Forvaltningen giver i denne sag en status på henholdsvis antallet af og indsatsen for borgere fra Ukraine.

Forvaltningen anbefaler, at Frivilligcenter Hillerød og DGI Nordsjælland bliver tilført midler til fortsat at understøtte den frivillige indsats i at styrke den sociale og kulturelle integration af borgere fra Ukraine, bl.a. via netværk og venskaber gennem deltagelse i foreningslivet.

Status på antal

Hillerød Kommune huser i øjeblikket 526 borgere fra Ukraine med opholdstilladelse efter særloven. Den oprindelige kvote var på 524, og kvoten er nu hævet med 91, så den samlede kvote nu er på 615. Der er aktuelt 45 unge borgere fra Ukraine mellem 18 og 22 år, fordelt på 29 mænd og 16 kvinder.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har meddelt, at særloven er forlænget frem til marts 2027.

Status på beskæftigelsesområdet og danskuddannelse

Pr. oktober 2025 var 83 % af de jobparate borgere fra Ukraine i beskæftigelse, hvilket svarer til 161 borgere.

Social og Arbejdsmarked har flere medarbejdere, der arbejder med, at borgere fra Ukraine opnår tilknytning til arbejdsmarkedet, og har desuden ansat en faglig kompetent virksomhedskonsulent med ukrainsk baggrund for at understøtte dette arbejde. I indsatsen er der bla. fokus på at indgå i fællesskaber.

Det er erfaringen, at flere borgere fra Ukraine viser tegn på traumer. Derfor har forvaltningen tilbudt to særlige forløb med fokus på ”traumebevidst praksis”, hvor borgere fra Ukraine har kunnet deltage. Forvaltningen arbejder videre med metoden – blandt andet for at støtte unge ukrainere, der kan have brug for ekstra hjælp.

Borgerne fra Ukraine bliver henvist til sprogskolen med det samme, at de ankommer til Hillerød Kommune. Herudover har borgerne fra Ukraine mulighed for at møde beskæftigelsessagsbehandlere på sprogskolen ca. hver 14. dag, hvor de kan få råd og vejledning om jobmuligheder mm.

Status på Frivilligcenter Hillerød og DGI’s indsatser

Frivilligcenter Hillerød (FCH) har i 2025 understøttet aktiviteter målrettet borgere fra Ukraine og andre flygtningegrupper i samarbejde med Dansk Flygtningehjælp (DRC). Der afholdes Familiecafé og Hverdagsrådgivning ugentligt. På grund af færre frivillige har Familiecaféen midlertidigt været begrænset til hver anden uge. Frivilliggruppen arbejder aktivt på at rekruttere flere, herunder ukrainske familier, som medarrangører, så caféen igen kan afholdes hver uge. Begge aktiviteter er fortsat velbesøgte (hhv. 948 besøg i Familiecafeen og 328 besøg i Hverdagsrådgivningen fra januar til oktober 2025).

Flere borgere fra Ukraine deltager desuden i Sprog- og Lektiecaféen i FCH. Midlerne muliggør medarbejdertimer til en studentermedhjælp med sproglige- og kulturelle oversættelseskompetencer, der understøtter deltagelse i Familiecaféen, Hverdagsrådgivningen og øvrige lokale fællesskaber. Derudover styrkes sekretariatets kapacitet til at understøtte aktiviteterne, de frivillige og dialogen med Hillerød Kommune. Dialogen og samarbejdet med kommunen er afgørende, da borgerne fra Ukraines udfordringer er blevet mere komplekse, hvilket tydeligt afspejles i Hverdagsrådgivningen. Pt. ses der et behov for samarbejde om integration af yngre ukrainske mænd, der nu ankommer til Hillerød. Med tilførsel af 100.000 kr. kan denne kvalitetsmæssige understøttelse af den frivillige indsats fortsætte i 2026 – herunder sikre FCHs understøttelse af evt. nye indsatser vedr. ukrainske borgere. Efter fradrag af positivlistemoms er den kommunale udgift på 97.000 kr.

DGI har i 2025 aktiveret 95 ukrainske børn og unge i det lokale foreningsliv – enten gennem deltagelse i idrætsaktivitetsdage eller ved indmeldelse i en fritidsforening. 12 ukrainske unge er uddannet som ung- trænere og tilknyttet Favrholm IK’s faste aktivitetshold Play4Unity-hold, der styrker fællesskab og integration. Derudover er der gennemført brobyggende samtaler med 32 ukrainske familier om kontingent og udstyr for at sikre deres fortsatte deltagelse i foreningslivet. Med en tilførsel på 50.000 kr. kan DGI Nordsjælland fortsætte indsatsen med at styrke borgere fra Ukraines sociale og kulturelle integration, netværk og venskaber gennem foreningsdeltagelse, herunder understøtte Play4Unity og tage imod nye borgere fra Ukraine. Efter fradrag af positivlistemoms er den kommunale udgift på 45.000 kr.

Status over økonomi

Nedenfor gives overblik over opgørelse af Ukraine-relaterede udgifter ultimo september 2025, som indgik i budgetopfølgningssagen, som byrådet behandlede i november måned.

Økonomiaftalen for 2026 indeholdt en kompensation for udgifter relateret til borgere fra Ukraine i 2025 på samlet 0,9 mia. kr. hvoraf Hillerød Kommunes andel udgør 7,7 mio. kr.

Tabel 2: Udgifter relateret til borgere fra Ukraine, beløb i 1000 kr.

*) Der er udbetalt et tilskud på samlet 150 t.kr. som efter fradrag af positivlistemoms bliver en udgift på 142 t. kr. i kommunens økonomisystem svarende til indstillingens punkt 2..

Samlet søges om bevillinger på 2,2 mio. kr., som er indarbejdet i budgetopfølgningsskemaet. Bevillingen omfatter primært udgifter til husning af borgere fra Ukraine for 3. kvartal i 2025. Samlet er der i tidligere budgetopfølgninger i 2025 givet bevilling på 4,1 mio. kr. Ud af den samlede kompensation på 7.7 mio. kr. er der således bevilget 6,3 mio. kr. til områderne som kompensation for merudgifter.

Forskellen mellem opgjort udgift og samlet til bevilling på godt 1 mio. kr. holdes inden for den eksisterende budgetramme til områderne. En del af boligudgifterne finansieres således af eksisterende budgetramme afsat til drift af flygtningeboliger. Under øvrige serviceudgifter er anført de tilskud til Frivilligcentret og DGI, som blev godkendt af byrådet i december 2024. Der søges om en tilsvarende bevilling på 142.000 kr. for 2026 fordelt med 45.000 kr. til DGI Nordsjælland og 97.000 kr. til Frivilligcenter Hillerød.

Sammenlignet i forhold til de seneste to år var der i 2023 en statslig kompensation på 7,659 mio. kr. og kommunens udgift blev opgjort til 10,7 mio. kr. i bof-3. I 2024 var kompensationen tilsvarende på 7,7 mio. kr. og kommunens udgifter blev opgjort til 7,6 mio. kr. i bof-3. Opgørelsen for 2025 er således godt 0,3 mio. kr. lavere end de foregående år.