Egedal

Kvalitetsstandarder på området for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026 - beslutning

25/18597 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Egedal Kommune godkende de nye kvalitetsstandarder for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg i 2026?

Opsummering

Egedal Kommune skal godkende kvalitetsstandarder for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026. Standarderne er justeret efter henvendelser fra Ankestyrelsen og Danske Handicaporganisationer, Egedal. Ændringerne sikrer overensstemmelse med lovgivningen og tydeliggør borgerrettigheder. Sagen har ingen økonomiske konsekvenser og er allerede godkendt af Ældre- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Fordele

Tydeliggør borgerrettigheder og sikrer ensartethed i serviceydelserne.
Sikrer overensstemmelse med gældende lovgivning og Ankestyrelsens praksis.
Fremmer gennemsigtighed og klar information til borgerne om de ydelser, de kan forvente.

Ulemper

Ændringerne kan medføre en midlertidig forvirring hos borgere og medarbejdere, indtil de nye standarder er fuldt implementeret.
Justeringerne kan kræve ekstra ressourcer i form af oplysning og uddannelse af medarbejdere.

Emneord

Sundhed
Social
Ældre

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutningstema

Byrådet skal hvert år godkende de lovpligtige kvalitetsstandarder for Sundhed og omsorgs bevilling af ydelser under Lov om Social Service (serviceloven).

Kompetence til afgørelse

Ældre- og Sundhedsudvalget – Økonomiudvalget – Byrådet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at de samlede kvalitetstandarder for 2026 inden for trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet godkendes.

Sagsfremstilling

Byrådet skal mindst én gang årligt udarbejde og godkende kvalitetsstandarder for en række af de ydelser, som borgerne kan modtage inden for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg. Kravet om kvalitetsstandarder er fastsat ved lov.

Kvalitetsstandarderne hører til serviceloven, og omfatter bl.a. personlig pleje, praktisk hjælp samt kommunal genoptræning og vedligeholdende træning til borgere, som ikke er omfattet af ældreloven, dvs. primært borgere under folkepensionsalderen. Der stilles ikke lovkrav om kvalitetsstandarder efter ældreloven (primært borgere over folkepensionsalderen). I stedet udarbejdes en servicebeskrivelse, som forklarer, hvordan helhedsplejen tilrettelægges i sammenhængende forløb ud fra borgerens individuelle behov.

Kvalitetsstandarderne jf. Serviceloven skal indeholde en præcis beskrivelse af det serviceniveau, som kommunalbestyrelsen har vedtaget for ydelser efter lovgivningen. Beskrivelsen skal tydeligt angive indhold, omfang og udførelse af hjælpen og danne grundlag for sammenhæng mellem serviceniveau, de afsatte ressourcer, afgørelser og den konkrete levering af hjælpen.

Det skal understreges, at borgernes behov for hjælp altid vurderes individuelt og konkret.

Formålet med kvalitetstandarderne er:

At sikre serviceniveauet i Egedal Kommune, på trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet, er klart defineret gennem en tydelig politisk beslutning.
At fremme ensartethed og gennemsigtighed i visitationen til de enkelte ydelser, og sikre overensstemmelse mellem borgernes behov, den visiterede ydelse og den faktiske hjælp.
At give borgerne klar information om indhold, omfang og udførelse af indsatserne, som en servicebeskrivelse af den hjælp, de kan forvente fra kommunen.
At understøtte en effektiv og sikker økonomistyring inden for myndighedsfunktionens ansvarsområde.

Ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026

Egedal Kommune har modtaget en henvendelse fra Ankestyrelsen den 27. juni, og en opfølgende henvendelse 24. september 2025, vedrørende en sag rejst af Danske Handicaporganisationer, lokalafdeling Egedal.

Styrelsen har anmodet om en udtalelse, og i den forbindelse er der foretaget en fornyet vurdering af kommunens kvalitetsstandarder, bl.a. set i lyset af de kritikpunkter DH Egedal har fremført, Ankestyrelsens tilsynsudtalelser om kvalitetsstandarder i andre kommuner samt relevante principmeddelelser fra styrelsen.

Vurderingen har givet anledning til følgende justeringer i kvalitetsstandarderne for 2026:

Skøn under regel; Præcisering under de enkelte indsatsområder af, at hjælpen altid udmåles efter en konkret og individuel vurdering, dvs. at der ikke er et fast maksimum.
Større praktiske opgaver; Justering af formuleringer så det fremgår, at støtte til nødvendige opgaver som fx hovedrengøring ikke er udelukket.
Opgaver i husstanden; Ændring af formuleringer så det tydeliggøres, at husstandsmedlemmer ikke kan pålægges at udføre praktiske opgaver for støttemodtageren.
Afhentning af medicin; Kvalitetsstandarden justeres, så det ikke er udelukket at yde hjælp til afhentning af medicin efter servicelovens § 83.

Ændringerne skal sikre, at kvalitetsstandarderne er i overensstemmelse med gældende lovgivning og Ankestyrelsens praksis, og at de fremstår tydelige og retvisende for borgerne.

Herudover er der foretaget en række konkrete rettelser, som omfatter:

Sproglige rettelser
Fjernelse af overflødige formuleringer
Ændring af lovhenvisninger i forbindelse med indførelsen af Ældreloven.

Alle ændringer er markeret med ændringsmarkeringer i bilag 1.

Konsekvenser for budgettet

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Borgerdialog

Sagen har været i høring i Seniorrådet og Handicaprådet.

Beslutning i Ældre- og Sundhedsudvalget (2022-2025) den 02-12-2025

Anbefalet med fjernelse af formulering om ”op til 4 timers hovedrengøring”, som påpeget i Handicaprådets høringssvar.

Beslutning i Økonomiudvalget 2022-2025 den 10-12-2025

Der blev stemt om sagens indstilling.

For stemte: Vicky Holst Rasmussen (A), Henriette Thirup-Bielefeldt (A), Charlotte Haagendrup (M), Ulrik John Nielsen (L), Karsten Søndergaard (V) og Bo Vesth (V) med i alt 6 stemmer.

Imod stemte ingen.

Rikke Mortensen (B) og Jens Skov (F) undlod at stemme.

Helle Bovien (Ø) var fraværende.

Indstillingen blev anbefalet.

Beslutning i Byrådet 2022-2025 den 17-12-2025

Der blev stemt om sagens indstilling.

For stemte A, C, E, L, M og V med i alt 17 stemmer.

Imod stemte B, F og Ø med i alt 4 stemmer.

Indstillingen blev godkendt.

B, F og Ø ønskede følgende mindretalsudtalelse: På baggrund af undersøgelsen blandt borgerne om kvaliteten kan vi ikke stemme for forslaget.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><div><div><span>Byrådet skal hvert år godkende de lovpligtige kvalitetsstandarder for Sundhed og omsorgs bevilling af ydelser under Lov om Social Service (serviceloven).</span></div></div></span> <h3>Kompetence til afgørelse</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Ældre- og Sundhedsudvalget – Økonomiudvalget – Byrådet.</span></div></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><div><span>Administrationen indstiller, at de samlede kvalitetstandarder for 2026 inden for trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet godkendes.</span></div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><div><span>Byrådet skal mindst én gang årligt udarbejde og godkende kvalitetsstandarder for en række af de ydelser, som borgerne kan modtage inden for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg. Kravet om kvalitetsstandarder er fastsat ved lov.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Kvalitetsstandarderne hører til serviceloven, og omfatter bl.a. personlig pleje, praktisk hjælp samt kommunal genoptræning og vedligeholdende træning til borgere, som ikke er omfattet af ældreloven, dvs. primært borgere under folkepensionsalderen. Der stilles ikke lovkrav om kvalitetsstandarder efter ældreloven (primært borgere over folkepensionsalderen). I stedet udarbejdes en servicebeskrivelse, som forklarer, hvordan helhedsplejen tilrettelægges i sammenhængende forløb ud fra borgerens individuelle behov.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Kvalitetsstandarderne jf. Serviceloven skal indeholde en præcis beskrivelse af det serviceniveau, som kommunalbestyrelsen har vedtaget for ydelser efter lovgivningen. Beskrivelsen skal tydeligt angive indhold, omfang og udførelse af hjælpen og danne grundlag for sammenhæng mellem serviceniveau, de afsatte ressourcer, afgørelser og den konkrete levering af hjælpen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Det skal understreges, at borgernes behov for hjælp altid vurderes individuelt og konkret.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Formålet med kvalitetstandarderne er:</span></div><ul><li style=""><span>At sikre serviceniveauet i Egedal Kommune, på trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet, er klart defineret gennem en tydelig politisk beslutning.</span></li><li style=""><span>At fremme ensartethed og gennemsigtighed i visitationen til de enkelte ydelser, og sikre overensstemmelse mellem borgernes behov, den visiterede ydelse og den faktiske hjælp.</span></li><li style=""><span>At give borgerne klar information om indhold, omfang og udførelse af indsatserne, som en servicebeskrivelse af den hjælp, de kan forvente fra kommunen.</span></li><li style=""><span>At understøtte en effektiv og sikker økonomistyring inden for myndighedsfunktionens ansvarsområde.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026</span></div><div><span>Egedal Kommune har modtaget en henvendelse fra Ankestyrelsen den 27. juni, og en opfølgende henvendelse 24. september 2025, vedrørende en sag rejst af Danske Handicaporganisationer, lokalafdeling Egedal. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Styrelsen har anmodet om en udtalelse, og i den forbindelse er der foretaget en fornyet vurdering af kommunens kvalitetsstandarder, bl.a. set i lyset af de kritikpunkter DH Egedal har fremført, Ankestyrelsens tilsynsudtalelser om kvalitetsstandarder i andre kommuner samt relevante principmeddelelser fra styrelsen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Vurderingen har givet anledning til følgende justeringer i kvalitetsstandarderne for 2026:</span></div><ul><li style=""><span>Skøn under regel; Præcisering under de enkelte indsatsområder af, at hjælpen altid udmåles efter en konkret og individuel vurdering, dvs. at der ikke er et fast maksimum.</span><br><span> </span></li><li style=""><span>Større praktiske opgaver; Justering af formuleringer så det fremgår, at støtte til nødvendige opgaver som fx hovedrengøring ikke er udelukket.</span><br><span> </span></li><li style=""><span>Opgaver i husstanden; Ændring af formuleringer så det tydeliggøres, at husstandsmedlemmer ikke kan pålægges at udføre praktiske opgaver for støttemodtageren.</span><br><span> </span></li><li style=""><span>Afhentning af medicin; Kvalitetsstandarden justeres, så det ikke er udelukket at yde hjælp til afhentning af medicin efter servicelovens § 83.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Ændringerne skal sikre, at kvalitetsstandarderne er i overensstemmelse med gældende lovgivning og Ankestyrelsens praksis, og at de fremstår tydelige og retvisende for borgerne.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Herudover er der foretaget en række konkrete rettelser, som omfatter:</span></div><div><span> </span></div><ul><li style=""><span>Sproglige rettelser</span></li><li style=""><span>Fjernelse af overflødige formuleringer</span></li><li style=""><span>Ændring af lovhenvisninger i forbindelse med indførelsen af Ældreloven.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Alle ændringer er markeret med ændringsmarkeringer i bilag 1.</span></div></div></span> <h3>Konsekvenser for budgettet</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</span></div></div></span> <h3>Borgerdialog</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Sagen har været i høring i Seniorrådet og Handicaprådet.</span></div></div></span> <div><h3>Beslutning i Ældre- og Sundhedsudvalget (2022-2025) den 02-12-2025</h3> <span><div><div><span>Anbefalet med fjernelse af formulering om ”</span><span>op til 4 timers hovedrengøring</span><span>”, som påpeget i Handicaprådets høringssvar.</span></div></div></span> <h3>Beslutning i Økonomiudvalget 2022-2025 den 10-12-2025</h3> <span><div><div><span>Der blev stemt om sagens indstilling.</span></div><div><span>For stemte: Vicky Holst Rasmussen (A), Henriette Thirup-Bielefeldt (A), Charlotte Haagendrup (M), Ulrik John Nielsen (L), Karsten Søndergaard (V) og Bo Vesth (V) med i alt 6 stemmer.</span></div><div><span>Imod stemte ingen.</span></div><div><span>Rikke Mortensen (B) og Jens Skov (F) undlod at stemme.</span></div><div><span>Helle Bovien (Ø) var fraværende.</span></div><div><span>Indstillingen blev anbefalet.</span></div></div></span> <h3>Beslutning i Byrådet 2022-2025 den 17-12-2025</h3> <span><div><div><span>Der blev stemt om sagens indstilling.</span></div><div><span>For stemte A, C, E, L, M og V med i alt 17 stemmer.</span></div><div><span>Imod stemte B, F og Ø med i alt 4 stemmer.</span></div><div><span>Indstillingen blev godkendt.</span></div><div><span> </span></div><div><span>B, F og Ø ønskede følgende mindretalsudtalelse: På baggrund af undersøgelsen blandt borgerne om kvaliteten kan vi ikke stemme for forslaget.</span></div></div></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.egedalkommune.dk/Vis/Pdf/bilag/a4ae79f4-293f-4a3e-a055-28567dd814f9"
  - DocumentId "a4ae79f4-293f-4a3e-a055-28567dd814f9"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "25/18597"
Navn "Kvalitetsstandarder på området for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026 - beslutning"
Punktnummer "5"
Bilag 4 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Kvalitetsstandarder 2026"
  - Id "691b9f14-443d-4850-b0ab-a4867c330c49"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Høringssvar fra Handicaprådet - Kvalitetsstandarder"
  - Id "0de29a89-54cc-4811-a9db-ab7c60b481c7"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Høringssvar fra Seniorrådet - Kvalitetsstandarder"
  - Id "af8f24e6-5020-4a36-b227-02a221504661"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Kommentarer til Handicaprådets høringssvar til sagsbehandlingsfrister og kvalitetsstandarder 2025"
  - Id "6b1bbca6-227a-4186-a115-cfe9c8b9eac6"
Documents null
Id "cbfca611-23d1-43a0-8c5e-9dd0cf139412"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "e6b7491d-4758-4c63-859c-c99ab1c1a281"
Number "5"
Sorting 5
IsOpen false
CaseNumber "25/18597"
SourceId null
Caption "Kvalitetsstandarder på området for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026 - beslutning"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items