Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget besluttede på udvalgsmødet den 12. august 2025 at sende justeret ressourcetildelingsmodel på Dagtilbud i høring hos relevante parter samt at anbefale en fordelingsnøgle på baggrund af statistisk model til fordeling af socioøkonomisk pulje på 10. mio. kr. Samtidig anbefalede Børne- og Ungeudvalget, at faggruppen pædagogisk assistent indarbejdes i modellen på linje med pædagoger og pædagogmedhjælpere, fx som 60-20-20 model for pædagoger-assistenter-medhjælpere. Efter høringen kan Børne- og Ungeudvalget nu indstille til Byrådets beslutning hvordan henholdsvis lederløn, socioøkonomiske midler og lønbudgettets fordeling på faggrupper skal være i ressourcetildelingen.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget indstiller til Byrådet at beslutte en justering i ressourcetildelingsmodellen så lederlønnen tildeles dagtilbuddet ud fra den gældende forhåndsaftale om lederindplacering som er aftalt med BUPL (Handlemulighed 1A)

2. at Børne- og Ungeudvalget indstiller til Byrådet at beslutte, at socioøkonomiske tildelingskriterier ikke skal gælde i ressourcetildelingsmodellen for dagtilbud (Handlemulighed 2A)

3. at Børne- og Ungeudvalget indstiller til Byrådet at fastholde fordelingen af lønmidlerne mellem pædagoger og pædagogmedhjælpere til at være 60% - 40% (Handlemulighed 3A)

Sagens indhold

Børne- og Ungeudvalget har ønsket en justering af den nuværende ressourcetildelingsmodel for Dagtilbud. Den nuværende model har været anvendt i over 10 år med mindre justeringer gennem årene.

Børne- og Ungeudvalget besluttede på udvalgets møde den 12. august at sende forslag til justeringer i høring hos relevante parter.

De foreslåede justeringer var:

• Tildeling til lederløn fastsættes ud fra forhåndsaftalen med BUPL
• Tildeling af pulje efter socioøkonomiske nøgletal - herunder model for tildeling samt puljens størrelse
• Tildeling til personaleløn ud fra fordelingen pædagoger 60%, Pædagogiske assistenter 20%. pædagogmedhjælpere 20% med merudgift på 7,5 mio. kr. afholdt indenfor dagtilbuddenes egen budgetramme.

Høring:

Administrationen har den 12. september 2025 sendt skriftligt høringsmateriale til alle dagtilbud i Slagelse Kommune, BUPL, FOA og FOLA. Tilbagemeldingerne fra bestyrelser og organisationer er samlet i oversigt bilag 1 samt vedlagt i fuld form i bilag 2.

Der er indkommet 36 høringssvar.

Høringsspørgsmål og sammenfatning af svar:

1. Hvordan vurderer I den foreslåede ændring i tildeling af lederløn?

• De fleste svar viser en positiv holdning til, at lederløn tildeles efter forhåndsaftale med BUPL og ikke med et fast grundbeløb.
• Flere svar peger i retning af et ønske om at placere lederløn i Center for Skole og Dagtilbud

2. Hvordan ser I fordeling af del af budgettet efter socioøkonomiske nøgletal?

• Positiv tilgang og enighed om princippet: ressourcer skal følge behov
• Bekymring om distriktsbaseret model og ønske om individuel vurdering af de enkelte institutioner.

3. Hvordan vurderer I puljens størrelse i til fordeling efter socioøkonomi?

• Stor variation i holdning til beløbets størrelse eller mulighed for at vurdere dette. Flere mener det er passende, andre det er utilstrækkeligt eller uklart.

4. Hvordan ser I ændring af fordeling af pædagogisk personale indenfor den afsatte ramme?

• Ønske om flere uddannede pædagoger/højere andel af pædagoger
• Støtte til ansættelse af pædagogiske assistenter, men bekymring for mulighed for rekruttering og at den ændrede fordeling vil betyde højere lønudgifter uden udvidelse af den økonomiske ramme.

Handlemuligheder:

1. Lederløn

Handlemulighed 1A: Lederlønnen tildeles efter forhåndsaftale med BUPL i stedet for et fast grundbeløb til hvert dagtilbud. Det betyder, at budget til lederløn i højere grad afspejler de faktiske udgifter til lederløn på baggrund af lederens anciennitet og daginstitutionens størrelse.

Handlemulighed 1B: Lederlønnen tildeles som hidtil, som et fast grundbeløb til hvert dagtilbud

2. Socioøkonomisk pulje

Handlemulighed 2A: Der afsættes ikke en pulje til fordeling efter socioøkonomiske kriterier. Det betyder, at alle daginstitutioner fortsætter med at få det samme beløb pr. barn.

Handlemulighed 2B: Der afsættes en pulje på kr. 10 mio. til fordeling efter socioøkonomiske kriterier.

Handlemulighed 2C: Der afsættes en pulje på kr. 20 mio. til fordeling efter socioøkonomiske kriterier.

Handlemulighed 2D: Der afsættes en pulje på kr. 30 mio. til fordeling efter socioøkonomiske kriterier.

3. Fordeling af lønmidler på baggrund af en procentvis fordeling mellem pædagoger, pædagogiske assistenter og medhjælpere

Handlemulighed 3A: Den nuværende fordeling med 60% pædagoger og 40% pædagogmedhjælpere fastholdes. Der er fleksibilitet indenfor dagtilbuddets råderum til at beslutte fordeling af de ansattes uddannelsesbaggrund. I denne mulighed er det en lokal ledelsesbeslutning.

Handlemulighed 3B: Lønmidlerne fordeles ud fra en fordeling på 60% pædagoger, 20% Pædagogisk assistenter og 20% pædagogmedhjælpere. i fald at denne implementeres til merudgiften blive finansieret indenfor rammen ved at reducere råderummet til f. eks. vikarer osv.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ændring af personalesammensætning fra 60/40 til 60/20/20 vil betyde en merudgift for Dagtilbuddene på 7,5 mio. kr. Merudgiften finansieres ved mindre brug af vikarer ved fast personales sygdom

Ændringer i ressourcemodellen er forudsat finansieret indenfor den nuværende ramme.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Byrådet til beslutning