Odder

renosyd I/S - Godkendelse af gebyrblad for 2026

S2025-6333 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Kommunalbestyrelsen orienteres om drifts- og anlægsbudget for 2026 for renosyd I/S samt anmodning om godkendelse af gebyrbladet for 2026 og byggekredit til investeringer i VærdiCirkel Odder®

Baggrund for sagen

Drifts- og anlægsbudget samt gebyrblad for 2026 blev godkendt endeligt af renosyd I/S' bestyrelse på møde d. 28. oktober 2025. Budget 2026 og de overordnede forudsætninger samt forklaringer på udviklingen i driftsudgifter og indtægter er gennemgået i vedlagte bilag. Vedlagt er kopi af indstilling og baggrundsdokumenter fra renosyd I/S' bestyrelses andenbehandling af ovenstående den 28. oktober 2025. Gebyrblad 2026 ses i bilag 2. Budget 2026 ses i bilag 1.

Der fremsendes også anmodning fra renosyd I/S' bestyrelse om kommunalbestyrelsens godkendelse af byggekredit i Kommunekredit på foreløbig 30 mio. kr. til finansiering af investeringer i VærdiCirkel Odder® (ny genbrugsplads og -butik), jf. renosyd I/S' vedtægter.

Gebyrbladet er uændret i forhold til det tidligere godkendte gebyrblad for 2025, med undtagelse af gebyrer for virksomheders brug af genbrugspladser, hvor renosyds bestyrelse efter dialog med erhvervslivet har besluttet en ny gebyrstruktur. Gebyrer på affaldsområdet dækker affaldsordninger som f.eks. henteordninger for hhv. restaffald og genanvendeligt affald samt genbrugspladser. Gebyrerne skal godkendes af byrådet jf. Miljøbeskyttelseslovens § 48. Alle priserne er underlagt Hvile-i-sig-selv princippet på fraktionsniveau.

renosyd I/S tilbyder også indsamling af erhvervsaffald egnet til materialenyttiggørelse til virksomheder, der producerer affald som i art og mængde svarer til en privat husholdning. Dvs. med samme typer affaldsfraktioner, herunder samme materiel og tømmefrekvens som husholdningerne tilbydes. Priser for erhverv tilbydes som markedspriser efter vejledning fra Forsyningstilsynet.

De nye regler vedr. moms og producentansvar samt redegørelse for lånoptagelse er beskrevet mere detaljeret i nedenstående afsnit.

Moms

Moms på affaldsgebyrer til private er bortfaldet fra 2025, hvilket har medført tilsvarende stigning i driftsomkostninger. EU har besluttet, at der ikke må opkræves moms på affaldsgebyrer. Uagtet dette har Skat pålagt kommunerne at opkræve moms. Efter en dom i Skatteankestyrelsen er dette kendt ulovligt og kommunerne har fået besked på at ophøre med at opkræve moms til Skat på affaldsgebyrer fra og med 2025.

Der er fra en lang række kommuner herunder også renosyd rejst krav om tilbagebetaling af for meget opkrævet moms tilbage til 2012. Sagsbehandling er igangsat hos Skat, men må forventes at tage lang tid.

Moms skal fortsat opkræves på ydelser til virksomheder og ikke-kommunale institutioner.

Konsekvensen af at renosyd fra 2025 er fritaget for moms er, at renosyd I/S ikke længere kan få refunderet den moms renosyd selv betaler for køb af varer og tjenesteydelser. Det betyder at renosyd driftsomkostninger er steget stort set tilsvarende og derfor oplever forbrugerne reelt ikke nogen forskel på deres gebyrer med og uden moms.

Gebyrerne i 2025 blev tilpasset, så borgernes samlede betaling forblev uændret (3.187 kr. for standard affaldsløsning).

Affaldsgebyrerne fastholdes uændrede for private husholdninger (3.187 kr. for standardløsning), mens virksomheder får en ny, differentieret gebyrstruktur for adgang til genbrugspladser.

Producentansvar

Producentansvar for emballageaffald er indført pr. 1. oktober 2025, hvilket betyder, at gebyret nu opkræves hos producenterne. renosyd I/S opkræver fra denne dato ikke længere gebyr hos forbrugerne for omkostninger til indsamling af emballageaffald, men opkræver i stedet gebyr hos producenterne.

Gebyr til forbrugerne er i 2026 imidlertid uændret.

Årsagen er at renosyd i 2024 og 2025 har opkrævet mindre i gebyr hos forbrugerne end der har været omkostninger. Det skyldes at renosyd igennem en lang årrække har opkrævet lidt mere i gebyrer end der har været omkostninger - også kaldet overdækning. Denne overdækning er i 2024 og 2025 betalt tilbage til forbrugerne ved at opkræve mindre i gebyr end der har været omkostninger - også kaldet underdækning. Forbrugerne har således fået penge tilbage i form af en "rabat" i 2024 og 2025 og samtidigt undgået at gebyrerne svinger for meget op og med fra år til år.

Med opkrævning af gebyrer fra producenterne af emballage i 2026 kommer der igen balance i renosyds regnskab. Derfor er gebyret uændret.

Lånoptagelse

renosyd I/S er et kommunalt interessentskab (§60) ejet af Odder og Skanderborg kommuner. Ifølge Miljøbeskyttelsesloven skal affaldshåndtering finansieres af affaldsgebyrer fra forbrugerne uden overskud eller underskud ("hvile i sig selv"-princippet). renosyd kan dermed ikke opbygge egenkapital eller likviditet gennem driften.

Anlægsinvesteringer, som f.eks. en ny genbrugsplads, skal iflg. Årsregnskabsloven afskrives over aktivets levetid og indregnes i årlige gebyrer på lige fod med øvrige omkostninger. Dette er en del af "forureneren betaler"-princippet som er gældende på affaldsområdet. Det sikrer et tidsmæssigt sammenfald mellem forbrug og betaling. Så dem der bruger genbrugspladsen det pågældende år betaler de aktuelle omkostninger inkl. afskrivninger på anlæg.

renosyd I/S er etableret uden kapitalindskud fra ejerkommunerne. Alle større investeringer skal derfor lånefinansieres. Der er fri adgang for renosyd som kommunalt I/S til at låne i Kommunekredit uden kommunal garanti. Dog kræver alle lån jf. renosyds vedtægter godkendelse fra kommunerne.

I 2024 igangsatte renosyds bestyrelse programmet VærdiCirkel Odder®, der inkluderer ny genbrugsplads og -butik i Odder. Projektering og køb af grunde og bygninger starter forventeligt i 2026 med op til 30 mio. kr. i anlægsinvesteringer, som finansieres via byggekredit.

Forvaltningens bemærkninger

Budgettet afspejler de forventede driftsudgifter i 2026 med baggrund i opstillede budgetforudsætninger.

Driftsbudgettet omfatter også nødvendige ressourcer til at gennemføre prioriterede aktiviteter, herunder bl.a. investeringer i VærdiCirkel Odder (genbrugsplads- og butik) og reinvesteringer på øvrige genbrugspladser.

Byrådet skal i henhold til affaldsbekendtgørelsen fastsætte affaldsgebyrer og sikre, at de enkelte ordning hviler i sig selv. Teknik og Miljø i Odder kan oplyse, at de enkelte ordninger hviler i sig selv.

Udvidet producentansvar for emballage og engangsprodukter mv. trådte i kraft 31. december 2024 ved ændring af lov om miljøbeskyttelse og er den nationale udmøntning af et EU- direktivkrav. Kommunerne skal fra 1. oktober 2025 overdrage indsamlet affald, opdelt i affaldsfraktioner, der indeholder husholdningsemballage, til producenterne. Emballageproducenterne skal via producentgebyret betale kommunerne for indsamling og pakning af affaldsfraktionerne og afhente disse hos kommunerne. Producentgebyrer skal afspejle kommunernes faktiske omkostninger til at løse de pålagte opgaver og følge almindelige gebyrregler.

Sagens gang

Udvalget for Økonomi og Erhverv den 8. december 2025
Kommunalbestyrelsen den 16. december 2025

Forvaltningen indstiller

At Gebyrblad for 2026 for Renosyd I/S godkendes.

At optagelse af byggekredit på op til 30 mio. kr. til investeringer i VærdiCirkel Odder (genbrugsplads og -butik) godkendes

At drifts- og anlægsbudget for 2026 for Renosyd I/S tages til efterretning.

Beslutning på Udvalget for Økonomi og Erhverv 08-12-2025

Indstilles til godkendelse

Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen 16-12-2025

Godkendt

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resumé</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Kommunalbestyrelsen orienteres om drifts- og anlægsbudget for 2026 for renosyd I/S samt anmodning om godkendelse af gebyrbladet for 2026 og byggekredit til investeringer i VærdiCirkel Odder®</p> </body> </html> </span> <h3>Baggrund for sagen</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Drifts- og anlægsbudget samt gebyrblad for 2026 blev godkendt endeligt af renosyd I/S' bestyrelse på møde d. 28. oktober 2025. Budget 2026 og de overordnede forudsætninger samt forklaringer på udviklingen i driftsudgifter og indtægter er gennemgået i vedlagte bilag. Vedlagt er kopi af indstilling og baggrundsdokumenter fra renosyd I/S' bestyrelses andenbehandling af ovenstående den 28. oktober 2025. Gebyrblad 2026 ses i bilag 2. Budget 2026 ses i bilag 1.</p> <p>Der fremsendes også anmodning fra renosyd I/S' bestyrelse om kommunalbestyrelsens godkendelse af byggekredit i Kommunekredit på foreløbig 30 mio. kr. til finansiering af investeringer i VærdiCirkel Odder® (ny genbrugsplads og -butik), jf. renosyd I/S' vedtægter.</p> <p>Gebyrbladet er uændret i forhold til det tidligere godkendte gebyrblad for 2025, med undtagelse af gebyrer for virksomheders brug af genbrugspladser, hvor renosyds bestyrelse efter dialog med erhvervslivet har besluttet en ny gebyrstruktur. Gebyrer på affaldsområdet dækker affaldsordninger som f.eks. henteordninger for hhv. restaffald og genanvendeligt affald samt genbrugspladser. Gebyrerne skal godkendes af byrådet jf. Miljøbeskyttelseslovens § 48. Alle priserne er underlagt Hvile-i-sig-selv princippet på fraktionsniveau.</p> <p>renosyd I/S tilbyder også indsamling af erhvervsaffald egnet til materialenyttiggørelse til virksomheder, der producerer affald som i art og mængde svarer til en privat husholdning. Dvs. med samme typer affaldsfraktioner, herunder samme materiel og tømmefrekvens som husholdningerne tilbydes. Priser for erhverv tilbydes som markedspriser efter vejledning fra Forsyningstilsynet.</p> <p>De nye regler vedr. moms og producentansvar samt redegørelse for lånoptagelse er beskrevet mere detaljeret i nedenstående afsnit. </p> <p><em>Moms</em></p> <p>Moms på affaldsgebyrer til private er bortfaldet fra 2025, hvilket har medført tilsvarende stigning i driftsomkostninger. EU har besluttet, at der ikke må opkræves moms på affaldsgebyrer. Uagtet dette har Skat pålagt kommunerne at opkræve moms. Efter en dom i Skatteankestyrelsen er dette kendt ulovligt og kommunerne har fået besked på at ophøre med at opkræve moms til Skat på affaldsgebyrer fra og med 2025.</p> <p>Der er fra en lang række kommuner herunder også renosyd rejst krav om tilbagebetaling af for meget opkrævet moms tilbage til 2012. Sagsbehandling er igangsat hos Skat, men må forventes at tage lang tid.</p> <p>Moms skal fortsat opkræves på ydelser til virksomheder og ikke-kommunale institutioner.</p> <p>Konsekvensen af at renosyd fra 2025 er fritaget for moms er, at renosyd I/S ikke længere kan få refunderet den moms renosyd selv betaler for køb af varer og tjenesteydelser. Det betyder at renosyd driftsomkostninger er steget stort set tilsvarende og derfor oplever forbrugerne reelt ikke nogen forskel på deres gebyrer med og uden moms.</p> <p>Gebyrerne i 2025 blev tilpasset, så borgernes samlede betaling forblev uændret (3.187 kr. for standard affaldsløsning).</p> <p>Affaldsgebyrerne fastholdes uændrede for private husholdninger (3.187 kr. for standardløsning), mens virksomheder får en ny, differentieret gebyrstruktur for adgang til genbrugspladser. </p> <p><em>Producentansvar</em></p> <p>Producentansvar for emballageaffald er indført pr. 1. oktober 2025, hvilket betyder, at gebyret nu opkræves hos producenterne. renosyd I/S opkræver fra denne dato ikke længere gebyr hos forbrugerne for omkostninger til indsamling af emballageaffald, men opkræver i stedet gebyr hos producenterne.</p> <p>Gebyr til forbrugerne er i 2026 imidlertid uændret.</p> <p>Årsagen er at renosyd i 2024 og 2025 har opkrævet mindre i gebyr hos forbrugerne end der har været omkostninger. Det skyldes at renosyd igennem en lang årrække har opkrævet lidt mere i gebyrer end der har været omkostninger - også kaldet overdækning. Denne overdækning er i 2024 og 2025 betalt tilbage til forbrugerne ved at opkræve mindre i gebyr end der har været omkostninger - også kaldet underdækning. Forbrugerne har således fået penge tilbage i form af en "rabat" i 2024 og 2025 og samtidigt undgået at gebyrerne svinger for meget op og med fra år til år.</p> <p>Med opkrævning af gebyrer fra producenterne af emballage i 2026 kommer der igen balance i renosyds regnskab. Derfor er gebyret uændret. </p> <div><em>Lånoptagelse</em></div> <div> </div> <div>renosyd I/S er et kommunalt interessentskab (§60) ejet af Odder og Skanderborg kommuner. Ifølge Miljøbeskyttelsesloven skal affaldshåndtering finansieres af affaldsgebyrer fra forbrugerne uden overskud eller underskud ("hvile i sig selv"-princippet). renosyd kan dermed ikke opbygge egenkapital eller likviditet gennem driften.</div> <p>Anlægsinvesteringer, som f.eks. en ny genbrugsplads, skal iflg. Årsregnskabsloven afskrives over aktivets levetid og indregnes i årlige gebyrer på lige fod med øvrige omkostninger. Dette er en del af "forureneren betaler"-princippet som er gældende på affaldsområdet. Det sikrer et tidsmæssigt sammenfald mellem forbrug og betaling. Så dem der bruger genbrugspladsen det pågældende år betaler de aktuelle omkostninger inkl. afskrivninger på anlæg.</p> <p>renosyd I/S er etableret uden kapitalindskud fra ejerkommunerne. Alle større investeringer skal derfor lånefinansieres. Der er fri adgang for renosyd som kommunalt I/S til at låne i Kommunekredit uden kommunal garanti. Dog kræver alle lån jf. renosyds vedtægter godkendelse fra kommunerne.</p> <p>I 2024 igangsatte renosyds bestyrelse programmet VærdiCirkel Odder®, der inkluderer ny genbrugsplads og -butik i Odder. Projektering og køb af grunde og bygninger starter forventeligt i 2026 med op til 30 mio. kr. i anlægsinvesteringer, som finansieres via byggekredit.</p> </body> </html> </span> <h3>Forvaltningens bemærkninger</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Budgettet afspejler de forventede driftsudgifter i 2026 med baggrund i opstillede budgetforudsætninger.</p> <p>Driftsbudgettet omfatter også nødvendige ressourcer til at gennemføre prioriterede aktiviteter, herunder bl.a. investeringer i VærdiCirkel Odder (genbrugsplads- og butik) og reinvesteringer på øvrige genbrugspladser.</p> <p> </p> <p>Byrådet skal i henhold til affaldsbekendtgørelsen fastsætte affaldsgebyrer og sikre, at de enkelte ordning hviler i sig selv. Teknik og Miljø i Odder kan oplyse, at de enkelte ordninger hviler i sig selv.</p> <p>Udvidet producentansvar for emballage og engangsprodukter mv. trådte i kraft 31. december 2024 ved ændring af lov om miljøbeskyttelse og er den nationale udmøntning af et EU- direktivkrav. Kommunerne skal fra 1. oktober 2025 overdrage indsamlet affald, opdelt i affaldsfraktioner, der indeholder husholdningsemballage, til producenterne. Emballageproducenterne skal via producentgebyret betale kommunerne for indsamling og pakning af affaldsfraktionerne og afhente disse hos kommunerne. Producentgebyrer skal afspejle kommunernes faktiske omkostninger til at løse de pålagte opgaver og følge almindelige gebyrregler. </p> </body> </html> </span> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <ul> <li>Udvalget for Økonomi og Erhverv den 8. december 2025 </li> <li>Kommunalbestyrelsen den 16. december 2025 </li> </ul> </body> </html> </span> <h3>Forvaltningen indstiller</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p><strong>At Gebyrblad for 2026 for Renosyd I/S godkendes.</strong></p> <p><strong>At optagelse af byggekredit på op til 30 mio. kr. til investeringer i VærdiCirkel Odder (genbrugsplads og -butik) godkendes</strong></p> <p><strong>At drifts- og anlægsbudget for 2026 for Renosyd I/S tages til efterretning.</strong></p> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Udvalget for Økonomi og Erhverv 08-12-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Indstilles til godkendelse</p> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen 16-12-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Godkendt</p> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.odder.dk/Vis/Pdf/bilag/d59e31f3-c4f6-4b44-b1e1-ac2253a3f99d"
  - DocumentId "d59e31f3-c4f6-4b44-b1e1-ac2253a3f99d"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2025-6333"
Navn "renosyd I/S - Godkendelse af gebyrblad for 2026"
Punktnummer "18"
Bilag 5 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 - budget 2026"
  - Id "bb65eb42-0fdc-462d-8e94-f113422aaad0"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2 - Gebyrblad 2026 andenbehandling 28. oktober 2025 ENDELIG"
  - Id "3ea5bd86-992f-434d-8943-f29ffab96722"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 3 - Følgebrev til Kommunalbestyrelsernes behandling"
  - Id "0e483056-522f-4125-b1d4-3b875bcc3d98"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 4 - Sagsfremstilling"
  - Id "3983716a-0ed4-4e81-a5e2-d9ed6b38835b"
5. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 5 - Indstilling _ forslag"
  - Id "8e7250f6-54ae-49a3-8438-7518ba0fe10b"
Documents null
Id "96a0273b-772e-4990-9b2e-cbf8d8b46ea0"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "56037c3c-78c0-44f2-b034-ad4d2a91ade4"
Number "18"
Sorting 18
IsOpen false
CaseNumber "S2025-6333"
SourceId null
Caption "renosyd I/S - Godkendelse af gebyrblad for 2026"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items