Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, AEU= Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalget, BFU=Børne- og Familieudvalget, KMU=Klima- og Miljøudvalget, PBU=Plan- og Boligudvalget, UFU=Undervisning- og Fritidsudvalget, ÆSSU=Ældre-, Social- og Sundhedsudvalget

Indledning

Med denne sag skal Byrådet tage stilling til anmodning om kommunegaranti for lån til nyt tag til Vigersted Forsamlingshus. Bilag 1.

Beskrivelse af sagen

Støtteforeningen for Vigersted Forsamlingshus har anmodet Ringsted Kommune om en kommunal lånegaranti til optagelse af lån i KommuneKredit Bilag 1.

Foreningen overtog Vigersted Forsamlingshus fra Ringsted Kommune den 1. januar 2021. Siden overtagelsen oplyser foreningen, at den har gennemført flere renoverings- og forbedringstiltag, herunder:

• Udskiftning af taget på en tredjedel af huset (egenfinansieret)
• Udskiftning af vinduer, hoveddør og interiør (fondsmidler og egenbetaling)
• Akustikforbedringer (oktober 2025, fondsmidler og egenbetaling)

Huset drives af frivillige kræfter (10 bestyrelsesmedlemmer, over 100 frivillige timer pr. måned) og har en erklæret målsætning om at skabe rammer for fællesskaber og sammenhængskraft i lokalområdet.

Aktiviteterne spænder bredt og favner børn, unge, voksne og ældre – herunder fællesspisninger på tværs af nationaliteter, seniorgymnastik, dilettantforestillinger, koncerter, café, ungdomsaktiviteter og traditionelle højtidsfejringer. Forsamlingshuset fungerer således som en del af den lokale kultur- og fritidsinfrastruktur og bidrager til at løse flere opgaver af offentlig karakter.

Forsamlingshuset står nu over for en større renoveringsopgave: udskiftning af resten af taget, som er fra 1949 og består af asbestplader. Indhentede tilbud på udskiftning til tegltag lyder på hhv. 1.807.000 kr. og 1.475.000 kr. Bilag 2.

Foreningen har allerede tilvejebragt ca. 650.000 kr. gennem fundraising, crowdfunding og egne arrangementer. Hertil kommer en egenbetaling på 200.000 kr. taget direkte fra foreningens NemKonto.

For at kunne realisere projektet ansøger foreningen om en kommunegaranti for et lån i KommuneKredit på 950.000 kr.

Foreningens økonomi:

• NemKonto: 420.000 kr. (til drift og egenfinansiering)
• Årligt overskud: Har svinget imellem 28 t. kr. og 74 t. kr. de seneste tre år.
• Lånet på 950 t. kr. der ønskes optaget vil medvirke en årlig ydelse på ca. 50 t. kr. hvis lånets løbetid er 30 år.
• Offentlig ejendomsvurdering af huset: 1.400.000 kr. (heraf grundværdi 553.600 kr.)

Garantien stilles til kulturelle formål og ikke efter reglerne om statsstøtte og det er derved ikke et krav at man opkræver garantiprovision. Det foreslås derfor, at garantien i denne sag stilles uden opkrævning af garantiprovision. Garantiprovision er en betaling fra en låntager til kommunen, for at stille en kommunal garanti i forbindelse med et lån. Det er en betaling for den økonomiske risiko, kommunen løber. 

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

En kommunegaranti vil ikke medføre direkte udgifter for kommunen, men indebærer en økonomisk risiko, hvis foreningen ikke kan honorere sine låneforpligtelser. Foreningens økonomiske situation fremstår med overskud, som dog er svingende fra år til år. Men der foreligger en betydelig egenfinansiering samt frivillig arbejdsindsats, som reducerer risikoen. Årets resultat for deres regnskaber har svinget imellem 28 t. kr. og 74 t. kr. de seneste tre år. Årlig ydelse på det lån foreningen ønsker at optage ligger på ca. 50 t. kr. hvis lånets løbetid er 30 år. Det kan således ikke garanteres, at årets overskud kan dække de årlige ydelser på det ønskede lån. Dog har foreningen 420 t. kr. på deres NemKonto hvoraf de bruger 200 t. kr. til egenfinansiering af taget. Der resterer herefter 220 t. kr. på deres NemKonto, som de kan anvende de år hvor årets resultat ikke kan dække de årlige ydelser.

En kommune må give tilskud eller garanti for lån til foreninger, hvis dette bevilges til et kommunalt formål. Det anbefales i den forbindelse, at kommunen tager pant i ejendommen og at foreningen betaler tinglysningsafgiften. Tinglysningsafgiften er på nuværende tidspunkt 1,45 % af lånebeløbet.

Hvis det bevilges som en garanti for lån skal kommunen deponere, hvis kommunen ikke har ledig låneramme. Det vil i denne sag betyde, at Ringsted Kommune skal anvende deres eventuelle ledige låneramme til at stille denne garanti eller alternativt deponere tilsvarende beløb.

Vurdering

Administrationen har begrænset indsigt i aktiviteterne og brugen af Vigersted Forsamlingshus, men ud fra støtteforeningens beskrivelse, vurderer administrationen, at Vigersted Forsamlingshus spiller en væsentlig rolle som lokalt samlingspunkt og understøtter en bred vifte af aktiviteter, herunder fællesspisninger, kulturelle arrangementer, foreningsliv, politiske møder og private fester.

Projektet vurderes at have høj lokal værdi og vil sikre, at forsamlingshuset kan bevares og udvikles som et centralt mødested i Vigersted.

Administrationen vurderer, at taget bør renoveres, da det allerede stod til udskiftning, da de overtog huset.

En garantistillelse i denne sag vil medføre at Kommunen begrænser adgangen til at anvende restlånerammen til andre formål. De seneste tre års resultat af foreningens regnskab har været svingende. Det vurderes derfor, at der er en risiko for, at foreningen ikke kan betale ydelserne på det ønskede lån. De seneste to år har årets resultat dog været over 50 t. kr. som forventes at være den årlige ydelses størrelse. Dertil har foreningen et resterende rådighedsbeløb på deres NemKonto på 220 t. kr.

Det anbefales at det i forbindelse med garantistillelsen skal stilles som betingelse at lånets løbetid skal være mindst 30 år, da ydelserne på lånet ellers vil overstige 50 t. kr. om året. 

Der vurderes en middel risiko i forhold til garantistillelsen. Foreningen har ikke optaget andre lån i ejendommen og friværdien vurderes derfor at være 1,4 mio. kr. ud fra den offentlige ejendomsvurdering.

Konsekvenser for handicapområdet

Ingen

Indstilling

Direktionen indstiller, 

1. at Ringsted Kommune stiller kommunegaranti for et lån på op til 950.000 kr. i KommuneKredit til Støtteforeningen for Vigersted Forsamlingshus under betingelse af, at lånets løbetid bliver sat til mindst 30 år.
2. at restlånerammen anvendes hvis der er ledig restlåneramme og ellers deponeres der.
3. at Ringsted Kommune tager pant i ejendommen for Vigersted Forsamlingshus i forbindelse med garantistillelsen. Støtteforeningen for Vigersted Forsamlingshus betaler tingslysningsafgiften.
4. at kommunen, ikke opkræver garantiprovision i forbindelse med garantistillelsen.