Baggrund

Bygherre har ansøgt om et nyt plangrundlag for at kunne gennemføre sit projekt, som udlægger et område til ferie- og fritidsformål og naturområde. Der foreligger hverken en kommuneplanramme eller en lokalplan for området.

Planlægningen blev igangsat af Teknik- og Miljøudvalget på udvalgsmødet den 8. april 2025.

Beskrivelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan

Planområdet omfatter et ca. 5 ha stort areal nord for Møllebakkevej i den østlige del af Lønstrup. Se bilag 1 – Oversigtskort.

Hovedformålet med planlægningen er at udlægge et område til ferie- og fritidsformål og naturområde. Projektet skal give og formidle naturoplevelser, herunder med etablering af overnatningshytter og fællesbygninger som f.eks. reception, formidlingslokaler, serveringslokale, service-/toiletbygning, bålhytte o.l., samt rekreative fællesfaciliteter som bålplads, mødesteder, mindre publikumsanlæg o.l.

Planforslagene lægger op til, at området anvendes til naturområde, herunder beskyttede naturarealer, samt eksisterende og nyetablerede skov, busk- og græsarealer mv. Formålet med planerne er desuden at fastlægge de planlægningsmæssige rammer for fremtidig bebyggelse under hensyntagen til natur- og landskabsværdier.

Forslag til Lokalplan nr. 900-L30

Lokalplanen fastlægger bebyggelsesregulerende bestemmelser som fx bygningernes omfang og udseende, samt beplantningens udformning.

Lokalplanområdet er opdelt i delområde I til overnatningsfaciliteter og delområde II til natur. I delområde I, som er placeret med afstand til de omkringliggende sommerhuse, skal den nye bebyggelse koncentreres, og fællesfaciliteterne skal placeres centralt i delområdet.

Lokalplanen muliggør hytter af forskellig karakter. Der kan etableres op til 3 jordnære hytter, 6 "jordhuler" og 6 trætophytter. Trætophytterne skal opføres på stolper med en totalhøjde op til 8,5 m over terræn. Dog kan de tre hytter i planområdets nordlige del opføres i op til 9,6 hhv. 11 meters højde over terræn. Det er ligeledes muligt af opføre byggeri til fællesformål.

Der skal anlægges stier, som direkte forbinder fællesbygninger og parkeringsarealer, og derfra til hytterne. Derudover forventes der en del naturstier i området, herunder med formidlingstavle om stedets natur.

Lokalplanens formål er:

• at udlægge området til ferie- og fritidsformål og naturområde
• at give mulighed for overnatningsfaciliteter
• at nyt byggeri indpasses i omgivelserne
• at udviklingen af området tilpasses naturværdierne og landskabets karakteristika
• at store dele af området fremstår beplantet
• at sikre stiforbindelser i området
• at sikre vejadgang fra Møllebakkevej.

Se bilag 2 – Forslag til kommuneplantillæg nr. 3 og bilag 3 – Forslag til lokalplan nr. 900-L30.

Fordebat

Hjørring Kommune har gennemført en fordebat i maj 2025. I denne var det oprindeligt hensigten at planlægge for arealerne både nord og syd for Møllebakkevej.

I fordebatten modtog administrationen 9 henvendelser, der primært omhandlede bekymringer om øget trafik, negativ påvirkning af naturen, arealets anvendelse, bebyggelsens placering, arkitektur, samt positiv feedback.

Administrationen har delvist indarbejdet bemærkningerne i planlægningen. Bebyggelsen er nu placeret koncentreret i områdets nordlige del, og arealet syd for Møllebakkevej vil i fremtiden fremstå naturpræget. Jf. bygherres ønske udgik denne sydlige del af planområdet.

Administrationen vurderer ikke, at planlægningen vil have væsentlige negative konsekvenser ift. de modtagne henvendelser.

Se bilag 4 – Opsamling af bemærkninger fra fordebat og bilag 5 - Høringssvar fra fordebat.

Det var desuden hensigten i fordebatten at udlægge et nyt rammeområde nord for projektområdet. I løbet af planprocessen har administrationen ikke fundet tilstrækkelig grund til sådan en udpegning, da gældende landzoneregulering vurderes at være tilstrækkelig. Derfor indeholder kommuneplantillægget kun ét nyt rammeområde til rekreative formål, målrettet det ønskede projekt.

Ændringerne vurderes ikke at give anledning til en fornyet fordebat.

Turismepolitiske overvejelser

Når der planlægges for udlæg til ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen, skal der være en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse, og disse anlæg skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser.

Lønstrup forventes at udvikle sig i overensstemmelse med de nationale, regionale og lokale turismepolitiske hensigter.

I september 2024 besluttede Økonomiudvalget at igangsætte arbejdet med en strategisk-fysisk udviklingsplan for Lønstrup området. Planen er p.t. under udarbejdelse og forventes forlagt politisk i 2026. Nærværende planlægning forventes at understøtte hensigterne i den strategisk-fysiske udviklingsplan.

Læs mere om turismepolitiske overvejelser, projektets lokalisering og planlægningsmæssige begrundelser mv. i bilag 6 – Turismepolitisk redegørelse.

Dialog med styrelser

Administrationen har været i forhåndsdialog med to statslige styrelser.

Dialogen med Plan- og Landdistriktsstyrelsen handler om bebyggelsens placering, og styrelsen har udtalt sig vejledende hertil.

Dialogen med Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø handler om ophævelse af landbrugspligten, herunder hvor store arealer der vil overgå fra landbrug til ændret anvendelse. Styrelsen forventes at tage endeligt stilling pba. bygherres konkrete ansøgning.

Projektet og planlægningen er tilrettet pba. dialogerne. Desuden er lokalplanen formuleret åbent ift. de to nævnte emner, så den ikke er til hinder for en yderlig tilpasning af projektet, hvis det viser sig nødvendigt.

Det skal nævnes, at forhåndsdialogen ikke ændrer på, at styrelserne stadigvæk har mulighed for at nedlægge veto mod lokalplanen og kommuneplantillægget i høringsperioden.