Grøn Trepart - Principvedtagelse af omlægningsplan for Lokal Trepart Randers Fjord

De Lokale Treparters sammensætning og mandat, omlægningsplanens dynamiske karakter og principvedtagelsen rækkevidde, samt det retslige grundlag for Grøn Trepart er beskrevet i sagen Grøn Trepart - orientering om Vejle Kommunes omlægningsplan. Disse er fælles for alle de fem treparter, Vejle Kommune er en del af og forklares ikke yderligere her. I orienteringssagen forklares også, hvordan Vejle Kommunes omlægningsplan er udviklet, herunder lodsejerinddragelse, og der redegøres for det samlede bidrag til Grøn Trepart fra Vejle Kommune.

Denne sag vedrører alene den del Vejle Kommune, der er omfattet af Lokal Trepart Randers Fjords geografi og indstiller den relevante del af den Lokale Treparts omlægningsplan til principvedtagelse.

Den Lokale Trepart Randers Fjord
Kommissorium, rammer og principper for Lokal Trepart Randers Fjord fremgår af bilag 1. Den Lokale Trepart er en del af kystvandgruppen Hevring Bugt, og har flere forskellige delvandoplande. Vejle Kommune er en del af delvandoplandet Randers Fjord, Indre sammen med Randers, Norddjurs, Syddjurs, Favrskov, Århus, Odder, Viborg, Silkeborg, Skanderborg, Horsens, Hedensted og Ikast-Brande kommuner. Silkeborg Kommune er formandskommune, mens Viborg Kommune er sekretariatskommune for den Lokale Trepart Randers Fjord.

Treparten opnåede konsensus om omlægningsplanen den 25.9.2025 jf. følgebrev i bilag 2.

Lokal Trepart Randers Fjord og Vejle Kommune er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene i Grøn Trepart.

Figur 1. Geografisk afgrænsning af den Lokale Trepart Randers Fjord (mørkeblå)
 

Omlægningsplanen
Omlægningsplanen for Lokal Trepart Randers Fjord i bilag 3 viser de projekter, der sikrer målopfyldelse for kvælstofindsatsen og udtagning af lavbundsjorde indenfor hele trepartens geografi, samt projekter, der bidrager til målsætningerne for skov og natur. Skitseprojekter fremgår dog ikke af bilaget.

Skitseprojekter og igangværende omlægningsprojekter indenfor Vejle Kommunes geografi, som er en del af omlægningsplanen for Lokal Trepart Randers Fjord, fremgår af bilag 5 (liste og kort). Det projektareal i den Lokale Trepart, som ligger i Vejle Kommune fremgår af tabel 1 og omfatter i alt 553 hektar. Ca. 8 % af landbrugsarealet i Vejle Kommune indenfor Lokal Trepart Randers geografi er indtegnet i omlægningsplanen. 

Tabel 1 – Projektareal og kvælstofreduktion i Vejle Kommune i delvandoplandet Randers Fjord, Indre i Lokal Trepart Randers Fjord fordelt på virkemidler (hektar og tons)

 
Verificering af omlægningsplanen
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har den 15. september 2025 verificeret at omlægningsplanen leverer målindfrielse og derfor kan principvedtages (bilag 4).

Kvælstofindsats
Der er et samlet kvælstofindsatsbehov i delvandoplandet Randers Fjord, indre på 285 tons kvælstof pr. år. Lokal Trepart Randers Fjord foreslår med omlægningsplanen projekter med en samlet kvælstofeffekt på 792 tons kvælstof pr. år, dvs. knap 280 % % målopfyldelse.

Vejle Kommune har identificeret 8 skitseprojekter i den Lokale Treparts område med en samlet kvælstofreduktion på 17,9 ton til videre sagsbehandling. I Vejle Kommune er der samtidigt indgået tilsagn til forundersøgelse eller etablering af 4 projekter med en samlet kvælstofreduktion på 6,5 ton.

Vejle Kommune bidrager med i alt 24,4 tons kvælstof pr. år ud af den samlede indsats på 792 tons kvælstof pr. år i Randers Fjord, Indre i omlægningsplanen for den Lokale Trepart Ringkøbing Fjord.

Den Lokale Trepart har udarbejdet et forudsætningsnotat til Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, der begrunder de principper, som er lagt til grund for omlægningsplanen – der er sat et højt ambitionsniveau om 300 % målopnåelse for at sikre en robust omlægningsplan (bilag 6).

Vejle Kommunes andel af indsatsbehovet i tabel 2 er en vejledende beregning foretaget af forvaltningen, som kan fungere som pejlemærke for, hvor meget kommunen bør bidrage med. Hvert enkelt delvandopland og kystvandgruppe skal vise målopnåelse på tværs af kommunerne. Den anslåede målopnåelse på 407 % lever op til den Lokale Treparts forventninger.

Tabel 2 – Kvælstofindsatsbehov og målopnåelse for Vejle Kommunes geografi i Lokal Trepart Randers Fjord (tons pr. år)

Lavbundsindsats
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har beregnet, at der er et samlet potentiale for Lokal Trepart Randers Fjord på 16.404 ha. lavbundsjord. Lokal Trepart Randers Fjord har med udgangspunkt i det potentielle lavbundsareal foreslået, at der medtages 16.233 ha. i omlægningsplanen.

Vejle Kommune har identificeret 1 skitseprojekt med en samlet udtagning af lavbundsjorde på 31,4 ha. til videre sagsbehandling. I Vejle Kommune er der samtidigt indgået tilsagn etablering af 2 projekter, der bidrager med 91,2 ha. til lavbundsindsatsen.

Vejle Kommune bidrager med i alt 122,6 ha. lavbundsjord ud af den samlede indsats på 17394,1 ha. i kystvandgruppen Hevring Bugt.

Skovrejsningsindsats
Der indgår skovrejsningsprojekter svarende til ca. 501 ha. i omlægningsplanen for Lokal Trepart Randers Fjord.

Vejle Kommune har 5 skitseprojekter med et samlet potentielt skovareal på 135,1 ha. til videre sagsbehandling. Der kun indtegnet skitseprojekter, hvor lodsejer har ansøgt om tilladelse til at rejse skov eller har tilkendegivet interesse herfor til forvaltningen.  I Vejle Kommune er der samtidigt 2 projekter, der har fået tilsagn om tilskud eller er under etablering. De bidrager samlet med 114,1 ha. til skovrejsningsindsatsen

Vejle Kommune bidrager med i alt 249,2 ha. ud af den samlede skovrejsningsindsats på ca. 501 ha. i Lokal Trepart Randers Fjord. 

Naturpotentiale
Projekter i Vejle Kommune, der bidrager til potentialer for beskyttet og strengt beskyttet natur og store sammenhængende naturområder fremgår af potentialekortet for Vejle Kommune. De omfatter samlet 22 ha., der ved automatisk analyse i MARS viser 41 % overlap med DCEs forslag til 30 % beskyttet natur i Danmark. Vejle Kommune har kun indtegnet naturpotentiale i områder hvor der også er tegnet et vådområde- eller lavbundsprojekt i omlægningsplanen, da de lovgivningsmæssige rammer og finansiering til realisering endnu ikke er afklaret.

Gudenåplanen i omlægningsplanen
Lokal Trepart Randers Fjord har besluttet, at det tværkommunale projekt Gudenåplanen indarbejdes i arbejdet med omlægningsplanen, uden at det tæller med i opfyldelsen af kravene i regi af aftalerne om et Grønt Danmark. Gudenåplanen har et samlet areal på mere end 40.000 hektar, hvoraf ca. 540 ha. er beliggende i Vejle Kommune. Vejle Kommunes del af Gudenåplanen fremgår af figur 2.

Kommunerne har med indarbejdelsen ønsket at synliggøre de store potentialer, der ligger i Gudenåplanen som en samlende naturplan for Gudenådalen og Randers Fjord. Potentialer, som går i fire strategiske retninger:

•    Mere og bedre natur 
•    Rent vandmiljø og ren Randers Fjord 
•    Kerneområde for friluftsliv 
•    Klimarobust ådal 

Flere af de indtegnede skitseprojekter i omlægningsplanen, særligt lavbunds- og vådområdeprojekter, ligger indenfor eller i tilknytning til Gudenåplanens geografi og bidrager dermed ved etablering konkret til virkeliggørelsen af de fælleskommunale visioner i Gudenåplanen. 

Gudenåplanen er at betragte som en fælleskommunal ramme for planlægning, men Gudenåen er ikke at betragte som et potentielt skitseprojekt i omlægningsplanen, hverken delvist eller i sit fulde omfang. Lodsejere bliver dermed heller ikke kontaktet i regi af omlægningsplanen ift. Gudenåplanens realisering.

Figur 2 – Vejle Kommunes arealer i Gudenåplanen (markeret med blåt)
 

Videre proces
Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publicerer Viborg Kommune omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig. Vejle Kommune har valgt at offentliggøre omlægningsplanen for egen geografi på hjemmesiden den 26. november i forbindelse med opstart af den politiske godkendelsesproces.

Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder Vejle Kommune i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering.

Der forventes at være behov for tværgående indsatser i relation til øvrig kommunal planlægning i forbindelse med implementering af omlægningsplanen, herunder myndighedsbehandling og evt. tilpasning af kommuneplanen, hvis det viser sig nødvendigt.