B-sag: Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 erhvervsområde Østerbro til offentlig høring

Baggrund

I forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2024-2036 d. 18. juni 2025 besluttede byrådet at igangsætte planarbejdet for et kreativt kvarter på Østerbro. På baggrund af høringen af kommuneplanen og dialog med en grundejer, blev det vurderet at ændre rammebestemmelserne for området så de i højere grad giver mulighed for den erhvervsmæssige udvikling udpegningen til kreativ zone lægger op til. Derfor muliggør forslag til kommuneplantillæg nr. 14 flere anvendelser i det eksisterende erhvervsområde, som i dag er udlagt til let industri og håndværk. Ændringen skal øge mulighederne for at kreative erhverv kan etablere sig i området, for eksempel tegnestuer, kunsthåndværkere, kulturtilbud og restauranter.

Planområdet omfatter den kreative zone, som er udpeget i Kommuneplan 2024-2036. Området ligger ved Østerbro og grænser op til jernbanen mod nord, et boligområde mod syd og øst, samt erhvervsområdet langs Østergade mod vest. Området er i dag karakteriseret ved en blanding af flere forskellige anvendelser, herunder også kreative virksomheder.

Kort 1 - Planområdet

Kommuneplantillægget

Kommuneplantillægget udskiller en ny ramme. De nuværende anvendelsesmuligheder til erhvervsområde i form af let industri og håndværk fastholdes og suppleres med publikumsorienteret serviceerhverv. For at undgå støjkonflikter tilføjes det at der ikke må laves overnatningsfaciliteter.

Publikumsorienterede serviceerhverv er for eksempel kunst- og kulturtilbud, restauranter, og frisører. Denne type erhverv understøtter visionerne i Bystrategi 2023, om at skabe et kreativt kvarter med plads til kunstnere og kreative iværksættere. Samtidig fastholder tillægget muligheden for let industri og håndværk.

Som en del af planarbejdet er der gennemført en kortlægning af bevaringsværdier inden for planområdet (SAVE-registrering). Registreringen skal sikre de kulturhistoriske interesser og gør at der udpeges bevaringsværdier i områdets eksisterende erhvervsbyggeri. Dette kan bidrage til at fastholde områdets upolerede karakter, der blandt andet gør området attraktivt for den kreative målgruppe. Med registreringen kortlægges, hvilke bygninger der bør bevares. SAVE-registreringen er udført over områdets i alt 57 bygninger. Heraf vurderes 12 bygninger som bevaringsværdige. Langt de fleste bevaringsværdier knytter sig til bygningernes miljømæssige værdier. Særligt har adskillige af ejendommene bevaringsværdige, små, indre gårdmiljøer. To bygninger på adresserne Østerbro 30 og Østerbro 44, rummer betydelige bevaringsværdier og bør bevares i deres nuværende form. De 12 bevaringsværdige bygninger ligger på følgende ejendomme:

De øvrige registrerede bygninger fik SAVE-værdierne 5 til 8. Jo lavere SAVE-værdi, desto mere bevaringsværdig er bygningen.

Disse bygninger indarbejdes i retningslinjekortet i kommuneplanen over bevaringsværdige bygninger.

Forvaltningens vurdering

Forvaltningen vurderer, at de udvidede anvendelsesmuligheder vil styrke udviklingen af et kreativt kvarter på Østerbro og bidrage til et mere dynamisk og levende bymiljø. Samtidig bevares det eksisterende byggeris kvaliteter og karaktertræk, hvilket gør området attraktivt for den kreative målgruppe. Derudover fastholdes områdets nuværende erhvervskarakter, så dets identitet og funktion opretholdes.

Miljøvurderingen

Forvaltningen vurderer, at planforslaget ikke kan medføre væsentlige indvirkninger på det omkringliggende miljø. Screeningsafgørelsen offentliggøres i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (VVM) samtidig med udsendelse af planforslaget i offentlig høring.

Lovgrundlag

• Forslag til kommuneplantillægget er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 4.

Handlemuligheder

By- og Kulturudvalget kan vælge at:

• Vælge at fremlægge planforslaget i offentlig høring i minimum otte uger (forvaltningens indstilling).
• Vælge at komme med ændringer til planforslaget, som kan indarbejdes af forvaltningen, hvorefter planforslaget sendes i høring. Alternativt kan planforslaget med ændringer forelægges By- og Kulturudvalget igen. Dette vil dog forsinke tidsplanen for endelig vedtagelse af planen.
• Vælge ikke at vedtage planforslaget til offentliggørelse, derved vil området kun kunne anvendes til let industri og håndværk.

Den videre proces