Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.

Den lokale trepart

Struer Kommune er medlem af lokal trepart Nissum Fjord, hvor Holstebro Kommune har formandskabet og Holstebro Kommune står for sekretariatsbetjeningen. Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. Den lokale trepart er et samarbejdsorgan, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs af kommunegrænser, og er altså ikke en myndighed. Den lokale trepart for Nissum Fjord og Struer Kommune er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene.

Den lokale trepart Nissum Fjord har udarbejdet en forretningsorden jf. bilag 4, der er anvendt som grundlag for udarbejdelsen af omlægningsplanen. Struer Kommunes administration har gennem hele forløbet deltaget aktivt i arbejdet med udarbejdelsen af planen.

Omlægningsplanen

Omlægningsplanerne skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanen arbejde for så vidt muligt, at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur og hvor muligt også til strengt beskyttet natur. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.

Omlægningsplanen er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitser til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur. Omlægningsprojekter som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har gennemgået lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør, at projekternes placering er offentligt kendt. Anderledes forholder det sig med skitseprojekterne, som i nogle tilfælde ikke har undergået lodsejer-, borger- og interessentinvolvering.

Omlægningsplanen, jf. bilag 1 viser hvilke projekter i Struer Kommune der bidrager til omlægningsplanen for den lokale trepart Nissum Fjord. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har d. 24. oktober 2025 verificeret omlægningsplanen uden bemærkninger.

Administrationen har udarbejdet et oversigtskort og en tabel. hhv. Bilag 2 og Bilag 3, der i modsætning til omlægningsplanen (Bilag 1) kun viser projekter i Struer Kommune. Derudover, viser Bilag 2 og Bilag 3 kun lavbunds- og vådområdeprojekter. De konkrete projekter og deres effekter, som fremgår i bilag 3 stemmer ikke overens med omlægningsplanen i MARS, da MARS arbejder med standardtal. Flere af projekterne i Struer Kommune er igangværende forundersøgelser, hvor der er fundet reelle effekter. Disse er skrevet ind i bilag 3, som dermed er mere retvisende. Af hensyn til en mere præcis kvælstofeffekt i MARS, er flere skitseprojekter angivet som lavbundsprojekter i MARS, da disse regner med lavere hektarspecifik kvælstofeffekt. Dette overestimerer dog arealet af lavbundsjord, da hele projektarealet i lavbundsprojekter i MARS bliver regnet med. I forbindelse med gennemførsel af forundersøgelser bliver effekten af projekterne opdateret i MARS, som over tid vil vise de samme effekter som bilag 3.

Kvælstofindsatser i omlægningsplanen

Projekter i Struer Kommune, der bidrager til kvælstofreduktion i omlægningsplanen, fremgår af skemaet i bilag 3. I Struer Kommune er der indtegnet 2 skitseprojekter og opnået tilsagn til forundersøgelse af 1 projekt, med en samlet kvælstofreduktion til Nissum Fjord på 28,3 ton N/år jf. bilag 3.

MARS anvender standardtal til beregning af projekternes kvælstofeffekt. Erfaringer fra tidligere vådområdeprojekter i oplandet til Nissum Fjord har vist, at reduktionen af kvælstof pr. hektar kan være lavere end den i MARS beregnede værdi på 90 kg N/ha. Trepart Nissum Fjord har derfor valgt at benytte et standardtal på 60 kg N/ha i omlægningsplanen. Dette er gjort for at reducere risikoen for at skulle genbesøge lodsejere og opstarte processen igen. Erfaringen fra tidligere projekter af samme type har vist, at der vil være et frafald fra skitseprojekt-niveau og frem mod realisering. Lokal trepart Nissum Fjord har derfor valgt at udarbejde en omlægningsplan, som leverer 20 pct. mere end indsatsbehovet. Dette er gjort for at reducere risikoen for at skulle genbesøge lodsejere og opstarte processen igen. 

Lavbundsindsatser i omlægningsplanen

Der er ikke lokale mål for udtagning af lavbundsjord, men et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 ha kulstofrige lavbundsjorde inkl. randarealer på landsplan frem mod 2030. Projekter i Struer Kommune bidrager med 164,6 ha. til omlægningsplanen for lokal trepart Nissum Fjord, jf. bilag 3.

Lodsejerinvolvering

Kommunen har afholdt lodsejermøder den 25. juni i Struer By og den 30. juni på Thyholm om arealomlægningerne i den grønne trepart. Det var til mødet muligt at stille spørgsmål og bidrage med forslag til potentielle projekter. Der var god tilslutning og positiv interesse.

Struer Kommune har også afholdt lodsejermøder for lodsejerne i alle nye projekter, som ikke tidligere har gennemgået en forundersøgelse. På møderne er lodsejerne informeret om det konkrete projekt og indtegning i MARS.

Videre proces

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publicerer sekretariatskommunen omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig. Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder Struer Kommune i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. Herunder øvrig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen om nødvendigt.

Struer Kommunes samlede indsats

Udover hovedvandopland Nissum Fjord har Struer Kommune også part i hovedvandopland Limfjorden. Den samlede omlægningsplan for Struer Kommune omfatter projekter på skitseniveau og projekter med forundersøgelses- og etableringstilsagn for begge hovedvandoplande. Et samlet overblik over lavbunds- og vådområdeprojekter kan ses på kort i Bilag 2 og på tabelform i Bilag 3. Den samlede omlægningsplan leverer:

• En samlet potentiel indsats for reduktion af kvælstof på 61 ton N/år.
• Udpegning af i alt 563 ha lavbundsjord, som vil bidrage til reduktion af CO2 frigivelse.

Beslutning fra Teknik-, miljø- og klimaudvalget, den 3. december 2025, punkt 143:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 208:

Indstilles godkendt.
Henrik Thinggaard kan ikke tiltræde beslutningen.