Indstilling

Administrationen indstiller, at:

1. kvalitetsstandarderne for social behandling for stofmisbrug og behandling for alkoholmisbrug godkendes

Resume

Kvalitetsstandarderne for social behandling for stofmisbrug og for alkoholmisbrug er begge revideret.

Efter høring i Handicaprådet og Udsatterådet indstilles de nu godkendt.

Sagsgang og sagstype

Socialudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen

Beslutningssag

Sagshistorik, henvisninger

Socialudvalget, den 30. september 2025: Pkt. 93. Beslutning om at sende kvalitetsstandarder for social behandling for stofmisbrug behandling for alkoholmisbrug i høring

Kommunalbestyrelsen, den 21. juni 2023: Pkt. 128. Godkendelse af Kvalitetsstandard for social behandling af stofmisbrug og Kvalitetsstandard for behandling af alkoholmisbrug

Beskrivelse af sagen

Generelt om kvalitetsstandarderne

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde social behandling til personer med et stofmisbrug, jf. servicelovens § 101, og skal fastsætte en kvalitetsstandard for tilbuddet.

Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert 2. år revidere kvalitetsstandarden, der skal indeholde samlet information om de tilbud og ydelser, kommunalbestyrelsen tilbyder personer, som er fyldt 18 år, og som ønsker social behandling for stofmisbrug. Kvalitetsstandarden skal endvidere beskrive det serviceniveau på stofmisbrugsbehandlingsområdet, som kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, herunder de politiske målsætninger og prioriteringer, der ligger bag beslutningen.

Kommunalbestyrelsen skal også tilbyde vederlagsfri behandling til alkoholmisbrugere, jf. sundhedslovens § 141. Der er ikke krav om, at der udarbejdes en kvalitetsstandard for dette tilbud. Det er vurderet hensigtsmæssigt, at tilbuddet om alkoholbehandling også beskrives i en kvalitetsstandard, både som orientering til borgerne og som styringsinstrument.

Kommunalbestyrelsen har senest godkendt kvalitetsstandarder for de to områder i 2023.

Ændringer i kvalitetsstandarderne siden sidste godkendelse

Der er foretaget følgende væsentlige ændringer, der har betydning for indholdet af tilbuddene:

• Ungebehandlingens målgruppe er ændret fra 13–25 år til 13–30 år, fordi det er et krav i forbindelse med udviklingen af MOVE+-konceptet og for at tilpasse målgruppen til ”ungebegrebet” i andre tilbud.

• Særlige indsatser i form af dobbeltdiagnosesygeplejersker og udekørende sygeplejerske er nedlagt.

• Stillingen som dobbeltdiagnosesygeplejerske er nedlagt, og funktionerne, denne varetog, er omlagt til hhv. en behandlerstilling og en medicinudleveringsstilling.
• Stillingen som udekørende sygeplejerske er nedlagt som led i overførsel af midler til Regionen (oprettelse af dobbeltdiagnosetilbud), øgede udgifter til medicin og husleje samt øvrige besparelser. Funktionerne, som den udekørende sygeplejerske udførte, er ikke omlagt til andre stillinger.

• Tilbuddet om dagbehandling er omlagt for at imødekomme borgernes behov, fordi mange brugere af tilbuddet ikke havde mulighed for at afsætte 4 dage om ugen til dagbehandling.

• For at bevare gruppetilbuddene i Rusmiddelcentret i forbindelse med omlægningen af dagbehandlingstilbuddet er gruppetilbuddene også oprettet som tilbud i tilknytning til den ambulante behandling.

Indholdet af de omlagte tilbud om ambulant behandling henholdsvis dagbehandling og indholdet af de særlige indsatser er udfoldet i bilaget til sagen.

Der er i begge kvalitetsstandarder yderligere foretaget en række redaktionelle ændringer og præciseringer, der ikke har nogen betydning for serviceniveauet. 

Høring

Kvalitetsstandarderne har været i høring i Udsatterådet, der ikke har ønsket at afgive høringssvar, og i Handicaprådet, hvis høringssvar fremgår af sagens bilag.

Handicaprådets høringssvar giver anledning til følgende bemærkninger fra administrationen:

Rusmiddelcentret møder borgere med fx ADHD og ASF, indimellem også inden de har fået en diagnose. Borgere med udviklingshæmning søger ikke så ofte behandling for stof- eller alkoholmisbrug.

Rusmiddelcentret er bekendt med den viden og de metoder, Handicaprådet henviser til, og anvender bl.a. MOVE og Young-Bramham-programmet, når det vurderes relevant i forhold til borgers problematikker. Der er således en opmærksomhed på at foretage en tilpasning af behandlingen, både hvad angår metodevalg og de fysiske rammer, når borgerens problematik ud over et misbrug af rusmidler også omfatter udviklingsforstyrrelse, neurodivergens eller udviklingshæmning.

Rusmiddelcentret arbejder løbende med forbedringer i behandlingen og vil tage Handicaprådets bemærkninger med i det videre arbejde. Differentieringen i indsatser og metoder vil blive forsøgt tydeliggjort ved næste revision af kvalitetsstandarderne, der forventeligt vil ske i 2027.

Økonomiske konsekvenser

Der er ingen økonomiske konsekvenser.

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser.

Lovgrundlag

Servicelovens § 101

Bekendtgørelse om afdækning, gavekort og kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug efter § 101 i lov om social service og om gavekort efter § 34 i barnets lov

Sundhedslovens § 141

Sundhedslovens § 142