Odsherred

Godkende revideret Plan for fortsat drift

14.00.08-A00-25-1 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Byrådet. 

Beslutningstema

Godkende den reviderede udgave af Odsherred Kommunes overordnede beredskabsplan Plan for fortsat drift. 

Sagens opståen

Af beredskabsloven fremgår det, at kommunen skal udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. I Odsherred kaldes dette dokument for Plan for fortsat drift. Planen skal revideres mindst én gang i hver valgperiode. Den seneste Plan for fortsat drift blev godkendt af Byrådet den 14. december 2021.  Den reviderede plan skal derfor godkendes inden udgangen af 2025.

Sagsfremstilling

På baggrund af det aktuelle trusselsbillede er der sket en omfattende opdatering af Plan for fortsat drift, som er til Byrådets godkendelse inden udgangen af 2025. Administrationen lægger op til, at Plan for fortsat drift fremover i højere grad bliver et dynamisk dokument, der løbende bliver revideret og forelagt Byrådet til godkendelse i forbindelse med væsentlige ændringer i planen på baggrund af erfaringer fra krisehændelser/-øvelser og/eller ændringer i trusselsbilledets karakter.

Opdateret og justeret Plan for fortsat drift

Formålet med Plan for fortsat drift er at bidrage til, at Odsherred Kommune kan håndtere krisesituationer på en effektiv og professionel måde ved at sikre samarbejde og koordination imellem centrene i kommunen og mellem kommunen og eksterne samarbejdspartnere.

Krisehændelser er komplekse og kræver hurtige handlinger. Ved alle krisehændelser bliver der derfor sammensat en krisestab til at håndtere hændelsen, og ved hændelser i det højeste beredskabsniveau bliver der ydermere samlet en krisestyringsstab (KSS) for at sikre strategiske og politiske prioriteringer. I den opdaterede version af Plan for fortsat drift er der på den baggrund lagt vægt på: 

  • en opbygning, der er så enkelt som mulig, så den bedst muligt støtter de ansvarlige i krisestaben i de beslutninger, der skal træffes og i at udføre disse beslutninger. 
  • en kortere plan, som både er mere læsevenlig og mere handleanvisende.
  • et særskilt kapitel om kommunikation, så både borgere og medarbejdere får relevant og rettidig information og kan føle sig trygge og i stand til at handle og hjælpe, hvor der er behov for det. 

Videre arbejde med Plan for fortsat drift

Odsherred Kommune skal være så godt forberedt på krisesituationer, at samfundskritiske og livsvigtige kommunale ydelser kan videreføres eller hurtigst muligt reetableres i tilfælde af, at trusler, en krise, en pandemi, store ulykker, uroligheder, terror, krig, klimarelaterede eller andre hændelser indtræffer. Opdateringen af Plan for fortsat drift er sket med afsæt i det nye trusselsbillede, som fremgår at det nye Nationale Risikobillede 2025 (bilag).

Både Vestsjællands Brandvæsen og Styrelsen for Samfundssikkerhed (SAMSIK) har afgivet kommentarer til udkastet til Plan for fortsat drift (se nedenfor og i bilag), som giver en række gode anbefalinger, der vil understøtte det kriseberedskabsarbejde, der allerede er godt i gang i kommunen. Der er etableret et godt fundament for et videre samarbejde med begge parter, og på den baggrund lægger administrationen op til, at arbejdet med Plan for fortsat drift i kommende planperiode bliver mere dialogbaseret og samarbejdsorienteret samt med fokus på løbende at justere og tilpasse Plan for fortsat drift efter behov.

Sammenhæng mellem Plan for fortsat drift og lokale kriseberedskabsinstrukser

Plan for fortsat drift beskriver de overordnede bestemmelser, der er gældende for samtlige organisatoriske enheder i kommunen og for alle kriseniveauer. Lokale kriseberedskabsinstrukser for de forskellige fagområder skal altid udarbejdes eller revideres i forhold til denne overordnede plan. 

Som et led i arbejdet med at sørge for at Odsherred Kommune er klædt på til at håndtere krisehændelser, har Hovedudvalget bedt om at få et overblik over, hvilke lokale kriseberedskabsinstrukser, der er i organisationen, og hvilke behov der er for nye. Formålet er at skabe et overblik og at identificere eventuelle mangler, så kommunen kan sikre en robust og ensartet håndtering af krisesituationer. Et andet formål er at sørge for, at både medarbejdere og ledere har kendskab til indholdet i og placeringen af instrukserne, og at sikre at instrukserne løbende bliver afprøvet ved øvelser. Hovedudvalget får en status på processen i foråret 2026, og Plan for fortsat drift vil i nødvendigt omfang blive opdateret, når overblikket ligger klar. 

Lovgrundlag

Beredskabsloven.

Økonomiske konsekvenser

---

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Arbejdet med beredskab kræver ressourcer i hele organisationen.

Udtalelser og høring

Udkastet til Odsherred Kommunes Plan for fortsat drift har været sendt i høring hos Vestsjællands Brandvæsen og Styrelsen for Samfundssikkerhed.

Vestsjællands Brandvæsen bemærker, at:

  • alle dem som har en rolle i planen (både faste og ad hoc-medlemmer) skal være gjort opmærksomme på, at de indgår i planen, og at de forventes at have kendskab til deres rolle
  • der på forhånd bør være udpeget stedfortrædere for alle nøglepersoner, både i krisestab og krisestyringsstab
  • nye medarbejdere skal gøres bekendt med deres eventuelle rolle i planen
  • en kommunikationsmedarbejder bør være en del af krisestyringsstaben.

Styrelsen for Samfundssikkerheds generelle bemærkninger er vedlagt som bilag.

Administrationen tager bemærkningerne fra Vestsjællands Brandvæsen og de generelle anbefalinger fra Styrelsen for Samfundssikkerhed med i det fortsatte beredskabsarbejde og vil indarbejde bemærkningerne i den førstkommende revidering af Plan for fortsat drift. Bemærkningerne fra Styrelsen indeholdt også en række eksempler på god praksis og forslag til forbedringer, som administrationen vil gå i dialog med Styrelsen om.

Indstilling

Direktionen indstiller til Byrådet, at:

  1. Godkende den reviderede udgave af Plan for fortsat drift.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende:

Lis Ingemann (A)

Jeppe Lynge Ravn (Ø)

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet. </p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Godkende den reviderede udgave af Odsherred Kommunes overordnede beredskabsplan Plan for fortsat drift. </p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>Af beredskabsloven fremgår det, at kommunen skal udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. I Odsherred kaldes dette dokument for Plan for fortsat drift. Planen skal revideres mindst én gang i hver valgperiode. Den seneste Plan for fortsat drift blev godkendt af <a href="https://dagsordener.odsherred.dk/vis?id=bdc5d0ca-fa25-45b8-a89f-d015653682da&fritekst=plan%20for%20fortsat%20drift&punktid=3cac1538-0ac8-4636-9f74-cd1b7fb6c13b">Byrådet den 14. december 2021. </a> Den reviderede plan skal derfor godkendes inden udgangen af 2025.</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>På baggrund af det aktuelle trusselsbillede er der sket en omfattende opdatering af Plan for fortsat drift, som er til Byrådets godkendelse inden udgangen af 2025. Administrationen lægger op til, at Plan for fortsat drift fremover i højere grad bliver et dynamisk dokument, der løbende bliver revideret og forelagt Byrådet til godkendelse i forbindelse med væsentlige ændringer i planen på baggrund af erfaringer fra krisehændelser/-øvelser og/eller ændringer i trusselsbilledets karakter.</p><p><em>Opdateret og justeret Plan for fortsat drift</em></p><p>Formålet med Plan for fortsat drift er at bidrage til, at Odsherred Kommune kan håndtere krisesituationer på en effektiv og professionel måde ved at sikre samarbejde og koordination imellem centrene i kommunen og mellem kommunen og eksterne samarbejdspartnere.</p><p>Krisehændelser er komplekse og kræver hurtige handlinger. Ved alle krisehændelser bliver der derfor sammensat en krisestab til at håndtere hændelsen, og ved hændelser i det højeste beredskabsniveau bliver der ydermere samlet en krisestyringsstab (KSS) for at sikre strategiske og politiske prioriteringer. I den opdaterede version af Plan for fortsat drift er der på den baggrund lagt vægt på: </p><ul><li>en opbygning, der er så enkelt som mulig, så den bedst muligt støtter de ansvarlige i krisestaben i de beslutninger, der skal træffes og i at udføre disse beslutninger. </li><li>en kortere plan, som både er mere læsevenlig og mere handleanvisende.</li><li>et særskilt kapitel om kommunikation, så både borgere og medarbejdere får relevant og rettidig information og kan føle sig trygge og i stand til at handle og hjælpe, hvor der er behov for det. </li></ul><p><em>Videre arbejde med Plan for fortsat drift</em></p><p>Odsherred Kommune skal være så godt forberedt på krisesituationer, at samfundskritiske og livsvigtige kommunale ydelser kan videreføres eller hurtigst muligt reetableres i tilfælde af, at trusler, en krise, en pandemi, store ulykker, uroligheder, terror, krig, klimarelaterede eller andre hændelser indtræffer. Opdateringen af Plan for fortsat drift er sket med afsæt i det nye trusselsbillede, som fremgår at det nye Nationale Risikobillede 2025 (bilag).</p><p>Både Vestsjællands Brandvæsen og Styrelsen for Samfundssikkerhed (SAMSIK) har afgivet kommentarer til udkastet til Plan for fortsat drift (se nedenfor og i bilag), som giver en række gode anbefalinger, der vil understøtte det kriseberedskabsarbejde, der allerede er godt i gang i kommunen. Der er etableret et godt fundament for et videre samarbejde med begge parter, og på den baggrund lægger administrationen op til, at arbejdet med Plan for fortsat drift i kommende planperiode bliver mere dialogbaseret og samarbejdsorienteret samt med fokus på løbende at justere og tilpasse Plan for fortsat drift efter behov.</p><p><em>Sammenhæng mellem Plan for fortsat drift og lokale kriseberedskabsinstrukser</em></p><p>Plan for fortsat drift beskriver de overordnede bestemmelser, der er gældende for samtlige organisatoriske enheder i kommunen og for alle kriseniveauer. Lokale kriseberedskabsinstrukser for de forskellige fagområder skal altid udarbejdes eller revideres i forhold til denne overordnede plan. </p><p>Som et led i arbejdet med at sørge for at Odsherred Kommune er klædt på til at håndtere krisehændelser, har Hovedudvalget bedt om at få et overblik over, hvilke lokale kriseberedskabsinstrukser, der er i organisationen, og hvilke behov der er for nye. Formålet er at skabe et overblik og at identificere eventuelle mangler, så kommunen kan sikre en robust og ensartet håndtering af krisesituationer. Et andet formål er at sørge for, at både medarbejdere og ledere har kendskab til indholdet i og placeringen af instrukserne, og at sikre at instrukserne løbende bliver afprøvet ved øvelser. Hovedudvalget får en status på processen i foråret 2026, og Plan for fortsat drift vil i nødvendigt omfang blive opdateret, når overblikket ligger klar. </p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Beredskabsloven.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>---</p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p><span>Arbejdet med beredskab kræver ressourcer i hele organisationen.</span></p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Udkastet til Odsherred Kommunes Plan for fortsat drift har været sendt i høring hos Vestsjællands Brandvæsen og Styrelsen for Samfundssikkerhed.</p><p>Vestsjællands Brandvæsen bemærker, at:</p><ul><li>alle dem som har en rolle i planen (både faste og ad hoc-medlemmer) skal være gjort opmærksomme på, at de indgår i planen, og at de forventes at have kendskab til deres rolle</li><li>der på forhånd bør være udpeget stedfortrædere for alle nøglepersoner, både i krisestab og krisestyringsstab</li><li>nye medarbejdere skal gøres bekendt med deres eventuelle rolle i planen</li><li>en kommunikationsmedarbejder bør være en del af krisestyringsstaben.</li></ul><p>Styrelsen for Samfundssikkerheds generelle bemærkninger er vedlagt som bilag.</p><p>Administrationen tager bemærkningerne fra Vestsjællands Brandvæsen og de generelle anbefalinger fra Styrelsen for Samfundssikkerhed med i det fortsatte beredskabsarbejde og vil indarbejde bemærkningerne i den førstkommende revidering af Plan for fortsat drift. Bemærkningerne fra Styrelsen indeholdt også en række eksempler på god praksis og forslag til forbedringer, som administrationen vil gå i dialog med Styrelsen om.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktionen indstiller til Byrådet, at:</p><ol><li>Godkende den reviderede udgave af Plan for fortsat drift.</li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Godkendt.</p><p><strong>Fraværende:</strong></p><p>Lis Ingemann (A)</p><p>Jeppe Lynge Ravn (Ø)</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/0697e044-a0fd-4029-b4d1-989e27e1c983"
      • DocumentId "0697e044-a0fd-4029-b4d1-989e27e1c983"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "14.00.08-A00-25-1"
  • Navn "Godkende revideret Plan for fortsat drift"
  • Punktnummer "218"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Plan for fortsat drift 081225"
      • Id "4b6e3990-997f-4b04-93c2-1fe36d5c96d7"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Instrukser til Plan for fortsat drift"
      • Id "7deb9638-4f05-4f2c-a8e2-3e5ad5df5262"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "SAMSIK - Udtalelse til generel beredskabsplan, generelt"
      • Id "41236064-6574-45ff-8b20-71ebb336d18b"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "NATIONALT-RISIKOBILLEDE-2025"
      • Id "ffaeff0d-fdbb-436a-a7dc-d2e45eccc24e"
  • Documents null
  • Id "2bc00654-c1a5-4063-a759-ab175204222a"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "75f1219f-2760-4c6f-ba83-f71ef8886dec"
  • Number "218"
  • Sorting 12
  • IsOpen false
  • CaseNumber "14.00.08-A00-25-1"
  • SourceId null
  • Caption "Godkende revideret Plan for fortsat drift"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items