Det fremgår af hovedaftalen mellem Odense Kommune og VandCenter Syd, at selskabets forslag til takster skal godkendes af Odense Byråd. VandCenter Syd har på den baggrund fremsendt forslag til takster for vandforsyning og spildevandsafledning i 2026.

VandCenter Syd er omfattet af hvile-i-sig-selv princippet, hvilket indebærer, at der over en årrække skal være balance mellem selskabets udgifter og indtægter. En realiseret overdækning (overskud) eller underdækning (underskud) i selskabets takstregnskaber skal som følge af denne økonomiske regulering tilbageføres til eller opkræves fra forbrugerne via en nedsættelse eller forøgelse af taksterne i efterfølgende år. 

VandCenter Syd er underlagt regulering og tilsyn af det statslige Vandsektortilsyn, der fastsætter økonomiske rammer for drikkevands- og spildevandsselskaber. De økonomiske rammer er udtryk for det, det skal koste at drive et effektivt vand- og spildevandsselskab, og fastsætter dermed det maksimale loft for et vandselskabs indtægter og dermed priserne for selskabets ydelser. 

Vandsektortilsynet laver benchmarking med andre vand- og spildevandsselskaber og fastlægger på baggrund heraf generelle og individuelle effektiviseringskrav jf. efterfølgende afsnit i sagsfremstillingen "Benchmark og effektivisering". VandCenter Syds takstforslag for 2026 er inden for de økonomiske rammer, som Vandsektortilsynet har udmeldt for selskabet.

Takstforslag 2026

VandCenter Syds takstforslag er godkendt af en enig bestyrelse på mødet den 25. november 2025. Som grundlag for takstforslaget har selskabet udarbejdet budget for 2026. Ved udarbejdelsen af budgettet er det forudsat, at den solgte vandmængde i 2026 vil blive på ca. 9,3 mio. m3 (2025: 9,1 mio. m3), mens spildevandsmængden forventes at blive på ca. 10,9 mio. m3 i 2026 (2025: 11,0 mio. m3). Vandsalget har de sidste 20 år været svagt faldende bl.a. som følge af forbrugernes stigende bevidsthed om brug af ressourcerne. Den lille stigning i 2026 i forhold til 2025 skyldes, at VandCenter Syd i løbet af 2025 har overtaget Fraugde Vandværk, hvilket indgår med helårseffekt i budgetforudsætningerne for 2026. Tilgangen har ikke indflydelse på mængden af spildevand, da VandCenter Syd hele tiden har aftaget spildevandet fra Fraugde Vandværks kunder.

Takstforslaget indebærer en stigning i prisen for rent vand på 1,23 kr. pr. m3 ekskl. moms og en stigning i prisen for afledning af spildevand på 0,78 kr. pr. m3 ekskl. moms for kunder med forbrug på taksttrin 1. For en almindelig husstand med et årligt forbrug på 120 m3 betyder takstforslaget samlet set en årlig merudgift på ca. 302 kr. inkl. moms. Den faste målerafgift pr. vandmåler og det faste bidrag pr. spildevandsstik fastholdes uændret i 2026.

I 2026 er VandCenter Syds økonomiske rammer steget sammenlignet med 2025. Det betyder, at VandCenter Syd kan lade taksterne stige. De økonomiske rammer stiger, fordi de er korrigeret for inflation, og derudover er rammerne korrigeret for generelle og individuelle effektiviseringskrav og tillæg til den økonomiske ramme som følge af investeringsaktiviteter. Aktiviteterne er fx udvidelse af forsyningsområdet og investeringer som følge af erhvervs- og byudvikling i ejerkommunerne. De økonomiske rammer fastsættes for to år ad gangen, og prisreguleringen rammer derfor forbrugerpriserne med op til to års forsinkelse i forhold til de prisstigninger, som på andre områder har ramt forbrugerpriserne på et tidligere tidspunkt.

VandCenter Syds budget for 2026 er lagt under hensyntagen til de økonomiske rammer, herunder det kontinuerlige fokus på effektiviseringer af driften og vedligehold af eksisterende anlæg, samtidig med at der er fokus på, at selskabet hele tiden har de nødvendige medarbejderressourcer til gennemførsel af fremtidige investeringsaktiviteter med henblik på at sikre forsyningssikkerhed, klimatilpasning og erhvervsudvikling. VandCenter Syd har et højt anlægsniveau i 2026, hvilket medfører behov for yderligere ansatte.  

Differencen mellem den økonomiske ramme (det VandCenter Syd må opkræve hos forbrugerne) og VandCenter Syds omkostninger udgør selskabets lånebehov. Hvis VandCenter Syd ikke opkræver taksterne svarende til de fulde økonomiske rammer, vil det medføre øget låneoptag i selskabet.

VandCenter Syd forventer, at selskabets priser også efter prisforhøjelsen vil været blandt de laveste på Fyn og på niveau med de andre 6-byer. Selskabets prissammenligning med de fynske kommuner og 6-byerne fremgår af bilag 4.

VandCenter Syds indtægter fra de m3-afhængige bidrag, den faste årlige målerafgift pr. vandmåler samt det faste årlige bidrag pr. spildevandsstik udgør ca. 95 % af selskabets samlede årlige indtægter. Selskabets forslag til disse priser for 2026 fremgår af nedenstående tabel. En webtilgængelig udgave af tabellen indgår i bilag 2.

I tabellen nedenfor fremgår den årlige udgift for en husstand inkl. moms og statsafgift. En webtilgængelig udgave af tabellen indgår i bilag 2.

Nærmere specifikation af taksterne for 2026 fremgår af udkast til selskabets prisliste for 2026, der er vedlagt sagen som bilag 1.

Benchmark og effektivisering

Vandsektortilsynet afgør årligt VandCenter Syds økonomiske rammer på baggrund af benchmarking mellem selskaberne og fastsættelse af generelle og individuelle effektiviseringskrav. Vandsektoren er ikke udsat for den konkurrence, der på et velfungerende konkurrenceudsat marked blandt andet fører til mere effektiv drift, lavere priser og bedre kvalitet. På den baggrund er fra centralt hold fastsat regulering i form af benchmarking og effektiviseringskrav for vand- og spildevandsselskaberne, der bidrager til et kunstigt konkurrencepres i sektoren. 

I bilag 3 er vist resultatet af Vandsektortilsynets seneste benchmarking og effektivitetsscore. For drikkevand har VandCenter Syd en effektivitetsscore på 100 %, mens selskabet har en effektivitetsscore på 86 % for spildevand. Vandsektortilsynet stiller det individuelle effektiviseringskrav på baggrund af resultat fra benchmarkingen. Det individuelle effektiviseringskrav skal tilskynde mindre effektive vandselskaber til at blive lige så effektive som de mest effektive i sektoren.  

Det generelle effektiviseringskrav på driftsudgifterne udgør altid 2 pct. af driftsudgifterne. På anlægsudgifterne afhænger effektiviseringskravet af produktivitetsudviklingen i samfundet. I 2026 er procentsatsen fastsat til 0 %. Dertil fastsættes individuelle effektiviseringskrav gældende for både drift og investeringer på baggrund af Vandsektortilsynets benchmarking mellem selskaberne. VandCenter Syds individuelle effektiviseringskrav er på baggrund af benchmarkingen i 2026 fastsat til 0 % for Vand og 0,78 % for Spildevand.  

De ovenfor nævnte effektiviseringskrav indarbejdes i VandCenter Syds årlige budgetter, og VandCenter Syd arbejder derfor løbende med at opnå effektiviseringer både ved renovering af eksisterende anlæg og ved sammen med andre forsyninger at udvikle projekter, der på sigt kan forbedre både miljø, arbejdsforhold og driftsøkonomi. Som eksempel herpå kan nævnes MHP-anlæg på Ejby Mølle til behandling af spildevandsslam, der forventes at bidrage med en større effektivisering på mængden af spildevandsslam, der skal håndteres. VandCenter Syd har med hjælp af kunstig intelligens udviklet et sundhedsoverblik på selskabets pumpestationer, der skal bidrage til, at vedligehold udføres ud fra behov frem for rutiner. Derudover arbejder VandCenter Syd med øget brug af digitalisering fx i økonomiafdelingen.

Anlægsinvesteringer i 2026

Selskabets investeringsbudget forventes i 2026 at udgøre i alt ca. 449,8 mio. kr. Investeringerne fordeler sig med 72,9 mio. kr. vedrørende drikkevand og 376,9 mio. kr. på spildevandsområdet. I efterfølgende afsnit er der en beskrivelse af nogle af de væsentligste projekter indeholdt i VandCenter Syds investeringsbudget for 2026.

Vand

Den største post til investeringer på drikkevandsområdet vedrører anlæg af nye ledninger med 32,9 mio. kr. Heraf udgør forstærkning af transmissionsnettet langs Nyborgvej 9 mio. kr., og ledningsomlægninger i forbindelse med motorvejens tredje spor er afsat med 6 mio. kr. VandCenter Syd har fortsat stor fokus på grundvandsbeskyttelse, og der er i 2026 afsat i alt 13,5 mio. kr. til dette område. Heraf vedrører 9,2 mio. kr. medfinansiering af skovrejsning, og derudover er afsat 4 mio. kr. til boringsnære beskyttelsesområder på VandCenter Syds kildepladser.

Spildevand

På spildevandsområdet er der igen i 2026 lagt budget til en række store anlægsprojekter. Ud af 126 projekter udgør de 10 største projekter 151 mio. kr. De tre største enkeltstående investeringer er et MHP-anlæg på Ejby Mølle til behandling af spildevandsslam, hvortil der i 2026 er budgetteret med 24,6 mio. kr. Dernæst kommer det nye boligområde i Skt. Klemens, der er budgetteret til 22,3 mio. kr. og endelig omlægning af ledninger i forbindelse med udvidelsen af fynske motorvej syd for Odense, hvortil der er budgetteret med 22,0 mio. kr. Der er desuden afsat 14,1 mio. kr. i 2026 til regn- og spildevandshåndtering i forbindelse med projektet Fremtidens Vollsmose. 

Blandt større projekter i Nordfyns Kommune kan nævnes afklaring af Brorenden i Otterup, separering af fællesledning på Aggerhusvej samt den nye regnvandsledning på tværs af Veflinge. Projekterne er samlet budgetteret til 25,9 mio. kr. Endvidere budgetteres der med 6,4 mio. kr. til renovering af renseanlægget i Hårslev og Hofmansgave i 2026. 

Finansiering

Bestyrelsen for VandCenter Syd A/S har besluttet, at selskabets investeringsudgifter delvist skal finansieres via låneoptagelse. For at kunne gennemføre de planlagte investeringer i 2026 vurderer selskabet, at der vil være behov for ekstern lånefinansiering i 2026 på op til 197,9 mio. kr. Den eksterne lånefinansiering påvirker ikke ejerkommunernes låneramme, idet lånebeløbet ikke overstiger den forventede anlægsudgift. Dette betyder, at Odense Kommune kan stille garanti uden påvirkning af kommunens låneramme. På baggrund af ovenstående ansøges ejerkommunerne om kommunal garanti for lån på op til 197,9 mio. kr., hvoraf Odense Kommunes andel udgør 176,1 mio. kr.