Sagsnummer: 01.18.10-P35-1-25
Sagsbehandler: Christian Olesen

Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark (bilag 2 og 3), har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.

Den lokale trepart

Vesthimmerlands Kommune er medlem af Lokal Trepart Limfjorden, hvor Vesthimmerlands Kommune har formandskabet og Aalborg Kommune står for sekretariatsbetjeningen. Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. Den lokale trepart er et samarbejdsorgan, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs, og er altså ikke en myndighed. Den Lokale Trepart Limfjorden og Vesthimmerlands Kommune er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, således at den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene, jf. bilag 1.

Den Lokale Trepart Limfjorden har udarbejdet en forretningsorden jf. bilag 4 og vedtaget principper jf. bilag 5, der er anvendt som grundlag for udarbejdelsen af omlægningsplanen. Vesthimmerlands Kommunes administration har gennem hele forløbet deltaget aktivt i arbejdet med udarbejdelsen af planen.

Omlægningsplanen

Omlægningsplanen er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter som kan være på forskellige stadier - fra skitser til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanerne bidrag til mere natur. Omlægningsprojekter som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har i forskellig grad gennemgået den nødvendige lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør at projekternes placering er offentligt kendt. Anderledes forholder det sig med skitseprojekterne, som har undergået en lav grad af lodsejer- borger og interessentinvolvering. De er heller ikke myndighedsbehandlet iht. gældende lovgivning. Dette sker først senere efterhånden som projekterne konkretiseres og realiseres.

Omlægningsplanen, jf. bilag 6, 7 og 8 viser hvilke projekter i Vesthimmerlands Kommune der bidrager til en fuldt dækkende omlægningsplan for Lokal Trepart Limfjorden. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har den 29. oktober 2025 verificeret omlægningsplanen for Limfjorden med de bemærkninger der fremgår af bilag 9.

Kvælstofindsatser i omlægningsplanen

Projekter i Vesthimmerlands Kommune, der bidrager til kvælstofreduktion i omlægningsplanen fremgår af skema og kort i bilag 7 og 8. Vesthimmerlands Kommune har identificeret 52 skitseprojekter med en samlet kvælstofreduktion på 302,9 ton til videre sagsbehandling.  I kortet er angivet om arealet er fx et igangværende lavbundsprojekt, vådområdeprojekt, eller om det har potentiale til at blive et lavbundsprojekt eller lignende. I en del af kommunen – primært i oplandet til hhv. Hjarbæk Fjord og Halkær Bredning, er anvendt navngivningen ”Restudpegning”. Denne kategori er anvendt der hvor arealerne alene er indtegnet med udgangspunkt i lav retention, og for at opfylde kravet til kvælstofreduktion i planen. Disse restudpegninger vil forventeligt kræve nye støtteordninger og akutpakker for at kunne realiseres. Af denne grund anbefaler Lokal Trepart Limfjorden at restudpegningerne er indtegnet med en solnedgangsklausul med udgangen af 2027.

I Vesthimmerlands Kommune er der samtidigt indgået tilsagn til forundersøgelse og etablering af 11 projekter, med en samlet kvælstofreduktion på 137,3 ton jf. bilag 7.

Lavbundsindsatser i omlægningsplanen

Der er ikke lokale mål, men et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 ha kulstofrige lavbundsjorde inkl. randarealer på landsplan frem mod 2030. Vesthimmerlands Kommune har ifølge Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø potentielt 7267 ha lavbundsarealer (med mere end 6% tørv). I omlægningsplanen for Vesthimmerlands Kommune er der skitseprojekter på 5164 ha (lavbund + randareal), og ansøgte projekter på 4404,9 ha (lavbund + randareal) se bilag 7.

Naturpotentialer i omlægningsplanen

Arbejdet med kvælstof- og lavbundsprojekter, især i de større sammenhængende ådale, forventes at bidrage til større sammenhængende naturområder. Derudover er Vesthimmerlands Kommune i dialog med flere af nabokommunerne for at afdække naturpotentialer og større sammenhængende naturområder på tværs af kommunegrænserne. Dette arbejde forventes at fortsætte i næste fase af arbejdet med en dynamisk omlægningsplan.

Solnedgangsklausul og genbesøg

Lokal trepart Limfjorden har i beslutning af 16. oktober 2025 (se bilag 10) anbefalet kommunerne, at evt. restudpegninger på højjord, pålægges en solnedgangsklausul gældende fra udgangen af 2027.

Administrationen vurderer, at en evt. solnedgangsklausul skal udformes i overensstemmelse med ordlyden af aftalen mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL dateret 13. december 2024 (se bilag 1). Det fremgår af denne aftale at arealomlægningsplanen er dynamisk og at planen altid skal anvise en realiserbar vej til målopfyldelse. Administrationen anbefaler derfor, at en solnedgangsklausul formuleres som en beslutning om at Byrådet genbesøger arealomlægningsplanen årligt, første gang inden udgangen af 2026. I den forbindelse kan det vurderes om evt. restudpegninger stadig er nødvendige for at anvise en vej til målopfyldelse.

Omlægningsplanen bliver Vesthimmerlands Kommunes udgangspunkt for arbejdet med udtagnings- og omlægningsprojekter, og det vil derfor være her kommunens medarbejdere først og fremmest fokuserer deres arbejde med lodsejermøder, ansøgninger, forundersøgelser og realisering af projekter.

Omlægningsplanen er dynamisk, og erfaringen fra tidligere projekter af samme type har vist, at der vil være et vist frafald fra skitseprojektniveau og frem mod realisering. Planen vil derfor løbende skulle opdateres for at anvise en realiserbar vej til målopfyldelse. 

Kommuneplanen for Vesthimmerlands Kommune vil skulle revideres indenfor udvalgte temaer som konsekvens af omlægningsplanen. Det drejer sig bl.a. om skovrejsningstemaet og Grønt Danmarkskort.

Vesthimmerlands Kommune nedsatte i foråret 2025 en kommunal følgegruppe bestående af fire politikere, to repræsentanter fra Landbrug og Fødevarer (Agillix) og en repræsentant fra Danmarks Naturfredningsforening. Følgegruppen har fulgt Lokal Trepart Limfjordens arbejde på tæt hold, og har samtidig været vært ved lodsejermøder i kommunen. I juni 2025 blev der afholdt tre lodsejermøder i hhv. Brøndum, Aars og Simested. Lodsejere med jord i større sammenhængende lavbundsområder var inviteret til information om omlægningsplanen. Samlet deltog ca. 250 lodsejere ved disse møder. 

I november 2025 har følgegruppen sendt informationsbrev rundt til alle ca. 1600 lodsejere med jord tegnet ind i omlægningsplanen (bilag 11), og samtidig er et digitalt kort med planens indtegninger gjort tilgængelig på kommunens hjemmeside.

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser.

• Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024. Bilag 1.
• Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening. Bilag 2.
• Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024.Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Ventsre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre. Bilag 3.

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publicerer sekretariatskommunen omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanene bliver offentligt tilgængelig. Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder Vesthimmerlands Kommune i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. Herunder øvrig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen om nødvendigt.

Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget.