AD/KJLJ – ØK – BY

Byrådet besluttede på mødet den 22. april 2025 at sende forslag til tillæg nr. 33 til Kommuneplan 2021 i offentlig høring i 8 uger. Med Byrådets vedtagelse af Kommuneplan 2025 den 24. juni 2025 benævnes tillægget tillæg nr. 9 til Kommuneplan 2025. Forslag til tillæg nr. 33 samt udkast til tillæg nr. 9 med ændringer er vedlagt.

Med tillægget udpeges et område til energipark ved Idomlund. Området er ved bekendtgørelse nr. 272 om en energipark ved Idomlund i Holstebro Kommune udpeget til statslig energipark. Kommuneplantillægget er udformet som en helhedsplan og er udarbejdet for at sikre varetagelsen af en række overordnede hensyn og principper for den videre planlægning af en energipark ved Idomlund. Tillægget omfatter et areal på cirka 428 ha. Tillægget fastsætter retningslinjer for planlægning og udvikling af energiparken, herunder retningsgivende disponering af arealer til henholdsvis Power-to-X-anlæg (PtX) og anden erhvervsmæssig bebyggelse samt arealer til trafik, forsyning, natur og landskabsforbedrende tiltag. Derudover fastsættes principielle retningslinjer for den fremtidige planlægning for energiparkens udvikling, der skal sikre varetagelsen af en række hensyn til naboer, natur og landskab.

Tillægget indeholder ingen rammebestemmelser. Fremtidig lokalplanlægning inden for området skal derfor følges af kommuneplantillæg med konkrete rammeudlæg og -bestemmelser, som skal fastsættes med udgangspunkt i retningslinjerne i tillægget.

I forbindelse med den offentlige høring er der indkommet bemærkninger fra seks parter. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø gør opmærksom på, at den indledende habitatvurdering skal fremgå af såvel tillæggets redegørelsesdel som miljørapporten. Forsvaret, via Etablissement og Terrænkommandoen, anmoder om at formulering vedrørende Forsvarets fortsatte involvering i den videre planlægning inkluderes i kommuneplantillægget. Vejdirektoratet opfordrer til, at det af redegørelsen fremgår, at det interne vejnet udformes så energiparken kan trafikbetjenes længst muligt med kun ét kanaliseringsanlæg fra Ringkøbingvej samt at der forventes foretaget trafikal vurdering af påvirkningen af statsveje i den videre planlægning. Vestforsyning A/S oplyser, at de områder af energiparken, der skal forsynes, skal medtages i den kommunale spildevandsplan samt anmoder om, at ledningskorridor mellem energipark og Holstebro Central Renseanlæg medtages i kommuneplantillægget. Skovgaard Energy A/S foreslår, at retningslinje om prioritering af Idomlundvej til lokal trafik tilpasses, så Idomlundvej ikke indgår i retningslinjeteksten. Ribe Stift oplyser, at de ikke har bemærkninger til planforslaget.

Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser fra beboere eller lokalsamfund. Der er i forbindelse med udarbejdelse af forslaget holdt tre offentlige borgermøder, hvor Idom-Råsted Borgerforening var vært ved det ene. Derudover har der være afholdt fire møder med beboere i og omkring energiparken samt været et tæt samarbejde med Idom-Råsted Borgerforening.

Indsigelser og ændringsforslag er resumeret i vedlagte resumenotat, der ligeledes indeholder administrationens bemærkninger hertil og en vurdering af, hvorvidt de bør medføre ændringer af det offentliggjorte forslag. Administrationen anbefaler, at ændringsforslag foreslået af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Forsvaret samt Vejdirektoratet indarbejdes i kommuneplantillægget, mens øvrige høringssvar ikke fører til ændringer.

Godkendelse af første fase af brintledningen uden forlængelsen til Idomlund har forlænget udsigten til direkte afsætning til national ledningsinfrastruktur. Der er stadig planer om projekter for brint og videreforædling, men der er også ønsker om arealer til andre formål bl.a. etablering af datacentre til forbrug af den grønne strøm, der kommer ind til Idomlund. Loven om statsligt udpegede energiparker giver netop mulighed for datacentre i energiparkerne.

Datacentre og brintproduktion har en række synergier, der kan fremskynde udviklingen af PtX-industrien. Fælles anvendelse af infrastruktur som transformatorstationer, vandforsyning og andre nødvendige forsyninger skaber stordriftsfordele og reducerer både investeringer og driftsomkostninger. Samtidig giver koordineret planlægning mulighed for mere effektiv arealanvendelse. Brint kan anvendes som backup-løsning for datacentre i stedet for traditionelle dieselgeneratorer, hvilket reducerer CO2-udledning.

Datacentre giver et stabilt og langsigtet elforbrug, hvilket gør planlægning af netinvesteringer mere forudsigelig og kan accelerere udbygning af forsyningsnettet, herunder gennem medfinansiering af tilslutningsanlæg og netforstærkninger til gavn for andre i området. Selvom de ikke skaber mange arbejdspladser, er de etablerede job typisk specialiserede drift- og servicefunktioner, som tiltrækker beslægtede tekniske og IT-orienterede erhverv. Med deres lavere miljøbelastning og begrænsede arealforbrug er datacentre velegnede til placering i energiparkens ydre del. Overskudsvarmen kan samtidig udnyttes i det lokale fjernvarmesystem, hvilket reducerer varmeværkernes brændselsforbrug og skaber mere stabile varmepriser.

Formålet med udpegningen af Energy Hub Holstebro er at skabe plads til grøn vækst og udvikling, der skal være grobund for uddannelse og arbejdspladser, der gavner lokalt. Administrationen anbefaler derfor at begrænse udnyttelsen af arealet til datacentre til 20 %, for at sikre tilstrækkelig plads til erhverv, der understøtter formålet med energiparken. Samtidig bør retningslinjerne sikre, at placeringen af datacentre skal ske mod energiparkens ydre afgrænsning, så muligheden for placering af blandt andet PtX-anlæg med højere miljøklasse ikke forringes eller påvirkes unødigt.

Administrationen har i det vedlagte udkast til kommuneplantillæg nr. 9 formuleret forslag til ændringer til imødekommelse af ovenstående samt til oplæg til sammenfattende redegørelse. Ændringsforslagene er markeret med rød tekst. Ændringerne i forhold til forslaget er opsummeret; Et høringssvar fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har ført til uddybning af tillæggets vurdering jf. habitatbekendtgørelsen. Et høringssvar fra Forsvaret har ført til tilføjelse af formulering om deres involvering i den videres planproces. Et høringssvar fra Vejdirektoratet har ført til præcisering af områdets vejbetjening, mens øvrige høringssvar ikke har ført til ændringer i tillægget. En konkret henvendelse har ført til præcisering af muligheden for etablering af datacentre, der har ført til retningslinje for etablering på maksimalt 20 % af arealet og til placering mod energiparkens ydre afgrænsning.