stat, kommune og beboere. Grundkapitallån er den kommunale andel af finansieringen til etableringen af de almene boliger.  Kommunens andel varierer afhængigt af boligtype og gennemsnitlig boligstørrelse.

Mariagerfjord Kommunes grundkapitallånskonto har i en periode været uden disponible midler, idet de midler, der var på kontoen, allerede var disponeret til projekter, som tidligere har fået politisk tilsagn. Samtidig blev det politisk besluttet i 2023 at inddrage henholdsvis kr. 3.000.000 i 2023 og kr. 2.000.000 i 2024 i overskydende midler på grundkapitallånskontoen som led i styringen af kommunens samlede likviditet.

Status er derfor, at der pr. 1. december 2025 er kr. 2.029.103 i disponible midler på grundkapitallånskontoen. 

Pr. 1. januar 2026 vil der blive tilført kr. 2.058.000. Det disponible beløb på grundkapitallånskontoen vil således udgøre kr. 4.087.103 i 2026. 

To boligorganisationer har indsendt konkrete forespørgsler på nybyggeri forskellige steder i kommunen. Andre boligorganisationer har udtrykt ønske om, at man gerne vil bygge nyt i Mariagerfjord Kommune, når kommunen er klar til at indgå i en dialog herom. En enkelt boligorganisation har desuden fremsendt ansøgning på to konkrete renoveringssager (helhedsplaner) til Landsbyggefonden. En helhedsplan er en samlet plan for en almen boligafdelings udvikling, og kan omfatte eksempelvis fysisk renovering og modernisering, økonomisk genopretning eller styrkelse af sociale indsatser til forbedring af tryghed og trivsel. Landsbyggefonden, der er en selvejende institution, som støtter og udvikler den almene boligsektor, kan give renoveringsstøtte til sådanne helhedsplaner, hvis behov og betingelser er opfyldt. Hvis Landsbyggefonden giver tilsagn til renoveringsstøtte, vil det betyde, at kommunen skal garantere 100% for de nye støttede lån samt medvirke til kapitaltilførsel i sagen. Garantiforpligtigelsen i en renoveringssag vil ikke påvirke kommunens låneramme. Kapitaltilførselsbehovet fra kommunens side vil estimeret udgøre mellem kr. 50.000-300.000 pr. renoveringssag.  

Byrådet har i 2023 vedtaget principper og prioriteringsplan for anvendelsen af grundkapitallånsmidlerne, jf. bilag 1. Disse havde til formål at sikre en strategisk og prioriteret anvendelse af midlerne til støtte for den almene boligudvikling i kommunen. Henset til kommunens strategier samt det daværende boligudbud, besluttede Byrådet at prioritere midlerne til understøttelse af ungdomsboligindsatsen i forbindelse med Campusprojektet i Hobro midtby. Hvis Campusprojektet realiseres, forventes det at stå færdigt i 2028/2029. Men grundet endnu manglende afklaring af det fremtidige ungdomsuddannelseslandskab, er det muligt, at etableringsåret først bliver i 2029/2030.

Henset til den aktuelle tidshorisont for Campusprojektet betyder det, at igangsættelse af en eventuel støttesag om ungdomsboligbyggeri realistisk og tidligst påbegyndes i 2027. Grundkapitallån vil derved forventeligt skulle udbetales i 2028 eller senere. 

Hvis der tilføres kr. 2.058.000 pr. 1. januar 2027 samt yderligere kr. 2.058.000 pr. 1. januar 2028 til grundkapitallånskontoen, vil det disponible beløb (hvis midlerne opspares), udgøre kr. 8.203.103 i 2028. 

Hvis de to nævnte renoveringssager bliver en realitet, skal der reserveres ca. kr. 600.000 af grundkapitalmidlerne hertil, og det endelige beløb skal modregnes i det disponible beløb på kontoen. 

Administrationen har udarbejdet en oversigt over mulige/tænkte scenarier for anvendelsen af de disponible grundkapitalmidler de kommende år, jf. bilag 2. Scenarierne er naturligvis under forudsætning af, at der tilføres kr. 2.058.000 årligt til kontoen de kommende år. Der gøres opmærksom på, at størrelsen på grundkapitallånene er beregnet ud fra maksimumbeløbet for året 2025, og derfor er med forbehold for ændringer. For at sikre, at huslejen i almene boliger holdes rimelig og tilgængelig for alle, fastsættes årligt et såkaldt maksimumbeløb for, hvad anskaffelsessummen må udgøre i et støttet byggeri efter almenboliglovgivningen. Maksimumbeløbet reguleres én gang årligt og beregnes ud fra boligtypen, kvadratmeter og geografisk placering af boligerne.    

Som det fremgår af scenarierne i bilag 2, ses der faktisk at være mulighed for, at der de kommende år, både kan reserveres midler til et eventuelt ungdomsboligbyggeri i Hobro Midtby samtidig med, at der kan igangsættes nye projekter med eksempelvis seniorvenlige familieboliger. Derudover kan der også gennemføres renoveringssager med kapitaltilførsel fra kommunen.

Administrationen foreslår på baggrund af ovenstående, at der i løbet af 2026 igangsættes en proces, hvor administrationen undersøger, hvor der med fordel kan igangsættes nybyggerier i overensstemmelse med de vedtagne principper og prioriteringer, og med afsæt i den demografiske udvikling og de deraf afledte boligbehov i Mariagerfjord Kommune. Når de nærmere forhold er undersøgt, vil forslaget blive fremlagt for Økonomiudvalget og Byrådet til godkendelse. Hvis forslaget godkendes, vil administrationen herefter orientere boligorganisationerne i kommunen samt opfordre til, at de der måtte være interesseret i at byde ind på projektet/projekterne, kan fremsende deres bud på herpå ud fra de rammer, som er opstillet af kommunen på forhånd. Byrådet beslutter efterfølgende, hvilke projekt/projekter man ønsker at arbejde videre med. Med denne proces sikrer man, at grundkapitallånsmidlerne bringes i anvendelse samtidig med at Byrådets allerede vedtagne principper og prioriteringer tilgodeses.  

Det kan ligeledes oplyses, at administrationen har oplevet et godt samarbejde med de almene boligorganisationer gennem hele året. Der er desuden afviklet de lovpligtige styringsdialogmøder, som alle er forløbet planmæssigt og konstruktivt. 

Administrationen agter - ligesom nu - fremover at afgive en opdatering i december til Økonomiudvalget om status på grundkapitallånsmidler og generel orientering på almenboligområdet.

Økonomi

Denne sag har ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Forventet sagsgang</h3> <span class='ukendt'><p>ØK, BY<br><br></p></span> <h3>Anledning</h3> <span class='ukendt'><p>Administrationen har i forskellige sammenhænge fået forespørgsler fra boligorganisationer om mulighederne for nybyggeri på almenboligområdet. </p><p>I denne sag gives en status på de disponible midler på kommunens grundkapitallånskonto samt en generel orientering på området for almene boliger.</p><p>Slutteligt fremsættes et forslag til en proces for, hvordan Mariagerfjord Kommune fremover kan sikre, at grundkapitallånsmidlerne bringes i anvendelse samtidig med at Byrådets allerede vedtagne principper og prioriteringer på området tilgodeses.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Kommunaldirektøren indstiller til Byrådet:</p><p>1. at orientering på almenboligområdet tages til efterretning<br>2. at forslag til administrativ proces omkring undersøgelse og fremsættelse af forslag til fremtidige almene nybyggerier godkendes</p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 284:</h4><p>Indstilles godkendt.</p><p>Fraværende: Jens Riis Dalgaard (A) og Jens-Henrik Kirk (C)</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Alment byggeri finansieres med offentlig støtte med forskellig fordeling mellem stat, kommune og beboere. Grundkapitallån er den kommunale andel af finansieringen til etableringen af de almene boliger.  Kommunens andel varierer afhængigt af boligtype og gennemsnitlig boligstørrelse.</p><p>Mariagerfjord Kommunes grundkapitallånskonto har i en periode været uden disponible midler, idet de midler, der var på kontoen, allerede var disponeret til projekter, som tidligere har fået politisk tilsagn. Samtidig blev det politisk besluttet i 2023 at inddrage henholdsvis kr. 3.000.000 i 2023 og kr. 2.000.000 i 2024 i overskydende midler på grundkapitallånskontoen som led i styringen af kommunens samlede likviditet.</p><p>Status er derfor, at der pr. 1. december 2025 er kr. 2.029.103 i disponible midler på grundkapitallånskontoen. </p><p>Pr. 1. januar 2026 vil der blive tilført kr. 2.058.000. Det disponible beløb på grundkapitallånskontoen vil således udgøre kr. 4.087.103 i 2026. </p><p>To boligorganisationer har indsendt konkrete forespørgsler på nybyggeri forskellige steder i kommunen. Andre boligorganisationer har udtrykt ønske om, at man gerne vil bygge nyt i Mariagerfjord Kommune, når kommunen er klar til at indgå i en dialog herom. En enkelt boligorganisation har desuden fremsendt ansøgning på to konkrete renoveringssager (helhedsplaner) til Landsbyggefonden. En helhedsplan er en samlet plan for en almen boligafdelings udvikling, og kan omfatte eksempelvis fysisk renovering og modernisering, økonomisk genopretning eller styrkelse af sociale indsatser til forbedring af tryghed og trivsel. Landsbyggefonden, der er en selvejende institution, som støtter og udvikler den almene boligsektor, kan give renoveringsstøtte til sådanne helhedsplaner, hvis behov og betingelser er opfyldt. Hvis Landsbyggefonden giver tilsagn til renoveringsstøtte, vil det betyde, at kommunen skal garantere 100% for de nye støttede lån samt medvirke til kapitaltilførsel i sagen. Garantiforpligtigelsen i en renoveringssag vil ikke påvirke kommunens låneramme. Kapitaltilførselsbehovet fra kommunens side vil estimeret udgøre mellem kr. 50.000-300.000 pr. renoveringssag.  </p><p>Byrådet har i 2023 vedtaget principper og prioriteringsplan for anvendelsen af grundkapitallånsmidlerne, jf. bilag 1. Disse havde til formål at sikre en strategisk og prioriteret anvendelse af midlerne til støtte for den almene boligudvikling i kommunen. Henset til kommunens strategier samt det daværende boligudbud, besluttede Byrådet at prioritere midlerne til understøttelse af ungdomsboligindsatsen i forbindelse med Campusprojektet i Hobro midtby. Hvis Campusprojektet realiseres, forventes det at stå færdigt i 2028/2029. Men grundet endnu manglende afklaring af det fremtidige ungdomsuddannelseslandskab, er det muligt, at etableringsåret først bliver i 2029/2030.</p><p>Henset til den aktuelle tidshorisont for Campusprojektet betyder det, at igangsættelse af en eventuel støttesag om ungdomsboligbyggeri realistisk og tidligst påbegyndes i 2027. Grundkapitallån vil derved forventeligt skulle udbetales i 2028 eller senere. </p><p>Hvis der tilføres kr. 2.058.000 pr. 1. januar 2027 samt yderligere kr. 2.058.000 pr. 1. januar 2028 til grundkapitallånskontoen, vil det disponible beløb (hvis midlerne opspares), udgøre kr. 8.203.103 i 2028. </p><p>Hvis de to nævnte renoveringssager bliver en realitet, skal der reserveres ca. kr. 600.000 af grundkapitalmidlerne hertil, og det endelige beløb skal modregnes i det disponible beløb på kontoen. </p><p>Administrationen har udarbejdet en oversigt over mulige/tænkte scenarier for anvendelsen af de disponible grundkapitalmidler de kommende år, jf. bilag 2. Scenarierne er naturligvis under forudsætning af, at der tilføres kr. 2.058.000 årligt til kontoen de kommende år. Der gøres opmærksom på, at størrelsen på grundkapitallånene er beregnet ud fra maksimumbeløbet for året 2025, og derfor er med forbehold for ændringer. For at sikre, at huslejen i almene boliger holdes rimelig og tilgængelig for alle, fastsættes årligt et såkaldt maksimumbeløb for, hvad anskaffelsessummen må udgøre i et støttet byggeri efter almenboliglovgivningen. Maksimumbeløbet reguleres én gang årligt og beregnes ud fra boligtypen, kvadratmeter og geografisk placering af boligerne.    </p><p>Som det fremgår af scenarierne i bilag 2, ses der faktisk at være mulighed for, at der de kommende år, både kan reserveres midler til et eventuelt ungdomsboligbyggeri i Hobro Midtby samtidig med, at der kan igangsættes nye projekter med eksempelvis seniorvenlige familieboliger. Derudover kan der også gennemføres renoveringssager med kapitaltilførsel fra kommunen.</p><p>Administrationen foreslår på baggrund af ovenstående, at der i løbet af 2026 igangsættes en proces, hvor administrationen undersøger, hvor der med fordel kan igangsættes nybyggerier i overensstemmelse med de vedtagne principper og prioriteringer, og med afsæt i den demografiske udvikling og de deraf afledte boligbehov i Mariagerfjord Kommune. Når de nærmere forhold er undersøgt, vil forslaget blive fremlagt for Økonomiudvalget og Byrådet til godkendelse. Hvis forslaget godkendes, vil administrationen herefter orientere boligorganisationerne i kommunen samt opfordre til, at de der måtte være interesseret i at byde ind på projektet/projekterne, kan fremsende deres bud på herpå ud fra de rammer, som er opstillet af kommunen på forhånd. Byrådet beslutter efterfølgende, hvilke projekt/projekter man ønsker at arbejde videre med. Med denne proces sikrer man, at grundkapitallånsmidlerne bringes i anvendelse samtidig med at Byrådets allerede vedtagne principper og prioriteringer tilgodeses.  </p><p>Det kan ligeledes oplyses, at administrationen har oplevet et godt samarbejde med de almene boligorganisationer gennem hele året. Der er desuden afviklet de lovpligtige styringsdialogmøder, som alle er forløbet planmæssigt og konstruktivt. </p><p>Administrationen agter - ligesom nu - fremover at afgive en opdatering i december til Økonomiudvalget om status på grundkapitallånsmidler og generel orientering på almenboligområdet.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Denne sag har ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.mariagerfjord.dk/Vis/Pdf/bilag/cbd10c8b-fbdd-4656-8383-ee6ad223efdf"
      • DocumentId "cbd10c8b-fbdd-4656-8383-ee6ad223efdf"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "03.02.10-G01-1-25"
  • Navn "Status på grundkapitallånsmidler og almenboligområdet"
  • Punktnummer "181"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Vedtagne principper og prioriteringsplan for almene boliger og alment nybyggeri"
      • Id "2205e79c-bc79-487d-8797-c286e4ca1e74"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Scenarier/tænkte eksempler og deres påvirkning af grundkapitallånskonto"
      • Id "b9b4368c-aadb-4353-b132-eaf72a0a4ca1"
  • Documents null
  • Id "291e054f-7a80-4ae1-bf76-b0d991af8669"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "f4ece4d3-c909-465d-8aae-240108f3e7b0"
  • Number "181"
  • Sorting 3
  • IsOpen false
  • CaseNumber "03.02.10-G01-1-25"
  • SourceId null
  • Caption "Status på grundkapitallånsmidler og almenboligområdet"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items