Med denne sag fremlægges forslag til budget- og gebyrfastsættelser for affaldsområdet i 2026 med henblik på Kommunalbestyrelsens godkendelse.

Lemvig Kommune indgår i det fælleskommunale selskab Nomi4s i/s sammen med Holstebro, Skive og Struer kommuner. Nomi4s i/s forestår driften af de borgerrelaterede opgaver indenfor affaldsområdet, såsom indsamling af mad- og restaffald, emballageaffald, storskrald, og drift af genbrugspladser og andre fælles affaldsløsninger mm.

Budgettet for Lemvig Kommunes betalinger til Nomi4s i/s er godkendt af bestyrelsen i Nomi4s i/s d. 26. maj 2025.

Som følge af ny lovgivning er der løbende en ny sammensætning af gebyrerne. Dette indebærer bl.a., at antallet af beholdere og dermed også antallet af gebyrtyper stiger. Dette bevirker også, at budgettet skal opdeles på flere underkonti, herunder også i kommunernes kontoplaner.

Fra 1. oktober 2025 blev der indført udvidet producentansvar på emballageaffald. Der er indarbejdet betalinger for producentansvaret i budgettet for 2025, og ligeledes for 2026. Producentansvarets betalinger til kommunen for indsamling og håndtering af emballageaffald, og kommunens betaling til producentansvaret for ikke-emballageaffald indgår i budget og gebyrer for 2026. Det skal bemærkes at der fortsat er usikkerhed omkring de endelige indtægter og udgifter, da der fortsat pågår politiske drøftelser, som kan få økonomisk indflydelse i 2026. 

Gebyrer for private husstande mm.

Gebyrerne for de private husstande mm. er momsfritagne, og der er indsendt opgørelse og anmodning om refusion af momsbeløb for tidligere år. Muligheden herfor, beløbet og tidshorisonten, er ikke mulig at fastlægge på nuværende tidspunkt. Skattestyrelsen har påbegyndt sagsbehandlingen.

 Affaldsgebyret er opdelt i 2 hovedelementer:

• Mad- og restaffaldsbeholdere som er 2-delte og udelte beholdere samt underjordiske løsninger, som typisk tømmes hver 14. dag.
• Miljøgebyr som dækker drift af genbrugspladser, indsamling af emballageaffald (pap/papir, plast/fødevarekartoner, jern/metal og glas), farligt affald, tekstilaffald, miljøstationer i sommerhusområder, affaldsøer i boligforeninger mm. og storskraldsordning.

For de almindelige private husstande opkræves miljøgebyret som 2 adskilte gebyrer fordelt på henholdsvis direkte husstandsindsamlede fraktioner og genbrugspladser mm.

Mad- og restaffald:

Udgifterne ved indførsel af den 2-delte indsamling af mad- og restaffald blev implementeret i affaldsgebyrerne i 2020.

Gebyrerne for mad- og restaffaldsbeholderne reguleres generelt med mindre beløb, typisk en stigning på omkring 20 kr. – men mere for de underjordiske beholderløsninger. Udgiften til bortskaffelse af madaffald indgår i de øvrige gebyrer.

Miljøgebyret:

Der er forskellige afvigelser på de enkelte betalingsenheder, fra 0 kr. til et fald på 115 kr. Dette sker på grundlag af udgiftsudviklingen og antal betalingsenheder i de forskellige affaldsordninger, som hver især skal følge hvile i sig selv princippet. Der henvises til takstbladet.

For boligenheder med en 240 l beholder til mad- og restaffald og miljøbidrag (den mest anvendte) falder det samlede gebyr med 65 kr. i forhold til 2025.

Af bilag 1 fremgår udviklingen i affaldsgebyrer sammenlignet med landsgennemsnit frem til 2025.

Affaldsgebyrer for erhverv (momspligtige gebyrer)

Virksomheder, der ønsker at benytte genbrugspladserne, kan forsat tilmelde sig ordningen. Virksomheder betaler pr. besøg og prisen bibeholdes på 125 kr. ekskl. moms og 6 kr. ekskl. moms pr. kilo farligt affald.

Det skal bemærkes, at Nomi4s i/s arbejder med en revurdering af det aktuelle set-up for erhvervslivets brug af genbrugspladserne, herunder såvel registreringssystem som økonomien.

• Gebyrer for beholdere med forbrændingsegnet affald for erhverv og institutioner fastlægges til samme pris som restaffaldsgebyrer for private husstande.
• Erhverv, der i art og mængde har affald svarende til en husholdning, kan tilmelde sig den kommunale indsamlingsordning med standard beholdere og standard afhentning for mad- restaffald, pap/papir, plast/kartoner, glas og metal.

Priserne for ovenstående 2 ordninger skal jf. lovgivningen være til markedspriser og skal derfor give et overskud mellem 5% og 15%. Der anvendes generelt en avance på 10% i beregningen.

Budget

De samlede nettoudgifter for affaldsområdet (inkl. producentansvar), uden indregning af tidligere års resultater, er budgetteret til 43,4 mio. kr. i 2026 mod 45,6 mio. kr. i 2025 inkl. kommunens administrationsudgifter.

Sammensætningen af, og grundlaget for gebyrforslaget fremgår af bilag.

Forslag til de nye gebyrer i 2026 er angivet i vedlagte takstbilag.

Affaldsområdets økonomi er baseret på brugerbetaling og påvirker ikke kommunens øvrige økonomi, udover avance til markedspriser som budgetteres til 60.000 kr.

For affaldssektoren gælder det såkaldte ”hvile-i-sig-selv”-princip. Det betyder, at der over en årrække skal være balance mellem affaldsområdets udgifter og indtægter.