Baggrund og status

Fra 1. januar 2021 blev der afsat 1 mio. kr. årligt fra udvalgets udviklingspulje til oprettelse af en kommunal skolefraværsindsats. Efter en længere inddragende proces, blev rammerne for kommunens skolefraværsindsats aftalt til, både at rumme konkrete komplekse sager samt at sikre viden og kompetencer lokalt i forhold til opsporing og handling ved bekymrende fravær.

Selve indsatsen startede op 1. oktober 2022. Som følge af den senere opstart og deraf akkumulerede mindreforbrug i opstarten, valgte man en projektmodel med to fuldtidsstillinger, velvidende at der på sigt ikke ville være økonomi i projektet til denne. Udover lønudgifter er der i projektet udgifter til understøttelse af skolerne samt kørsel.

Med udgangen af 2025 er det akkumulerede mindreforbrug brugt og der skal derfor tages stilling til om fraværsindsatsen skal fortsætte med nuværende skalering eller om indsatsen skal skaleres ned til den oprindelige økonomi på 1 mio. kr.

Skolefraværsindsatsen er drøftet på Børne-, Kultur- og Fritidsudvalget 24. september 2025.

Beskrivelse af indsatsen

Skolefraværsteamets indsatser retter sig mod fire niveauer:

1. Det organisatoriske niveau, hvor der koordineres, udvikles og afstemmes med øvrige støtteforanstaltninger.
2. Den generelle forebyggende indsats, hvor indsatsen går på at lave systematisk opfølgning på alle skoler tre gange om året og opspore tendenser og forebygge yderligere fravær.
3. Den specifikke forebyggelse, hvor der arbejdes specifikt med områder, klasser, team om forståelsen af fravær, metoder og mekanismer der kan forebygges.
4. Den individorienterede indsats, hvor formålet er, at få børn der er helt eller delvist fraværende fra skole tilbage i skole og i et velfungerende fællesskab.

Skolefraværsteamets arbejde på alle fire niveauer har en positiv effekt, på såvel den generelle viden om arbejdet med fravær, samt på antallet af elever, der har bekymrende fravær på de enkelte skoler. Skolefravær er dog fortsat en stor udfordring både lokalt og nationalt.

Administrationen anbefaler at den gode udvikling fortsættes ved at forlænge den nuværende indsats i 2026 og 2027, hvor der både er tale om at lave håndholdte individuelle indsatser samt organisatorisk understøttelse.

Der gennemføres en evaluering af indsatsen medio 2027 med henblik på at afdække det fremadrettede behov for en skolefraværsindsats.

Økonomi fremadrettet

For at opretholde den nuværende indsats er der behov for tilførsel af midler i 2026 og 2027. 

Administrationen anbefaler, at midlerne tilføres efter følgende model:

Der bruges 1.160.000 kr. fra udvalgets udviklingspulje, der finansieres ved at bruge 378.000 kr. i både 2026 og 2027 af de varige midler samt 404.000 kr. af opsparingen i puljen. De 404.000 kr. udmøntes med henholdsvis 202.000 kr. i 2026 og 202.000 kr. i 2027.

Aktuel status på Børne-, Kultur- og Fritidsudvalgets udviklingspulje er 1.026.000 kr., hvoraf 378.000 er i varige midler, og der er opsparet 648.000 i engangsmidler. Hertil tilføjes et årligt beløb på 388.000 kr. fra 2026, hvilket giver et samlet beløb på 1.414.000 kr. pr. 1/1 2026.