Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutte, om Forslag til Lokalplan 1305, Boligbebyggelse ved Bakkevej (B) og miljøscreening, skal vedtages og fremlægges i 6 ugers offentlig høring.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutter, at borgermøde afholdes på Slagelse Rådhus den 07. januar eller den 08. januar 2026 i tidsrummet mellem kl. 17:00 – 18:00.

2. at Byrådet godkender afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget.

3. at Byrådet beslutter, at Forslag til Lokalplan 1305, Boligbebyggelse ved Bakkevej, vedtages til fremlæggelse i 6 ugers offentlig høring.

Sagens indhold

Den 30. september 2024 besluttede Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget at igangsætte udarbejdelse af et lokalplanforslag for rækkehusbebyggelse på Dalvang 2 i Slagelse.

Der er udarbejdet et Forslag til lokalplan 1305, som giver mulighed for at området fremadrettet kan anvendes til tæt-lav boligbebyggelse i form af op til 10 rækkehuse i 1 etage (se bilag 1) med ca. 80 m² bebygget areal pr. bolig.

Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til lokalplan 1305, og dermed sende det i 6 ugers offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen endeligt. Byrådet kan vælge, at foretage mindre justeringer af planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 6 ugers offentlig høring.

Hvis Byrådet vælger at forkaste planforslaget, vil konsekvensen være, at der ikke bliver etableret et plangrundlag for den ønskede boligbebyggelse og dermed vil boligbebyggelsen ikke kunne realiseres.

Lokalplanen skal sikre, at der sker tilpasning til det skrånende terræn inden for lokalplanområdet, både ved byggeri og ubebyggede arealer. I lokalplanforslaget fastsættes således principper for indpasning af bebyggelsen i terrænet. Lokalplanen sikrer desuden størst muligt visuel transparens i området. Der må derfor ikke placeres carporte eller garager inden for delområde 2 og 3, eller placeres skure ud mod det fælles opholdsareal centralt i lokalplanområdet.

Husene orienteres med sydøst vendte haver mod Bakkevej. Nord for rækkehusene vil der være et tværgående stisystem til at betjene husene. Byggeriet vil fremstå ensartet i materialer og farver. Der vil blive etableret opholdsarealer mellem rækkehusene og dobbelthusene mod nord, som også vil fungere som en grøn kile.

Bebyggelsesprocenten er fastsat til 40 for området som helhed, og ved udstykning skal ejendomme fremstå med grundstørrelser på minimum 350 m².

Området bliver vejbetjent via eksisterende privat fællesvej, som i dag betjener dobbelthusene i nord. Der etableres parkeringspladser langs den private fællesvej, svarende til 2 parkeringspladser pr. bolig. Renovation etableres langs fællesvejen, og renovationsbilen kan vende ved en eksisterende vendeplads.

Terrænet er skrånende mod nordvest, med de laveste punkter mellem de eksisterende dobbelthuse i nord og de planlagte rækkehuse i syd. Ved at friholde den laveste del af grunden for bebyggelse, sikrer man at kraftig nedbør kan samles der, og at materiel skade hermed minimeres.

Jævnfør bilag 2 oplyser Envafors, at området er omfattet af spildevandstillæg 8, og at området derfor er planlagt til separatkloakering. Såfremt området udmatrikuleres, vil Envafors fremføre spilde- og regnvandsstik inkl. skelbrønd til hver matrikel.

Ejendommen Dalvang 2 blev i forbindelse med høring af Kommuneplan 2022, omfattet af kommuneplanramme 1.2B41, der indgår som første etape i udbygningen af boligområdet Kløverbakken. Kommuneplanrammen kræver at der som udgangspunkt udarbejdes en helhedsplan for området, før der planlægges for bebyggelse.

Dalvang 2 grænser op mod eksisterende dobbelthuse mod nord og en ny børnehave Skovsøbakken, mod syd. At inddrage Dalvang 2 i første etape, blev besluttet på baggrund af, at matriklen kan indgå i en naturlig sammenhæng mellem de opførte dobbelthuse og børnehaven, og samtidig er el, vand, varme, spildevandsafledning og vejbetjening sikret pga. den eksisterende bebyggelse i området.

Der er foretaget en miljøvurderingsscreening af lokalplanforslaget. Screeningen har ikke påvist væsentlig indvirkning på miljøet ved gennemførelse af planlægningen. På denne baggrund konkluderes det, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af lokalplanforslaget.

Vurdering

Et af ønskerne med Boligpolitikken er at tiltrække forskellige målgrupper, heriblandt børnefamilien. Boligpolitikkens principper for boligudvikling er blandt andet, at der skal være flere større rækkehuse på over 100 m², og at der ønskes en variation i skala, arkitektur og boligstørrelser for større boligområder. Denne variation er sikret i og med, at der kun opføres 10 rækkehuse, og at de samtidig adskiller sig fra de eksisterende dobbelthuse i både skala, arkitektur og størrelse.

Administrationen vurderer, at denne lokalplan stemmer overens med boligpolitikken. Samtidig kan det planlagte opholdsområde, som ligger mellem rækkehusene og dobbelthusene, binde de to områder sammen og indbyde til fælles brug.

Lokalplanens planlagte grundstørrelser, bebyggelsesprocent og parkeringsnorm stemmer også overens med retningslinjer fra Kommuneplanen.

Der er planlagt LAR-løsning indenfor lokalplanområdet, og der er fokus på at etablere rekreative grønne områder, hvilket harmonerer med administrationsgrundlaget for regnvandshåndtering og kommuneplanens generelle retningslinjer for boliger. Administrationsgrundlaget anbefaler LAR-løsninger i befæstede områder med stor terrænhældning, da overfladevandet ellers ikke nedsiver og kan ledes videre til lavere liggende områder. Derudover prioriterer kommuneplanen adgang til grønne fællesarealer og rekreativ anvendelse af overfladevand i større boligområder. 

Da Dalvang 2 blev inddraget i kommuneplanramme 1.2B41 vurderede Administrationen, at Dalvang 2 ikke behøvede at vente på udviklingsplanen for at blive færdigudviklet, da der på grund af eksisterende bebyggelse i området allerede er sikret vejadgang og kloakering.

Administrationen anbefaler på baggrund af ovenstående, at lokalplanforslaget vedtages og sendes i 6 ugers offentlig høring.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis lokalplanforslaget sendes i offentlig høring, vil Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Byrådet blive forelagt en endelig lokalplan efter høringsperiodens udløb.