Rønnovsholm Biogas blev etableret i 2014 på baggrund af en landzonetilladelse og en miljøgodkendelse. I dag består anlægget blandt andet af en plansilo, indtagetank, reaktortanke med gastætte membraner, opgraderingsanlæg og kedel. Siden 2017 har anlægget haft tilladelse til at håndtere 36.000 tons biomasse pr. år. Der ansøges om tilladelse til at øge biomasseindtaget til 200.000 tons pr. år.

Anlægsudvidelsen er lokalplanpligtig, og derfor er der udarbejdet et forslag til et kommuneplantillæg og et lokalplanforslag (bilag 4 og 5). Udvidelsen er derudover godkendelsespligtig, hvilket betyder, at der er udarbejdet et udkast til en ny miljøgodkendelse jf. bilag 1 - Udkast til miljøgodkendelse. Der er udarbejdet en samlet miljøvurderingsrapport for planerne og projektet, som findes i bilag 2 - Miljøvurderingsrapport.

Sagsbehandlingen blev igangsat af Teknik- og Miljøudvalget på udvalgsmødet den 14. november 2023. Byrådet besluttede at sende forslag til planer, udkast til miljøgodkendelse og miljøvurderingsrapport i offentlig høring den 27. august 2025. Høringen af offentligheden forløb fra 29. august til 26. oktober 2025. Der er indkommet 4 høringssvar fra borgere.

Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med planen er at fastlægge de planlægningsmæssige rammer for etablering af yderligere tankkapacitet til biogasproduktion. Planen giver mulighed for etablering af nyt opgraderingsanlæg, 4 nye reaktortanke, 4 substrattanke, to nye fakler, udvidet plansilo og dybstrøelseshal med læsse/lossehal, separationsanlæg samt planmæssig mulighed for etablering af et pyrolyseanlæg (kræver tillæg til miljøgodkendelse, hvis muligheden ønskes udnyttet). Se bilag 4 – Lokalplan nr. 900-L27 til vedtagelse.

Lokalplanforslaget nr. 900-L27 - Udvidelse af Rønnovsholm Biogas deles op i 4 delområder:

• Delområde 1 - Omfatter det eksisterende anlæg, samt udvidelse af plansiloen, en reaktortank, substrattanke, membran-opgraderingsanlæg og CO2-fangstanlæg.
• Delområde 2 - Omfatter en ny hal til pyrolyseanlæg, modtagelse, indføring og behandling af dybstrøelse samt tilhørende udendørs tanke, teknik og nedsivningsanlæg.
• Delområde 3 – Omfatter tre nye reaktortanke.
• Delområde 4 - Omfatter jordvold med afskærmende beplantning.

Lokalplanens ibrugtagning er betinget af etablering af nedsivningsbassin, afskærmende jordvold og beplantning.

Derudover omfatter planen også en frivillig udbygningsaftale (vejudbygning), som beskrives nærmere i eget afsnit nedenfor.

Beskrivelse af kommuneplantillæg

Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen. Der er derfor gennemført en fordebat og efterfølgende udarbejdet tillæg nr. 2 til kommuneplan 2025. Se bilag 5 – Kommuneplantillæg nr. 2.

Tillægget er før kaldt tillæg nr. 34 til kommuneplan 2021, da det ikke var afklaret, om planen skulle vedtages før eller efter vedtagelse af Kommuneplan 2025. Nummeret er ændret i alle bilagene. Der er ikke foretaget indholdsmæssige ændringer.

Udbygningsaftale

Rønnovsholm Biogas har anmodet om en udbygningsaftale i forhold til vejudbygning. Ifølge planlovens § 21b stk. 2 kan kommunalbestyrelsen, på opfordring fra en grundejer, indgå en udbygningsaftale, bl.a. med henblik på at fremrykke et projekts realisering.

Rønnovsholm Biogas ønsker at udvide Haurholmvej fra krydset ved Guldagervej til og med ca. 50 meter øst for anlæggets nye indkørsel. Samtidig etableres anlæggets nye indkørsel med asfalt. Ansøgningen dækker over breddeudvidelse af vejen, forlægning af grøft, sideflytning af eksisterende ledninger og anlæg af indkørsel.

Oplysninger om, at der foreligger et udkast til udbygningsaftale skal offentliggøres samtidig med offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Der findes et udkast til udbygningsaftale i bilag 7 - Udkast til udbygningsaftale og vejprojekt i bilag 8 – Vejprojekt.

Rønnovsholm Biogas skal stille en betalingsgaranti overfor Hjørring Kommune. Som alternativ hertil har Rønnovsholm Biogas mulighed for at deponere beløbet svarende til de samlede anslåede anlægsudgifter hos Hjørring Kommune.

Udkastet fremlægges her til endelig vedtagelse.

Miljøgodkendelsen

Der er udarbejdet udkast til en ny miljøgodkendelse til virksomheden, som giver mulighed for den ønskede udvidelse, jf. bilag 1 - Udkast til miljøgodkendelse. Derudover er der også lavet en miljøvurdering af planerne og projektet, jf. miljøvurderingsloven. De hovedhensyn, der har været bestemmende for afgørelsen, er, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening fra anlægget ved at anvende den bedste tilgængelige teknik, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed, og at til- og frakørsel til virksomheden kan foregå uden væsentlige miljømæssige gener for de omkringboende.

Miljøgodkendelsen omfatter alle aktiviteter på virksomheden. Den daglige drift af virksomheden reguleres af vilkårene i miljøgodkendelsen. Godkendelsen indeholder f.eks. vilkår i forhold til indretning af anlægget, overholdelse af støj- og luftgrænseværdier, sikring af overfladevand, jord og grundvand, håndtering af sikkerhedsforhold samt krav til egenkontrol. Derudover indeholder miljøgodkendelsen også vilkår for det tilladte indtag af biomasse og tilladt oplagsmængde af biogas.

Tilladelsen til projektet efter Miljøvurderingslovens § 25 er indarbejdet i miljøgodkendelsen, på baggrund af bilag 2 – Miljøvurderingsrapport og bilag 3 - Baggrundsmateriale til miljøvurderingsrapport.

Den offentlige høring

Hjørring Kommune har i høringsperioden modtaget 4 høringssvar fra i alt 7 adresser omhandlende trafik og veje, lugt og sundhed samt forholdet til synergiområde i forhold til grøn trepart. Se bilag 6 - Høringssvar fra offentlighedsfasen.

Trafik og veje

Høringssvarene anfører, at både Guldagervej og Rønnovsholmsvej er i dårlig stand. Der anføres også, at både Guldagervej og Rønnovsholmsvej er for smalle, når personbiler og lastbiler skal passere hinanden, ligesom der udtrykkes bekymring for trafiksikkerheden for gående og cyklende.

Et høringssvar foreslår skiltning og nedsat hastighed i sving på Guldagervej og Dammenvej.

Et andet høringssvar foreslår nedsat hastighed på Rønnovsholmsvej, ligesom der foreslås at etablere en ny afkørsel fra motorvejen ved Haurholmvej.

Der efterspørges også bedre oversigtsforhold i krydset Rønnovsholmsvej/Guldagervej.

Trafikale forhold omkring anlægget er undersøgt i miljøkonsekvensrapporten, hvor der blandt andet er redegjort for, at størstedelen af trafikken skal komme til anlægget ad Rønnovsholmsvej.

Ny afkørsel fra motorvejen er ikke behandlet i miljøkonsekvensrapporten da det vurderes, at trafikken kan afvikles tilfredsstillende uden en ny afkørsel fra motorvejen. Det er Vejdirektoratet, der tager beslutning om nye afkørsler til motorvejen.

Administrationen undersøger nærmere, om der bør skiltes i svingene på Guldagervej og Dammenvej.

Høringssvarene vedrørende trafik giver ikke anledning til ændring af lokalplan, kommuneplantillæg eller miljøgodkendelse.

Lugt og sygdom

To høringssvar anfører, at der i dag kan opleves lugt fra anlægget, og at de frygter, at udvidelsen vil medføre yderligere lugtgener. Et høringssvar henviser til Agri Energy/Stiesdal Skyclean.

Administrationen vurderer, at specielt etablering af hal med luftrensning til modtagelse af lugtende biomasse vil gøre det nemmere at kontrollere lugtemissioner fra anlægget. Derudover viser emissionsberegningerne, at projektet forventes at kunne overholde gældende grænseværdier for lugt og relevante enkeltstoffer. Grænseværdierne er fastsat af Miljøstyrelsen og tager bl.a. højde for påvirkningen af menneskers sundhed. Der er fastsat vilkår om måling af emissioner, når anlægget er i drift. Det er administrationens opfattelse, at udvidelsen ikke giver anledning til øget sundhedsrisiko hos omkringboende.

Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer i lokalplan, kommuneplantillæg eller miljøgodkendelse.

Synergiområde i regi af grøn trepart – vindmøller, lavbundsprojekt og solceller

I høringssvaret nævnes nye vindmøller mellem Ilbro og Høgsted samt lavbundsprojekter og solceller som et synergiområde som et samlet set mere positivt scenarie end biogasudvidelsen alene. Høringssvaret opfordrer til, at udvidelsen af biogasanlægget betinges af gennemførelse af projekterne i synergiområdet.

Administrationen bemærker, at Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2025 besluttede at sende vindmølleprojektet mellem Høgsted og Ilbro i høring. Administrationen vurderer, at der ikke findes saglige eller lovlige grunde til at udvidelsen af biogasanlægget betinges af gennemførslen af et lavbundsprojekt i området omkring Ilbro.

Indsigelsen giver ikke anledning til ændringer i lokalplan, kommuneplantillæg eller miljøgodkendelse.

Den videre proces

Med en politisk vedtagelse af sagen vedtages kommuneplantillæg, lokalplan og miljøgodkendelse, som efterfølgende kan påklages til henholdsvis Planklagenævnet og Miljø- og Fødevareklagenævnet.