Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.

Den lokale trepart er et samarbejdsorgan, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs, og er altså ikke en myndighed. Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område.

Hjørring Kommune er omfattet af to lokale treparter: Lokal Trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak samt Lokal Trepart Limfjorden. Langt størstedelen af kommunens geografi hører under lokal trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak, og nedenstående omhandler derfor primært omlægningsplanen for denne trepart, se bilag 1. Omlægningsplanen for lokal trepart Limfjorden er kort beskrevet og kan ses i bilag 2.

Kommunalbestyrelserne skal principvedtage deres bidrag til omlægningsplanerne senest i december 2025. Principvedtagelsen af omlægningsplanerne er ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som de lokale treparter har udarbejdet. De enkelte projekter vil skulle opnå nødvendig godkendelse og myndighedsbehandling, når de bliver konkrete.

Arbejdet med at realisere de enkelte projekter bygger på frivillighed og forudsætter at der kan opnås tilskud igennem de forskellige tilskudsordninger og midler fra eksterne fonde.

Omlægningsplan for Lokal Trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak

I Lokal Trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak har Hjørring Kommune formandskabet og står for sekretariatsbetjeningen. Der er 10 kommuner, der er omfattet af treparten.

Omlægningsplanen skal vise vejen til målindfrielse af lavbundsindsatsen, samt identificere arealer som har potentiale til at bidrage til mere beskyttet og strengt beskyttet natur. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, så som at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.

Det fremgår af bilag 3, på hvilken måde omlægningsplanen for Lokal Trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak understøtter og bidrager til opfyldelsen af de nationale mål.

Omlægningsplanen er udarbejdet i den statslige IT-platform MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitseprojekter til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur.

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har den 11. november 2025 verificeret omlægningsplanen (se verificeringsbrev i bilag 4) med følgende bemærkninger ”Der er ikke kvælstofindsatsbehov inden for arealet omfattet af den lokale trepart. Det vurderes, at der er anvendt MARS-effekter. Omlægningsplanen har bl.a. fokus på lavbund og der indgår bl.a. et forholdsvis stort skitseprojekt ved Hjallerup (ca. 1.830 ha lavbund). Den lokale trepart har haft et særligt fokus på lodsejerinddragelse ved aktivt at sikre en bred og tidlig involvering af lodsejere og øvrige borgere.”

Hjørring Kommunes bidrag til omlægningsplanen

Hjørring Kommune bidrager med en forholdsmæssig stor arealandel af treparten. Hjørring Kommune har også bidraget betydeligt til omlægningsplanen for lokal trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak ved udpegning af mange og væsentlige lavbundsprojekter (Bilag 5), samt tre større områder med naturpotentiale (Bilag 6).

Lavbundsindsatser i omlægningsplanen

Treparten er ikke omfattet af lokale mål, men et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 ha kulstofrige lavbundsjorde inkl. randarealer på landsplan frem mod 2030. Hjørring Kommune har ifølge Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø potentielt 6.084 ha lavbundsarealer ud af et samlet potentiale i den lokale trepart på 19.663 ha. Den lokale trepart Nordlige Kattegat og Skagerrak har med udgangspunkt i det potentielle lavbundareal foreslået, at der medtages 14.026 ha inkl. randareal i omlægningsplanen, jf. bilag 1. Heraf bidrager Hjørring Kommune med 17 projekter på i alt 3.505 ha (se kort over projekterne i bilag 5). Projekterne er enten defineret som skitseprojekter eller projekter med forundersøgelsestilsagn og rummer både lavbundsjorde med højt kulstofindhold samt randarealer til lavbundsjordene. Se nærmere beskrivelse af udpegningen af projekterne i bilag 7. Den endelige afgrænsning af de konkrete projekter, der kan realiseres, afhænger af lodsejerinteresse og tekniske forhold, som skal undersøges nærmere.

Naturpotentialer i omlægningsplanen

De lokale treparter skal, så vidt muligt, arbejde for at identificere arealer indenfor omlægningsindsatsen, som har potentiale for at bidrage til mere og sammenhængende natur, herunder beskyttet natur, og hvor muligt også strengt beskyttet natur.

Der er udpeget 15.656 ha Naturpotentialer i omlægningsplanen for Nordlige Kattegat og Skagerrak. Heraf ligger de 13.390 ha i Hjørring Kommune, fordelt på tre områder (se bilag 6).

En stor del af de 13.390 ha er eksisterende natur og herunder skov. Indenfor de indtegnede områder er der potentiale for at skabe store sammenhængende områder, som vil kunne forbinde nogle af de vigtigste eksisterende naturområder, når de bindes sammen af ny natur (læs mere om de 3 naturpotentialer i bilag 8). Mulighederne skal undersøges nærmere i 2026.

En mindre del af naturpotentialeområderne (1.026 ha) overlapper med kulstofholdige lavbundsjorde. Der er på disse arealer derfor mulighed for både at nedbringe udledning af kulstof, samt skabe en høj naturværdi og god biodiversitet.

Hjørring Treparts arbejde med input til omlægningsplanen og lodsejerinvolvering

I december 2024 besluttede byrådet at nedsætte Hjørring Trepart. Formålet er at sikre en lokal forankring i udarbejdelsen af Hjørring Kommunes bidrag til omlægningsplanen, samt at skabe gode vilkår for den lange række af indsatser, som indgår i Aftale om et Grønt Danmark. I juni 2025 blev byrådet præsenteret for en række lavbundsområder som Hjørring Trepart har udpeget som skitseprojekter i omlægningsplanen. Derudover pegede Hjørring Trepart på 6 synergiområder i kommunen, hvor der er mange arealinteresser i spil, og hvor der er mulighed for at skabe synergier mellem forskellige arealanvendelser, der både tilgodeser grøn trepart og lokale interesser.
Byrådet besluttede, at der skulle arbejdes videre med de udpegede områder med henblik på indarbejdelse i omlægningsplanen. Referatet fremgår af bilag 9.

Hjørring Trepart har i sommeren og efteråret 2025 arbejdet for at kvalificere synergiområderne. Det er blandt andet sket ved besigtigelse af nogle af områderne og ved lodsejerbesøg.

Der er i første omgang opnået konsensus i Lokal Trepart om at inddrage tre af synergiområderne (område 1, 5, og 6) i omlægningsplanen som Naturpotentialer. Områderne er blevet reduceret i størrelse, idet en række landbrugsarealer er taget ud af områderne. De dækker nu henholdsvis 6.548 ha, 2.891 ha og 3.951 ha. Områderne rummer store naturarealer, skovområder, lavbundsjorde og landbrugsarealer, samt det område der indgår i fredningsforslaget ved Skallerup, Nørlev og Kærsgård Strand. En nærmere beskrivelse af områderne findes i bilag 8.

Lodsejerinvolvering

I juni 2025 har Hjørring Trepart udsendt brev via E-Boks til alle lodsejere i Hjørring Kommune med lavbundsjord (bilag 10). Brevet indeholder generel information om kommunens arbejde med udtagning af lavbundsjorde, samt information om lodsejers handlemuligheder i forhold til at indgå i lavbundsprojekter og kontaktinformationer. Der afholdes desuden løbende lodsejermøder i forbindelse med igangsætning og udarbejdelse af forundersøgelser til lavbundsprojekter. I oktober måned har der f.eks. været afholdt to større lodsejermøder (se bilag 11).

Hjørring Trepart har i september afholdt 4 tegnemøder for lodsejere indenfor de 6 synergiområder. På møderne har Hjørring Trepart, Agillix og Danmarks Naturfredningsforening informeret de fremmødte om arbejdet med grøn trepart. Herefter blev der inviteret til dialog og spørgsmål ved en række kortborde, hvor lodsejerne havde mulighed for at tegne og beskrive planer og ønsker for deres arealer i relation til den grønne trepart.

Der har overordnet set været god stemning, nysgerrighed og opbakning på møderne. Lodsejerne havde mulighed for at tegne på kort og komme med tilkendegivelser af hvordan deres jord kunne indgå i forskellige projekter eller ordninger. Se bilag 12 for uddybende beskrivelse af møderne.

I forlængelse af borgermøderne har administrationen igangsat et arbejde med efterbehandling af henvendelser og interessetilkendegivelser. Nogle henvendelser vil blive videresendt til Udtagningskonsulenterne hos Agillix eller den lokale landbrugsrådgiver, mens andre vil blive håndteret af Hjørring Kommunes administration. Det forventes at nogle af henvendelserne på kort sigt vil medføre flere ansøgninger, særligt om skovrejsning, mens andre tilkendegivelser først vil kræve handling ved opstart af forskellige projekter.

Videre proces

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publicerer sekretariatskommunen omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig.

Kommunerne skal efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen i samarbejde med den lokale trepart, således planen altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene. Sideløbende arbejder Hjørring Kommune i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. I den nye planperiode skal der tages stilling til, hvordan omlægningsplanen kan indarbejdes i den kommunale planlægning.

I den afsluttende fase for den lokale treparts arbejde med omlægningsplanen har der været fokus på så vidt muligt at sørge for en god overlevering af opgaven med omlægningsplanen til det arbejde, der skal foregå i 2026. Der er udarbejdet et fælles følgebrev fra alle deltagere i den lokale trepart. Det fælles følgebrev fremgår af bilag 13. Derudover har både Agillix og Danmarks Naturfredningsforening udarbejdet følgebreve til omlægningsplanen, jf. bilag 14 og 15.

I det fælles følgebrev fremgår det blandt andet, at lokal trepart ønsker at tage initiativ til at undersøge, om der kan gennemføres et større signaturprojekt, som blandt andet omfatter genskabelse af Gårdbo Sø. Lodsejere, Frederikshavn Kommune, Hjørring Kommune og eksterne fonde vil være centrale i at undersøge projektets realiserbarhed.

De områder, som Hjørring Trepart har udpeget som synergiområder, og som ikke er medtaget i første version af omlægningsplanen, kan genbesøges på et senere tidspunkt. Her vurderes mulighederne for at inddrage hele eller dele af områderne i fremtidig planlægning for det åbne land samt i arbejdet med en plan for naturgenopretning, som staten igangsætter i 2026. Staten lægger i øvrigt op til, at omlægningsplanen opdateres ca. hvert halve år.

Lokal Trepart Limfjorden

Hjørring Kommune bidrager med et mindre privat projekt til omlægningsplanen for Lokal Trepart Limfjorden - et minivådområde på 0,58 ha (se området i bilag 16). Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har den 29. oktober 2025 verificeret omlægningsplanen for Lokal Trepart Limfjorden med bemærkninger, som dog ikke vedrører Hjørring Kommunes bidrag til planen.