Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, AEU= Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalget, BFU=Børne- og Familieudvalget, KMU=Klima- og Miljøudvalget, PBU=Plan- og Boligudvalget, UFU=Undervisning- og Fritidsudvalget, ÆSSU=Ældre-, Social- og Sundhedsudvalget

Indledning

Pr. 1. oktober 2025 trådte et udvidet producentansvar for emballage i kraft som resultat af et nyt EU-direktiv. I den forbindelse skal producenterne betale Ringsted Kommune for udgifter forbundet med indsamling og håndtering af emballageaffald - det såkaldte producentgebyr. Miljøministeriet har imidlertid med kort varsel ændret vilkårene for gebyrberegningen. Derfor har administrationen genberegnet producentgebyret, som nu sendes til godkendelse i Byrådet. 

Beskrivelse af sagen

Producentansvaret som trådte i kraft 1. oktober 2025 betyder at virksomheder, som markedsfører emballage, får ansvaret for emballagen – også efter emballagen er tom og affaldssorteret hos brugerne.

Hver kommune skal beregne et gebyr (producentgebyr), som producenter af emballage, via kollektive ordninger, skal betale kommunen. Dette gebyr dækker de udgifter, der er forbundet med at håndtere det emballageaffald, som kommunen indsamler i henteordninger og på genbrugspladserne. Kommunerne får derved en indtægt, der skal indregnes i affaldsgebyrerne til borgerne. 

I budget 2026 er producentgebyret indregnet i Ringsted Kommunes affaldsgebyrer for første gang. Producentgebyret er ikke godkendt særskilt af Byrådet, hvilket ikke er nødvendigt så længe det har været en del af kommunens affaldsbudget.  

Miljøministeriet har med kort varsel ændret både beregningsmetoden for producentgebyret, og på størrelsen af gebyret, idet kommunerne nu kun må opkræve 62,5% af den beregnede udgift forbundet med håndtering af emballageaffaldet. Administrationen har derfor genberegnet producentgebyret for 2026 efter at kommunens affaldsbudget og takster er godkendt. Dermed er producentgebyret ikke godkendt af Byrådet.

Da kommunen kun må opkræve 62,5 % af producentgebyret i første omgang, vil kommunen mangle en indtægt i 2026, hvilket håndteres via "hvile i sig selv- princippet". 

Producentgebyret, der fremgår af bilag, svarer til kommunens beregnede udgifter til håndtering af emballageaffald - altså 100 % - selvom kommunen nu kun må opkræve de 62,5 % fra producenterne. Der er beregnet producentgebyrer for hhv. henteordninger og genbrugspladsen. Se vedlagte bilag. 

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er alene producentgebyrerne der ændres, da det ikke vil være muligt eller hensigtsmæssigt at beregne nye affaldsgebyrer på så sent et tidspunkt. Grunden er, at AffaldPlus har haft deadline for ændringer i deres budget og processen med næste års opkrævning hos borgerne er i gang. Affaldsgebyrerne er også offentliggjort - og boligselskaber og kommunale institutioner har lagt deres budgetter for 2026.    

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen

Indstilling

Direktionen indstiller, at producentgebyrerne i bilag godkendes.