Odsherred

Principvedtagelse af omlægningsplaner

01.18.00-A21-24-2 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Byrådet skal behandling indstilling om principvedtagelsen af omlægningsplanen for Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord, indenfor Odsherred Kommunes geografi, samt omlægningsplanen for Lokal trepart Kalundborg, indenfor Odsherred Kommunes geografi.

Byrådet skal med principvedtagelsen alene tilslutte, at Odsherred Kommune, Lokal trepart Kalundborg og Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord arbejder videre med projekterne i de dynamiske omlægningsplaner, der foreligger på nuværende tidspunkt. Principvedtagelsen er derfor ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra Byrådet om, at udgangspunktet for omlægningsindsatsen er, at der arbejdes videre med at realisere omlægningsplanen i dens nuværende form. De enkelte projekter vil skulle opnå nødvendig lodsejeropbakning, godkendelse og myndighedsbehandling, ved gennemførsel.  

 

Sagens opståen

De lokale treparter for Isefjord og Roskilde fjord samt Kalundborg har i 2025 udarbejdet omlægningsplaner, som skal vise vejen til den nationale målindfrielse af kvælstof- og lavbundsindsatsen. Omlægningsplanerne er i efteråret 2025 godkendt af de lokale treparter, som anbefaler at Byrådet principvedtager omlægningsplanerne. Omlægningsplanen kan tilgås på kommunens netkort og uddybes på kommunens hjemmeside.

Sagsfremstilling

Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale Treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen. Procesplan for principvedtagelse findes vedlagt i bilag 1.

De lokale Treparter 

Odsherred Kommune er medlem af to lokale treparter, 2.1 Kalundborg og 2.2 Isefjord og Roskilde fjord, hvor henholdsvis Kalundborg Kommune og Lejre Kommune har formandskabet og står for sekretariatsbetjeningen. 

Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. Hver lokal trepart er et samarbejdsorgan, som drøfter, koordinerer og tænker i helheder på tværs, og er altså ikke en myndighed. Lokal trepart Kalundborg og Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord er forpligtede til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene. 

Bilag 6 og 7 beskriver arbejdsgrundlaget for Lokal trepart Kalundborg og Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord.

De lokale treparter har udarbejdet følgebreve til at ledsage sagsfremstillingen. Formålet er at give indblik i arbejdsprocessen og overvejelserne bag omlægningsplanerne for Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord (jf. bilag 4) og Lokale trepart Kalundborg (jf. bilag 5). 

Omlægningsplanerne 

Omlægningsplanerne er et første udgangspunkt for, hvilke arealer indenfor hver kommune, der med fordel kan udtages af landbrugsdrift og dermed sikre, at vi, lokalt og på landsplan, kan nå reduktionsmålene for den arealbaserede udledning af kvælstof og CO2 fra kulstofrige lavbundsjorde. Omlægningsplanerne er dynamiske, hvilket betyder at de vil blive justeret løbende efterhånden som projektskitsernes effekt og realiserbarhed belyses. Omlægningsplanerne forhindrer ikke at der gennemføres projekter udenfor projektskitserne ligesom de ikke påtvinger lodsejere indenfor projektskitserne at indgå i projekter eller udtage jord.

Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser. Omlægningsplanerne er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier af realisering – fra projektskitser til projekter, der har opnået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagte.  

MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning.  

Omlægningsprojekter, som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har i forskellig grad gennemgået den nødvendige lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør, at projekternes placering er offentligt kendt. Dette gælder lokalt bl.a. for lavbundsprojektet i Trundholm mose, hvor der pågår jordfordeling samt realisering af ansøgte minivådområder. 

Alle lodsejere indenfor omlægningsplanens projektskitser er efter treparternes godkendelse af omlægningsplanerne blevet orienteret via Digital Post. Efterhånden som projektskitserne konkretiseres og realiseres vil de gennemgå den nødvendige myndighedsbehandling.

Omlægningsplanerne viser hvilke projekter i Odsherred Kommune, der bidrager til en fuldt dækkende omlægningsplan for henholdsvis Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og Lokal trepart Kalundborg. Omlægningsplanen for Lokal trepart Kalundborg blev verificeret af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) den 3. oktober 2025 uden bemærkninger. SGAV har den 6. november 2025 verificeret omlægningsplanen for Lokal Trepart Isefjord og Roskilde fjord og indsatsbehovet godkendes som opfyldt også uden 8 konkrete projektskitser der pågår forhandlinger om mellem landbruget og Roskilde Kommune.

Effektopgørelser af omlægningsplanerne fremgår af bilag 2 og 3. Omlægningsplanen kan tilgås på kommunens netkort. Beskrivelser af projektskitserne i omlægningsplanen findes på kommunens hjemmeside via kommunens hjemmeside 

Kvælstofindsatser i omlægningsplanen 

Målopfyldelse for kvælstofeffekt dækker, at den enkelte omlægningsplan leverer indsatser svarende til målopfyldelse for den eller de kystvandgrupper som omlægningsplanen dækker. Det vil sige, at SGAV har verificeret, at de planlagte kvælstofprojekter inden for den lokale grønne treparts geografiske afgrænsning, tilsammen indeholder en kvælstofreduktion svarende til indsatsbehovet i de kystvandoplande, som den lokale grønne trepart består af. Effektopgørelser fremgår af bilag 2 og bilag 3. 

For Lokal Trepart 2.1. Kalundborg betyder det, at der skal ses på samlet målopfyldelse i forhold til indsatsbehov for kystvandgrupperne: Kalundborg Fjord, Sejerø Bugt, Jammerland og Musholm Bugt og Kattegat Nordsjælland.

For Lokal Trepart 2.2 Isefjord og Roskilde fjord betyder det, at der skal ses på samlet målopfyldelse i forhold til indsatsbehov for kystvandgrupperne: Isefjord, indre, Isefjord, Ydre, Roskilde fjord, indre, Roskilde fjord, ydre, Kattegat, Nordsjælland. 

Samlet set, på tværs af de to treparter har Odsherred Kommune identificeret 6 skitseprojekter til etablering af kvælstofvådområder med en samlet kvælstofreduktion på 85 tons fordelt på 73 tons i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 12 tons i Lokal trepart Kalundborg.

Foruden kvælstofvådområder, der har til primært formål at reducere kvælstof, har de andre typer af projekter (lavbundsprojekter, minivådområder, skovrejsning og permanent ekstensivering) også et kvælstofreduktionspotentiale. Odsherred Kommune bidrager i omlægningsplanen med kvælstofreduktion på tværs af alle virkemidler på i alt 241 tons fordelt på 216 tons i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 25 tons i Lokal trepart Kalundborg. 

Minivådområder som har opnået etableringstilsagn indgår i omlægningsplanen. Ved opgørelsesdato var dette 1 minivådområde. Det forventes at minivådområder vil bidrage med yderligere kvælstofreduktion udover omlægningsplanen. 

CO2 - reduktionsindsatser i omlægningsplanen 

De kulstofrige lavbundsjorde rummer et særligt potentiale for at binde CO2 i jorden ved vådgøring. Der er ikke defineret lokale mål, men kun et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 hektar kulstofrige lavbundsjorde inklusive randarealer på landsplan frem mod 2030. Odsherred Kommune har ifølge nationale oplysninger i SGAV potentielt 1.834 hektar med kulstofrige lavbundsjorde. Det lokale kendskab og forhold vedr. den nationale kortlægning af kulstofrig jord medfører en vurdering om at der er mindre lavbundsjord i Odsherred Kommune end de nationale oplysninger om potentialet for lavbundsjorde. 

Samlet set, på tværs af de to treparter har Odsherred Kommune identificeret 3 skitseprojekter og 1 etableringsprojekt for lavbundsprojekter med en samlet udtagning af 500 hektar kulstofrig lavbundsjord fordelt på 39 hektar i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 461 hektar i Lokal trepart Kalundborg. Effektopgørelser fremgår af bilag 2 og bilag 3.

Foruden lavbundsprojekter, bidrager andre virkemidler i omlægningsplanen også med udtagning af kulstofrige lavbundsjorde. På tværs af alle virkemidler bidrager Odsherred Kommune samlet set med udtagning af 1.356 hektar kulstofrig lavbundsjord fordelt på 885 hektar i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 471 hektar i Lokal trepart Kalundborg. Heraf stammer 700 hektar fra Undersøgelsesområde Lammefjord, hvis nuværende status er at det indgår i helhedsundersøgelser af området. 

Naturpotentialer i omlægningsplanen 

Der er endnu ikke konkrete mål for indsatserne for natur på trepartsniveau, men det forventes, at der kommer konkrete mål for naturindsatser i 2026. I Odsherreds Kommunes omlægningsplan indgår projektskitsen Bjergene som et stort sammenhængende naturområde, som ligeledes vil levere på kvælstofreduktion og drikkevandsbeskyttelse. Herudover vil administrationen i det videre arbejde med omlægningsindsatsen have fokus på indtænke biodiversitetshensyn i kvælstof og lavbundsprojekter. Dette muliggøres for nuværende ikke i de statslige tilskudsordninger for kvælstof og lavbundsprojekter og administrationen vil derfor gå i dialog med fonde om indsatsen. Det samme gør sig gældende for projektskitser på højjorde, som heller ikke understøttes af statslige tilskudsordninger. Danmarks Naturfredningsforening Odsherred og Naturstyrelsen Midtsjælland har deltaget i den lokale følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred. 

Med Delaftale om overgang til ny kvælstofreguleringsmodel (3. december 2025) har aftalekredsen bag Aftale om implementering af et Grøn Danmark afsat 345 millioner til at styrke vilkårene for natur og biodiversitet. Aftalepartierne har blandt andet sat et mål for, at der skal realiseres mindst 10 signaturprojekter frem mod 2035.

Drikkevandsbeskyttelse i omlægningsplanen

Der er endnu ikke konkrete mål for indsatser vedrørende drikkevandsbeskyttelse på treparts niveau. Miljøstyrelsen vil i 2027 gennemføre en national kortlægning som peger på hvilke sårbare grundvandsdannende områder, der fremadrettet skal være et særligt fokus på at beskytte. 
Administrationen har i udarbejdelsen af omlægningsplanen, haft en opmærksomhed på at indtænke eksisterende kendte parametre som indvindingsoplande, følsomme indvindingsområder og områder for grundvandsdannelse. 
Odsherred Forsyning og Vandfællesskabet i Odsherred, har deltaget i den lokale følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred.

Lodsejerinvolvering i kommunen  

Landbruget har været repræsenteret med 3 repræsentanter i den lokale følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred. Administrationen har løbende været i dialog med lodsejere i kommunen. 

April 2025: Administrationen udsendte informerende breve om Grøn Trepart via digital post til alle lodsejere i oplandet til Isefjord med invitation til lodsejermøde d. 30. april som afholdtes i samarbejde med landboforeningen VKST. Fokus var at orientere om det særligt store kvælstofindsatskrav for Isefjord med henblik på tidlig aktivering af lodsejere.

Juni 2025: Administrationen var til stede med en Grøn Trepart-stand på Folkemødet i Odsherred d. 5. juni, hvor interesserede lodsejere og borgere i kommunen fik dialog om Grøn Trepart generelt og de muligheder der kunne være på egne arealer. 

Juli 2025. Administrationen udsendte informerende breve via digital post til alle lodsejere i Odsherred Kommune med generel orientering om Grøn Trepart herunder tydeliggørelse af at udtagning af landbrugsjord er baseret på frivillighed og ingen lodsejeres jord berøres med mindre de vælger at gå med i et projekt eller selv at udtage jord. 

Oktober 2025: Administrationen udsendte orientering til alle lodsejere på Lammefjorden. Orienteringen beskrev hvordan Lammefjorden indgår i omlægningsplanen og inviterede til lodsejermøde som afholdtes 5. november i samarbejde med Holbæk Kommune. 

November 2025: Administrationen udsendte lodsejerorientering til alle lodsejere indenfor de områder som indgår i omlægningsplanen.

Videre proces

Omlægningsplanen er offentliggjort på Kommunens Grøn Trepart hjemmeside www.odsherred.dk/groentrepart d. 1. december 2025. 

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle Byråd og Kommunalbestyrelser i de lokale treparter, publicerer sekretariatskommunerne omlægningsplanen i MARS, så treparternes samlede omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig. Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen.

Administrationen vil fra 2026 opstarte arbejdet med realisering af omlægningsplanen, herunder prioritering af hvilke vådområdeprojekter der først igangsættes forundersøgelser af. 

 

Lovgrundlag

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. 

  • Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024
  • Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.
  • Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.
  • Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Vandområdeplanerne fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på. Udkast var i høring  20. december 2024 til 20. juni 2025 og var forventet vedtaget ultimo 2025. 

 

Økonomiske konsekvenser

Kommunens egne timer som projektejer ifm. tekniske og ejendomsmæssige forundersøgelser af kvælstof og lavbundsprojekter i omlægningsplanen forventes at blive finansieret igennem statslige tilsagn om forundersøgelser. Det samme gør sig gældende for projektledelsen af derpå følgende etableringsprojekter af de respektive kvælstof og lavbundsområder.

 

 

 

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Der er ingen direkte væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser ved principgodkendelsen af omlægningsplanen. Realiseringen af omlægningsplanen i form af gennemførslen af arealomlægningsprojekter vil dog have positive konsekvenser for vandmiljøet, klimaet (herunder opfyldelse af målsætninger i Odsherreds Klimaplan), biodiversitet samt sikring af drikkevands og grundvandsinteresser. Effekterne fremgår af bilag 1 og bilag 2. 

Omlægningsindsatsen vil medføre et betragtelig resourcetræk i særligt Afdeling for Natur & Miljø i forbindelse med myndighedsbehandling af de konkrete omlægningsprojekter. Myndighedsbehandling kan ikke indgå som støtteberettiget udgift i projekterne og manglende tilførsel sf ressourcer kan medføre forsinkelse i implementeringen af omlægningsplanen. 

 

Udtalelser og høring

Grøn Trepart-indsatsen er forankret i §17, stk. 4 udvalget for grøn omstilling og bæredygtig udvikling. Udvalget besluttede d. 13. marts 2025 at nedsætte en lokal følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred Kommune med henblik på at sikre lokal forankring. Følgegruppen er over 3 møder blevet orienteret om status på udarbejdelse af omlægningsplanerne og har kunne komme med bemærkninger. Administrationen har løbende haft dialog med de respektive medlemmer af følgegruppen. Følgegruppen har bestået af

  • Karina Vincentz (N) - Politisk repræsentant i lokale grønne treparter
  • Felex Pedersen (A) - Politisk repræsentant i lokale grønne treparter
  • Claus Starup (N)
  • Jette Sloth (A) 
  • Ole Busck -  Danmarks Naturfredningsforening, repræsentant i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord
  • Yke W. Kloppenburg-Oosterwoud - VKST / Landbrug & Fødevarer, repræsentant i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord
  • Tom Christensen - landbruget
  • Helene Regnell - landliggerne
  • Kurt Skovbjerg - Lammefjordens dige- og pumpelag
  • Jens Peter Simonsen - Naturstyrelsen Midtsjælland
  • Jakob Walløe Hansen - Geopark Odsherred
  • Dorte Bøge Sørensen - Vandfællesskabet i Odsherred
  • Pernille Ingildsen - Odsherred Forsyning

Omlægningsplanen skal ikke i høring, da den ikke har retsvirkning for den enkelte borger. Herudover sikrer de lokale treparter at landbruget, de grønne organisationer og kommunerne, har været direkte inddraget i udarbejdelsen af omlægningsplanen.  Når de enkelte arealomlægningsprojekter skal føres ud i livet vil der gennemføres myndighedsarbejde, VVM-proces mv. Her gælder de almindelige regler om høringer, nabohensyn mv. 

Indstilling

Direktøren indstiller til Byrådet at vedtage:

  1. at der arbejdes videre med projekter i omlægningsplanen for Lokal Trepart Isefjord og Roskilde fjord, indenfor Odsherred Kommunes geografi. 
  2. at der arbejdes videre med projekter i omlægningsplanen for Lokal Trepart Kalundborg, indenfor Odsherred Kommunes geografi

 

Beslutning

Ad 1-2. Indstillingen blev sat til afstemning.

For stemte:

A, N, Hanne Pigonska (V), Niels Nicolaisen (V), Per Skou Larsen (V), B og F - (19)

Imod stemte:

Mathias Hansen (V), O, L og Æ - (4) 

Godkendt.

Fraværende:

Lis Ingemann (A)

Jeppe Lynge Ravn (Ø)

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet.</p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Byrådet skal behandling indstilling om principvedtagelsen af omlægningsplanen for Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord, indenfor Odsherred Kommunes geografi, samt omlægningsplanen for Lokal trepart Kalundborg, indenfor Odsherred Kommunes geografi.</p><p>Byrådet skal med principvedtagelsen alene tilslutte, at Odsherred Kommune, Lokal trepart Kalundborg og Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord arbejder videre med projekterne i de dynamiske omlægningsplaner, der foreligger på nuværende tidspunkt. Principvedtagelsen er derfor ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra Byrådet om, at udgangspunktet for omlægningsindsatsen er, at der arbejdes videre med at realisere omlægningsplanen i dens nuværende form. De enkelte projekter vil skulle opnå nødvendig lodsejeropbakning, godkendelse og myndighedsbehandling, ved gennemførsel.  </p><p> </p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>De lokale treparter for Isefjord og Roskilde fjord samt Kalundborg har i 2025 udarbejdet omlægningsplaner, som skal vise vejen til den nationale målindfrielse af kvælstof- og lavbundsindsatsen. Omlægningsplanerne er i efteråret 2025 godkendt af de lokale treparter, som anbefaler at Byrådet principvedtager omlægningsplanerne. Omlægningsplanen kan tilgås på <a href="https://netkort.odsherred.dk/spatialmap?mapheight=835&mapwidth=1685&label=&ignorefavorite=true&profile=odsherred&selectorgroups=grundkort+themegroup3&layers=theme-grundkort_geodk_osm+theme-vp3e2022-vandramme_oplande+theme-groen_trepart_omlaegningsplan+theme-vejnavne+theme-stednavne-bynavne+theme-kommunegraense&opacities=1+1+1+1+1+1&mapext=615115.086016+6173049.542496+701130.913984+6215545.457504&maprotation=" target="_blank" rel="noopener">kommunens netkort</a> og uddybes på <a href="https://www.odsherred.dk/da/bo-og-leve/affald-og-en-groen-hverdag/natur-og-biodiversitet/groen-trepart/">kommunens hjemmeside</a>.</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale Treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen. Procesplan for principvedtagelse findes vedlagt i bilag 1.</p><p><em>De lokale Treparter </em></p><p>Odsherred Kommune er medlem af to lokale treparter, 2.1 Kalundborg og 2.2 Isefjord og Roskilde fjord, hvor henholdsvis Kalundborg Kommune og Lejre Kommune har formandskabet og står for sekretariatsbetjeningen. </p><p>Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. Hver lokal trepart er et samarbejdsorgan, som drøfter, koordinerer og tænker i helheder på tværs, og er altså ikke en myndighed. Lokal trepart Kalundborg og Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord er forpligtede til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene. </p><p>Bilag 6 og 7 beskriver arbejdsgrundlaget for Lokal trepart Kalundborg og Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord.</p><p>De lokale treparter har udarbejdet følgebreve til at ledsage sagsfremstillingen. Formålet er at give indblik i arbejdsprocessen og overvejelserne bag omlægningsplanerne for Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord (jf. bilag 4) og Lokale trepart Kalundborg (jf. bilag 5). </p><p><em>Omlægningsplanerne </em></p><p>Omlægningsplanerne er et første udgangspunkt for, hvilke arealer indenfor hver kommune, der med fordel kan udtages af landbrugsdrift og dermed sikre, at vi, lokalt og på landsplan, kan nå reduktionsmålene for den arealbaserede udledning af kvælstof og CO2 fra kulstofrige lavbundsjorde. Omlægningsplanerne er dynamiske, hvilket betyder at de vil blive justeret løbende efterhånden som projektskitsernes effekt og realiserbarhed belyses. Omlægningsplanerne forhindrer ikke at der gennemføres projekter udenfor projektskitserne ligesom de ikke påtvinger lodsejere indenfor projektskitserne at indgå i projekter eller udtage jord.</p><p>Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser. Omlægningsplanerne er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier af realisering – fra projektskitser til projekter, der har opnået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagte.  </p><p>MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning.  </p><p>Omlægningsprojekter, som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har i forskellig grad gennemgået den nødvendige lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør, at projekternes placering er offentligt kendt. Dette gælder lokalt bl.a. for lavbundsprojektet i Trundholm mose, hvor der pågår jordfordeling samt realisering af ansøgte minivådområder. </p><p>Alle lodsejere indenfor omlægningsplanens projektskitser er efter treparternes godkendelse af omlægningsplanerne blevet orienteret via Digital Post. Efterhånden som projektskitserne konkretiseres og realiseres vil de gennemgå den nødvendige myndighedsbehandling.</p><p>Omlægningsplanerne viser hvilke projekter i Odsherred Kommune, der bidrager til en fuldt dækkende omlægningsplan for henholdsvis Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og Lokal trepart Kalundborg. Omlægningsplanen for Lokal trepart Kalundborg blev verificeret af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) den 3. oktober 2025 uden bemærkninger. SGAV har den 6. november 2025 verificeret omlægningsplanen for Lokal Trepart Isefjord og Roskilde fjord og indsatsbehovet godkendes som opfyldt også uden 8 konkrete projektskitser der pågår forhandlinger om mellem landbruget og Roskilde Kommune.</p><p>Effektopgørelser af omlægningsplanerne fremgår af bilag 2 og 3. Omlægningsplanen kan tilgås på <a href="https://netkort.odsherred.dk/spatialmap?mapheight=835&mapwidth=1685&label=&ignorefavorite=true&profile=odsherred&selectorgroups=grundkort+themegroup3&layers=theme-grundkort_geodk_osm+theme-vp3e2022-vandramme_oplande+theme-groen_trepart_omlaegningsplan+theme-vejnavne+theme-stednavne-bynavne+theme-kommunegraense&opacities=1+1+1+1+1+1&mapext=615115.086016+6173049.542496+701130.913984+6215545.457504&maprotation=" target="_blank" rel="noopener">kommunens netkort.</a> Beskrivelser af projektskitserne i omlægningsplanen findes på kommunens hjemmeside via <a href="https://www.odsherred.dk/da/bo-og-leve/affald-og-en-groen-hverdag/natur-og-biodiversitet/groen-trepart/omlaegningsplan/">kommunens hjemmeside</a> </p><p><em>Kvælstofindsatser i omlægningsplanen </em></p><p>Målopfyldelse for kvælstofeffekt dækker, at den enkelte omlægningsplan leverer indsatser svarende til målopfyldelse for den eller de kystvandgrupper som omlægningsplanen dækker. Det vil sige, at SGAV har verificeret, at de planlagte kvælstofprojekter inden for den lokale grønne treparts geografiske afgrænsning, tilsammen indeholder en kvælstofreduktion svarende til indsatsbehovet i de kystvandoplande, som den lokale grønne trepart består af. Effektopgørelser fremgår af bilag 2 og bilag 3. </p><p>For Lokal Trepart 2.1. Kalundborg betyder det, at der skal ses på samlet målopfyldelse i forhold til indsatsbehov for kystvandgrupperne: Kalundborg Fjord, Sejerø Bugt, Jammerland og Musholm Bugt og Kattegat Nordsjælland.</p><p>For Lokal Trepart 2.2 Isefjord og Roskilde fjord betyder det, at der skal ses på samlet målopfyldelse i forhold til indsatsbehov for kystvandgrupperne: Isefjord, indre, Isefjord, Ydre, Roskilde fjord, indre, Roskilde fjord, ydre, Kattegat, Nordsjælland. </p><p>Samlet set, på tværs af de to treparter har Odsherred Kommune identificeret 6 skitseprojekter til etablering af kvælstofvådområder med en samlet kvælstofreduktion på 85 tons fordelt på 73 tons i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 12 tons i Lokal trepart Kalundborg.</p><p>Foruden kvælstofvådområder, der har til primært formål at reducere kvælstof, har de andre typer af projekter (lavbundsprojekter, minivådområder, skovrejsning og permanent ekstensivering) også et kvælstofreduktionspotentiale. Odsherred Kommune bidrager i omlægningsplanen med kvælstofreduktion på tværs af alle virkemidler på i alt 241 tons fordelt på 216 tons i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 25 tons i Lokal trepart Kalundborg. </p><p>Minivådområder som har opnået etableringstilsagn indgår i omlægningsplanen. Ved opgørelsesdato var dette 1 minivådområde. Det forventes at minivådområder vil bidrage med yderligere kvælstofreduktion udover omlægningsplanen. </p><p><em>CO2 - reduktionsindsatser i omlægningsplanen </em></p><p>De kulstofrige lavbundsjorde rummer et særligt potentiale for at binde CO2 i jorden ved vådgøring. Der er ikke defineret lokale mål, men kun et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 hektar kulstofrige lavbundsjorde inklusive randarealer på landsplan frem mod 2030. Odsherred Kommune har ifølge nationale oplysninger i SGAV potentielt 1.834 hektar med kulstofrige lavbundsjorde. Det lokale kendskab og forhold vedr. den nationale kortlægning af kulstofrig jord medfører en vurdering om at der er mindre lavbundsjord i Odsherred Kommune end de nationale oplysninger om potentialet for lavbundsjorde. </p><p>Samlet set, på tværs af de to treparter har Odsherred Kommune identificeret 3 skitseprojekter og 1 etableringsprojekt for lavbundsprojekter med en samlet udtagning af 500 hektar kulstofrig lavbundsjord fordelt på 39 hektar i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 461 hektar i Lokal trepart Kalundborg. Effektopgørelser fremgår af bilag 2 og bilag 3.</p><p>Foruden lavbundsprojekter, bidrager andre virkemidler i omlægningsplanen også med udtagning af kulstofrige lavbundsjorde. På tværs af alle virkemidler bidrager Odsherred Kommune samlet set med udtagning af 1.356 hektar kulstofrig lavbundsjord fordelt på 885 hektar i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord og 471 hektar i Lokal trepart Kalundborg. Heraf stammer 700 hektar fra Undersøgelsesområde Lammefjord, hvis nuværende status er at det indgår i helhedsundersøgelser af området. </p><p><em>Naturpotentialer i omlægningsplanen </em></p><p>Der er endnu ikke konkrete mål for indsatserne for natur på trepartsniveau, men det forventes, at der kommer konkrete mål for naturindsatser i 2026. I Odsherreds Kommunes omlægningsplan indgår projektskitsen Bjergene som et stort sammenhængende naturområde, som ligeledes vil levere på kvælstofreduktion og drikkevandsbeskyttelse. Herudover vil administrationen i det videre arbejde med omlægningsindsatsen have fokus på indtænke biodiversitetshensyn i kvælstof og lavbundsprojekter. Dette muliggøres for nuværende ikke i de statslige tilskudsordninger for kvælstof og lavbundsprojekter og administrationen vil derfor gå i dialog med fonde om indsatsen. Det samme gør sig gældende for projektskitser på højjorde, som heller ikke understøttes af statslige tilskudsordninger. Danmarks Naturfredningsforening Odsherred og Naturstyrelsen Midtsjælland har deltaget i den lokale følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred. </p><p>Med <em>Delaftale om overgang til ny kvælstofreguleringsmodel</em> (3. december 2025) har aftalekredsen bag <em>Aftale om implementering af et Grøn Danmark </em>afsat 345 millioner til at styrke vilkårene for natur og biodiversitet. Aftalepartierne har blandt andet sat et mål for, at der skal realiseres mindst 10 signaturprojekter frem mod 2035.</p><p><em>Drikkevandsbeskyttelse i omlægningsplanen</em></p><p>Der er endnu ikke konkrete mål for indsatser vedrørende drikkevandsbeskyttelse på treparts niveau. Miljøstyrelsen vil i 2027 gennemføre en national kortlægning som peger på hvilke sårbare grundvandsdannende områder, der fremadrettet skal være et særligt fokus på at beskytte. <br>Administrationen har i udarbejdelsen af omlægningsplanen, haft en opmærksomhed på at indtænke eksisterende kendte parametre som indvindingsoplande, følsomme indvindingsområder og områder for grundvandsdannelse. <br>Odsherred Forsyning og Vandfællesskabet i Odsherred, har deltaget i den lokale følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred.</p><p><em>Lodsejerinvolvering i kommunen  </em></p><p>Landbruget har været repræsenteret med 3 repræsentanter i den lokale følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred. Administrationen har løbende været i dialog med lodsejere i kommunen. </p><p>April 2025: Administrationen udsendte informerende breve om Grøn Trepart via digital post til alle lodsejere i oplandet til Isefjord med invitation til lodsejermøde d. 30. april som afholdtes i samarbejde med landboforeningen VKST. Fokus var at orientere om det særligt store kvælstofindsatskrav for Isefjord med henblik på tidlig aktivering af lodsejere.</p><p>Juni 2025: Administrationen var til stede med en Grøn Trepart-stand på Folkemødet i Odsherred d. 5. juni, hvor interesserede lodsejere og borgere i kommunen fik dialog om Grøn Trepart generelt og de muligheder der kunne være på egne arealer. </p><p>Juli 2025. Administrationen udsendte informerende breve via digital post til alle lodsejere i Odsherred Kommune med generel orientering om Grøn Trepart herunder tydeliggørelse af at udtagning af landbrugsjord er baseret på frivillighed og ingen lodsejeres jord berøres med mindre de vælger at gå med i et projekt eller selv at udtage jord. </p><p>Oktober 2025: Administrationen udsendte orientering til alle lodsejere på Lammefjorden. Orienteringen beskrev hvordan Lammefjorden indgår i omlægningsplanen og inviterede til lodsejermøde som afholdtes 5. november i samarbejde med Holbæk Kommune. </p><p>November 2025: Administrationen udsendte lodsejerorientering til alle lodsejere indenfor de områder som indgår i omlægningsplanen.</p><p><em>Videre proces</em></p><p>Omlægningsplanen er offentliggjort på Kommunens Grøn Trepart hjemmeside <a href="https://www.odsherred.dk/groentrepart">www.odsherred.dk/groentrepart</a> d. 1. december 2025. </p><p>Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle Byråd og Kommunalbestyrelser i de lokale treparter, publicerer sekretariatskommunerne omlægningsplanen i MARS, så treparternes samlede omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig. Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen.</p><p>Administrationen vil fra 2026 opstarte arbejdet med realisering af omlægningsplanen, herunder prioritering af hvilke vådområdeprojekter der først igangsættes forundersøgelser af. </p><p> </p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. </p><ul><li>Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024</li><li>Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.</li><li>Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.</li><li>Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Vandområdeplanerne fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på. Udkast var i høring  20. december 2024 til 20. juni 2025 og var forventet vedtaget ultimo 2025. </li></ul><p> </p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p><span>Kommunens egne timer som projektejer ifm. tekniske og ejendomsmæssige forundersøgelser af kvælstof og lavbundsprojekter i omlægningsplanen forventes at blive finansieret igennem statslige tilsagn om forundersøgelser. Det samme gør sig gældende for projektledelsen af derpå følgende etableringsprojekter af de respektive kvælstof og lavbundsområder.</span></p><p> </p><p> </p><p> </p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Der er ingen direkte væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser ved principgodkendelsen af omlægningsplanen. Realiseringen af omlægningsplanen i form af gennemførslen af arealomlægningsprojekter vil dog have positive konsekvenser for vandmiljøet, klimaet (herunder opfyldelse af målsætninger i Odsherreds Klimaplan), biodiversitet samt sikring af drikkevands og grundvandsinteresser. Effekterne fremgår af bilag 1 og bilag 2. </p><p><span>Omlægningsindsatsen vil medføre et betragtelig resourcetræk i særligt Afdeling for Natur & Miljø i forbindelse med myndighedsbehandling af de konkrete omlægningsprojekter. Myndighedsbehandling kan ikke indgå som støtteberettiget udgift i projekterne og manglende tilførsel sf ressourcer kan medføre forsinkelse i implementeringen af omlægningsplanen. </span></p><p> </p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Grøn Trepart-indsatsen er forankret i §17, stk. 4 udvalget for grøn omstilling og bæredygtig udvikling. Udvalget besluttede <a href="https://dagsordener.odsherred.dk/vis?Referat-%C2%A7-17%2C-stk.-4-udvalget-for-groen-omstilling-og-baeredygtig-udvikling-d.13-03-2025-kl.19.00&id=593009c6-2d35-4df3-8485-878b36d775af">d. 13. marts 2025 </a>at nedsætte en lokal følgegruppe for Grøn Trepart i Odsherred Kommune med henblik på at sikre lokal forankring. Følgegruppen er over 3 møder blevet orienteret om status på udarbejdelse af omlægningsplanerne og har kunne komme med bemærkninger. Administrationen har løbende haft dialog med de respektive medlemmer af følgegruppen. Følgegruppen har bestået af</p><ul><li>Karina Vincentz (N) - Politisk repræsentant i lokale grønne treparter</li><li>Felex Pedersen (A) - Politisk repræsentant i lokale grønne treparter</li><li>Claus Starup (N)</li><li>Jette Sloth (A) </li><li>Ole Busck -  Danmarks Naturfredningsforening, repræsentant i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord</li><li>Yke W. Kloppenburg-Oosterwoud - VKST / Landbrug & Fødevarer, repræsentant i Lokal trepart Isefjord og Roskilde fjord</li><li>Tom Christensen - landbruget</li><li>Helene Regnell - landliggerne</li><li>Kurt Skovbjerg - Lammefjordens dige- og pumpelag</li><li>Jens Peter Simonsen - Naturstyrelsen Midtsjælland</li><li>Jakob Walløe Hansen - Geopark Odsherred</li><li>Dorte Bøge Sørensen - Vandfællesskabet i Odsherred</li><li>Pernille Ingildsen - Odsherred Forsyning</li></ul><p>Omlægningsplanen skal ikke i høring, da den ikke har retsvirkning for den enkelte borger. Herudover sikrer de lokale treparter at landbruget, de grønne organisationer og kommunerne, har været direkte inddraget i udarbejdelsen af omlægningsplanen.  Når de enkelte arealomlægningsprojekter skal føres ud i livet vil der gennemføres myndighedsarbejde, VVM-proces mv. Her gælder de almindelige regler om høringer, nabohensyn mv. </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktøren indstiller til Byrådet at vedtage:</p><ol><li>at der arbejdes videre med projekter i omlægningsplanen for Lokal Trepart Isefjord og Roskilde fjord, indenfor Odsherred Kommunes geografi. </li><li>at der arbejdes videre med projekter i omlægningsplanen for Lokal Trepart Kalundborg, indenfor Odsherred Kommunes geografi</li></ol><p> </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Ad 1-2. Indstillingen blev sat til afstemning.</p><p>For stemte:</p><p>A, N, Hanne Pigonska (V), Niels Nicolaisen (V), Per Skou Larsen (V), B og F - (19)</p><p>Imod stemte:</p><p>Mathias Hansen (V), O, L og Æ - (4) </p><p>Godkendt.</p><p><strong>Fraværende:</strong></p><p>Lis Ingemann (A)</p><p>Jeppe Lynge Ravn (Ø)</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/6f651f98-5ef6-47e3-9c38-2b8336c9ad35"
      • DocumentId "6f651f98-5ef6-47e3-9c38-2b8336c9ad35"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.18.00-A21-24-2"
  • Navn "Principvedtagelse af omlægningsplaner"
  • Punktnummer "220"
  • Bilag 7 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 Effektopgørelse af omlægningsplan - Isefjord og Roskilde fjord"
      • Id "3dd26868-5663-4fbb-8d4f-7d15596d4842"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3 Effektopgørelse af omlægningsplan - Kalundborg"
      • Id "49bec9fa-f684-4bcd-9fab-8ec120cb25b8"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 7 Forretningsorden for Lokal trepart Kalundborg"
      • Id "9c9e5cf4-f109-4712-bf27-fde8ded42875"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 6 Kommissorium for Lokal trepart Isefjord og Roskilde Fjord"
      • Id "41375ed5-c758-4f7b-b00a-f9833ebb41b2"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 Procesplan for principvedtagelse af omlægningsplaner i 2025"
      • Id "4b73729d-a325-4d68-b6b5-aa8e44b35163"
    6. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 5 Kalundborg, Følgebrev og aftalenotat, oktober 2025"
      • Id "8c134bd9-0639-4835-833f-11b0c1b3c19a"
    7. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 4 Isefjord og Roskilde fjord, Anbefaling og aftalenotat, november 2025"
      • Id "9715ade4-a7ce-4150-b298-7ccc10a9647e"
  • Documents null
  • Id "9d07d1d8-96dc-467c-b442-846ec35c8c63"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "75f1219f-2760-4c6f-ba83-f71ef8886dec"
  • Number "220"
  • Sorting 14
  • IsOpen false
  • CaseNumber "01.18.00-A21-24-2"
  • SourceId null
  • Caption "Principvedtagelse af omlægningsplaner"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items