Resume og sagens baggrund

Den lokale trepart for Hovedvandopland 2.2 – Isefjord og Roskilde Fjord har udarbejdet en omlægningsplan, som skal vise vejen til den nationale målopfyldelse af kvælstof- og lavbundsindsatsen. Ifølge aftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL skal kommunalbestyrelsen senest i december 2025 principvedtage omlægningsplanen. I praksis betyder det, at kommunalbestyrelsen skal principvedtage de skitseprojekter i omlægningsplanen, der ligger inden for kommunegrænsen.

Indstillinger

Direktøren indstiller, at Kommunalbestyrelsen principvedtager, at der arbejdes videre med de skitseprojekter i Omlægningsplanen for Hovedvandopland 2.2 – Isefjord og Roskilde Fjord, der ligger inden for kommunegrænsen.

Behandling

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling

Med Aftale om et Grønt Danmark (juni 2024) og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark (november 2024) har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.

Den Lokale Trepart
Kalundborg Kommune er medlem af Den lokale trepart for Hovedvandopland 2.2 – Isefjord og Roskilde Fjord, hvor Lejre Kommune har formandskabet. 

Kommunalbestyrelsen udpegede den 28. januar 2025 en politisk repræsentant fra kommunalbestyrelsen til at deltage i den lokale trepart.

Hver trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. Treparten er et samarbejdsorgan, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs, og er altså ikke en myndighed. Den lokale trepart for Hovedvandopland 2.2 – Isefjord og Roskilde Fjord og Kalundborg Kommune er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene.

Treparten har udarbejdet en anbefaling og et aftalenotat (bilag 1) til at ledsage sagsfremstillingen. Formålet med anbefalingen og aftalenotatet er at give indblik i arbejdsprocessen og overvejelserne bag Omlægningsplanen for Hovedvandopland 2.2 – Isefjord og Roskilde Fjord. 

Omlægningsplaner generelt
En omlægningsplan er en oversigt over aktuelle og potentielle projekter på konkrete arealer i en lokal treparts geografiske område. Omlægningsplanen kan bestå af:

• etablerede og igangværende omlægningsprojekter,
• omlægningsprojekter, der har fået tilsagn om tilskud, men hvor anlægsarbejdet endnu ikke er gået i gang, 
• omlægningsprojekter, hvor der er søgt om tilskud, men endnu ikke har modtaget tilsagn,
• private lodsejeres eller naturfondes egne omlægningsprojekter, samt
• skitseprojekter - omlægningsplanenerne vil for langt de fleste lokale treparters vedkommende også indeholde såkaldte skitseprojekter. 

Planen fungerer som en dynamisk projektliste, der kan revideres, efterhånden som man bliver klogere på projekternes afgrænsning og realiserbarhed. 

Omlægningsplanerne er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter på forskellige stadier – fra skitseprojekter til projekter, der har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller anlagte projekter. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur. MARS består af flere moduler, herunder et offentligt tilgængeligt statusmodul med førnævnte overblik.

En oversigt over de forskellige typer af indsatser findes i bilag 2.

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har den 6. november 2025 verificeret trepartens Omlægningsplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord og har bemærket, at ”Omlægningsplanen bidrager til opfyldelse af indsatsbehovet i kystvandgruppen Kattegat Nordsjælland. Effekten er opgjort i MARS og vurderes plausibel. Indsatsbehovet er opfyldt både med og uden projekterne Jyllinges Grønne Ring, Tornhøj, Maglemose Ådal ydre, Boserup Kilen, Gundsømaglekilen, Gadstrup skov, Gulddysse Skov og Himmelev skov i Roskilde Kommune, som det er oplyst, at der udestår enighed om i treparten. I øvrigt forventes der at komme flere minivådområder med i omlægningsplanen senere i 2025 eller 2026, idet det oplyses, at SEGES har vurderet et potentiale for minivådområder på 170,8 ton N, hvoraf omlægningsplanen pt. indeholder ca. 10 ton N. Omlægningsplanen har fokus på både kvælstof, lavbund, skovrejsning og natur. Der er planlagt mange både større og mindre projekter. Fx er der planlagt et større ansøgt lavbundsprojekt Enge ved Kobbel Å på 649 ha og et undersøgelsesområde ved Lammefjord – Odsherred på 3.700 ha, hvor der udføres helhedsanalyse med Holbæk Kommune mhp. at udpege konkrete løsningsforslag til virkemidler.”

Nogle kystvandgrupper er delt op i mindre 'deloplande'. For Den lokale trepart for Hovedvandopland 2.2 – Isefjord og Roskilde Fjord betyder det, at der skal ses på målopfyldelse ift. indsatsbehov for følgende deloplande: 'Isefjord-indre'; 'Isefjord-ydre'; 'Kattegat Nordsjælland'; 'Roskilde Fjord-indre' og 'Roskilde Fjord-ydre'. Kalundborg Kommune bidrager med projekter til delopland ’Isefjord-indre’ (se bilag 2).

Lodsejerinvolvering

Projekter, som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har i forskellig grad gennemgået den nødvendige lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør, at projekternes placering er offentligt kendt. Anderledes forholder det sig med skitseprojekterne, som har undergået en lav grad af lodsejer-, borger- og interessentinvolvering. De er heller ikke myndighedsbehandlet iht. gældende lovgivning. Dette sker først senere, efterhånden som projekterne eventuelt konkretiseres og realiseres.

Økonomiske konsekvenser

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.