Baggrund

I budgetforliget for 2025-2028 er et af de særlige fokusområder "Samarbejde med civilsamfundet på sundheds- og ældreområdet" og herunder udarbejdelsen af en opdateret strategi for området. På Sundheds- og Ældreudvalgets møde den 22. januar 2025 blev procesplanen for udarbejdelse af en ny strategi for samarbejde med civilsamfundet godkendt.

Som en del af arbejdet med procesplanen er der den 5. Marts 2025 afholdt møde med Centerlederen i Frivilligcenteret, projektlederen i fællesskaber uden grænser og frivilligkonsulenten i Sundhed og Ældre, hvor opmærksomhedspunkter ift. udarbejdelse og implementering af en ny strategi blev drøftet. Desuden blev spørgsmål til interview med frivillige drøftet samt hvilke aktører, der kunne være relevante at interviewe i processen.

I løbet af marts/april 2025 blev der gennemført interview med 11 personer fordelt på følgende 3 målgrupper

• Frivillige, som er direkte involveret i det frivillige arbejde (aktivitetscenter, ungeaktivitet, vennekreds)
• Medlemmer fra organisationer og foreninger (Ældresagen, idrætsforening, kulturforening, Lykke-liga, FCM samfund)
• De der arbejder med frivillige (Centerlederen i Frivilligcenter, projektlederen i fællesskaber uden grænser, frivilligkonsulenten i Sundhed og Ældre)

Den 2. april 2025 havde Sundheds- og Ældreudvalget en temadrøftelse på baggrund af de gennemførte interviews og desuden blev udkast til program for et temamøde den 2. juni godkendt.

Den 2. juni blev der afholdt temamøde med deltagelse af Sundheds- og Ældreudvalget, Ældreråd, Handicapråd, MED-Sundheds og Ældre samt forskellige aktører fra civilsamfund og foreninger. Der deltog ca. 50 i mødet. På mødet blev drøftet forskellige begreber og input til udarbejdelse af en ny strategi.

Efter temamødet den 2. juni 2025 kom der ønsker fra forskellige aktører om en yderligere involvering i udarbejdelsen af en ny strategi for samarbejdet mellem civilsamfund og kommune. På baggrund af disse ønsker besluttede Sundheds- og Ældreudvalget på mødet den 27. august en revideret procesplan, der gav mulighed for mere inddragelse i processen via afholdelse af 2 temamøder den 10. og den 16. september. Her blev også første udkast til strategien præsenteret for udvalget. Udkastet var udarbejdet på baggrund af input fra bl.a. interviews og temamødet den 2. juni 2025. Udkastet skulle efterfølgende danne grundlag for dialogen på de to temamøder.

Temamøderne den 10. og den 16. september 

De to temamøder var planlagt til 2 timers varighed med samme program og med ca. 15 deltagere til hvert møde for at give plads til, at alle deltagere havde god mulighed for at give input.

Der blev sendt invitation til Sundheds- og Ældreudvalget, Ældreråd, Handicapråd, Ældresagen, Røde Kors, Kræftens Bekæmpelse, Frivilligcentret, Arbejdsgruppen, MED-Sundhed- og Ældre, Frivillige fra plejecentrene. Desuden deltog en journalist fra Herning Folkeblad i et af møderne.

På møderne havde deltagerne mulighed for at give input til følgende:

• Layout og visuelt udtryk
• Titel på strategien
• De centrale temaer og forslag til handlinger
• Sprog og formuleringer – hvordan undgår vi, at det bliver for "kommunalt"

En ny strategi

På baggrund af temamøderne blev der udarbejdet et nyt udkast til en ny strategi, som Sundheds- og Ældreudvalget drøftede og kvalificerede på møde den 24. september 2025.

Der blev på baggrund af drøftelserne på udvalgsmødet den 24. september 2025 indarbejdet følgende ændringer i udkastet:

• Overskriften er i stedet for ”Fri Villighed – sammen skaber vi det gode liv” blevet til  ”Fællesskaber vi er sammen om”.
• ”Strategi for samarbejde mellem frivillige og Sundheds- og Ældreområdet” er ændret til ”Strategi for samarbejde mellem civilsamfund og Sundheds- og Ældreområdet”
• ”Dialog og rammer” på side 1 her manglede et t i sætningen ”Det er nemt at være med ”
• Ift. figurerne er det forsøgt at understrege diversiteten i yderligere

Herefter er udkastet til strategien sendt i høring i Ældrerådet, Handicapråd og MED-Sundhed og Ældre. Desuden blev udkastet sendt til deltagerne i de to workshops den 10. og den 16. september, som også har haft mulighed for at komme med input til yderligere kvalificering. 

På Sundheds- og Ældreudvalgets møde den 3. december drøftes udkastet til den nye strategi samt input fra høringssvarene og beslutter, hvilke forslag til ændringer, der skal indarbejdes i udkastet med henblik på efterfølgende anbefaling til Økonomi- og Planudvalget og Byrådet.

Den videre proces 

Når den endelige strategi er besluttet skal der udarbejdes et idékatalog med alle de ideer til indsatser, der er kommet i processen samt en handleplan for implementering af strategien. Her vil også blive inddraget aktører fra både civilsamfund og Kommune.  

Høring

Der er indkommet følgende høringsvar og input:

Høringssvar fra Ældrerådet 31. oktober 2025:

Ældrerådet gav følgende høringssvar:

Ældrerådet forventer en strategi, der er mere end blot et politisk signal. Som strategienligger nu er det ikke noget, som man kan slå sig på, men hvilken forskel kommer den til at gøre?

Ældrerådet mener, at strategien kommer til at gøre en forskel, når Byrådet er villige til at afsætte ressourcer til at understøtte samarbejdet med civilsamfundet, herunder at skabe gode fysiske rammer i hele kommunen. Først når Byrådet prioriterer midler hertil, får frivilligheden reel mulighed for at blomstre.

Hvis Byrådet gerne vil sende et politisk signal om, at man ønsker et stærkere samarbejde med civilsamfundet, undrer det Ældrerådet, at man ikke laver en fælles strategi for alle kommunens opgaveområder frem for en strategi kun for ældreområdet. Ældrerådet ser gerne, at Byrådet forholder sig til frivillighedens vilkår generelt, herunder at der skabes synergi på tværs af hele kommunen.

I forhold til selve udformningen af strategien undrer Ældrerådet sig over, at det er ”børnetegninger”. Tegningerne afspejler ikke strategiens målgruppe. Men modsat anerkender Ældrerådet også, at de valgte illustrationer er det bedste blandt de forslag, der er blevet præsenteret undervejs i processen.

Ældrerådet er nysgerrige på, hvordan materialet skal bruges. Skal det deles ud, ligge rundtomkring, eller hvad er tanken? Skal materialet gøre en reel forskel, er det Ældrerådets vurdering, at alle ledere og medarbejdere på ældreområdet skal introduceres til materiale tog intentionerne heri. Derudover skal der gennemføres en involverende proces, hvor man i fællesskab omsætter intentionerne til konkret virkelighed. Dette kan kun lade sig gøre, hvis der afsættes realistiske økonomiske rammer.

Høringssvar fra MED-Sundhed og Ældre 25. november 2025

MED-Sundhed og Ældre takker for muligheden for at afgive høringssvar.
For MED-Sundhed og Ældre giver det god mening at udarbejde en civilsamfundsstrategi, da den ligger i naturlig forlængelse af arbejdet med implementeringen af ældreloven. Vi kunne dog have ønsket os mere tid til drøftelse af strategien i processen. De deltagere, der havde mulighed for at deltage i processen, melder tilbage at der en god genkendelighed mellem drøftelserne på møderne og det færdige produkt. 

I implementeringen skal der være opmærksomhed på, at strategien kan virke forvirrende for læsere, som ikke har været en del af processen. Samtidig bør der desuden være fokus på bred inddragelse samt på at klæde medarbejderne på til at arbejde med civilsamfundsstrategien.

I afsnittet ”Kendskab gir venskab” kan man med fordel tilføje ”seniorvejledere”, og betegnelsen ”frivillighedskonsulent” skal ændres til ”frivillighedskoordinator”.

Høringssvar fra Handicaprådet den 27. november 2025

Der henledes opmærksomhed på behovet for at sikre, at idræts- og kulturforeninger er tilstrækkeligt integreret i den samlede proces.

Rådet bemærker, at strategien er formuleret på et relativt overordnet niveau. Der udtrykkes samtidig opmærksomhed på, hvordan det omfattende og veludarbejdede materiale omsættes til konkret praksis.

Taget til efterretning.

Input fra deltagere på temamøderne den 10. og den 16. september 2025

Der er kommet 6 tilbagemeldinger fra deltagerne på temamøderne. 

Tilbagemelding 1:

Det er da blevet en fin strategi – Godt arbejde

Lige en lille stavefejl: Der mangler et ”r” – ”rammerne”.

Måske der også skal stå ”strategi for samarbejde mellem civilsamfund ….” nederst på side 2.

Kunne teksten blive 1 tak større ved pejlemærkerne på side 2 eller er der så ikke plads

Og så ved jeg ikke lige med den overskrift og  underoverskrift, jeg synes umiddelbart at det er lidt meget med ”sammen” i både overskrift og underoverskrift.

Tilbagemelding 2:

Tak for opfølgningen og det meget flotte udkast.  Jeg synes, at det er mega godt. 

Det er kun sætningen; ”Gøre rammene for at kunne igangsætte aktiviteter i lokalsamfundet nemmere” jeg synes er lidt knudret. Rammene må skulle være rammerne og så ved jeg ikke om man gør rammer nemmere. Gør man ikke rammer tydeligere, videre, skarpere eller noget i den stil? Jeg har ikke hørt om nemme rammer og kan ikke se dem for mig.

Tilbagemelding 3:

Jeg synes, at det ser fint ud.

Tilbagemelding 4:

Tak for det tilsendte strategioplæg. Efter at have gennemlæst oplægget, har vi i Ældresagen nogle kommentarer som vi gerne vil bringe i spil.

• Overordnet set, vil vi gerne at der i stedet for 'civilsamfundet'  (som er politikersprog), alle steder erstattes til 'FRIVILLIGE'. Så kan alle og enhver forstå, hvem/hvad det er vi taler om.
• Lay-out med 'tændstikmænd' virker ikke særlig seriøst, og fænger sikkert heller ikke den målgruppe, som vi forventer skal læse brochuren og  engagere sig i opgaverne.
• Vi synes, at strategioplægget indeholder meget af det vi har talt om på møderne, men det er jo 'kun' et oplæg fra politikerne og administrationen. For os er det lige så vigtigt, hvordan får vi det ud at leve?
• Hvis strategien skal gøre en forskel, er det nødvendigt, at der bliver afsat ressourcer i de kommunale budgetter, så der kan skabes attraktive rammer for den frivillige indsats - også fysiske.
• I en situation hvor rekrutteringen af frivillige er vigtigere end nogensinde - forstår vi ganske enkelt ikke, at frivilligkonsulenten (Red. her henvises til: Projektleder for Fællesskaber uden grænser) er sparet væk. 
• Vi mangler en plan for hvordan strategien kan blive bredt kendt og brugt i samspillet med foreningerne og i samfundet i det hele taget - altså en handleplan - så strategien kan blive omsat til handling.
• Det måske allervigtigste er, at alle ledere og medarbejdere  skal involveres og kende strategien, så de lærer og forstår at engagere og anerkende de frivillige. 

Tilbagemelding 5: Frivilligcentret

Overordnet set synes vi, det er et rigtig fint produkt "Titlen" er vi vilde med, og vi glæder os meget til at bidrage i det videre arbejde med handleplan osv. i det nye år.

Vi har følgende input til yderligere kvalificering:

Side 1:

Anerkendelse - Vi foreslår at teksten under denne "overskrift" ændres fra Det gør en forskel og skaber engagement til Vi bliver set og hørt for det vi gør.

Den gode historie - Vi foreslår at teksten under denne "overskrift" ændres fra Der inspirerer og motiverer til Vi har fokus på det der lykkes.

Kendskab gi'r venskab - Vi foreslår at teksten under denne "overskrift" ændres fra Vi danner relationer til hinanden til Vi danner relationer til og med hinanden.

Sammen lærer vi nyt - Vi foreslår at teksten under denne "overskrift" ændres fra Der er mulighed for udvikling til Der er altid mulighed for udvikling.

Side 2:

Indledende tekst: Slette et komma i andet afsnit i sætningen: Formålet er at styrke nye og eksisterende fællesskaber, mellem ................. (Dette komma mellem fællesskaber og mellem bør slettes.)

Pejlemærkerne: Vi går ud fra at ændring af tekst  på side 1 slår igennem på side 2 også :) 

Under "overskriften" Kendskab gi'r venskab første dot: Gerne skrive Frivilligcentret, og gerne med stort. 

Hvis det er (Frivillighedskoordinatoren - Red. navn på frivillighedskoordinator er udeladt) man tænker på som frivilligkonsulenten, så i stedet skrive Frivillighedskoordinator, som vi mener er den stillingsbetegnelse hun bruger.

Under "overskriften" Kendskab gi'r venskab anden dot: Udskifte dem med alle, så teksten lyder: Tage godt imod alle, der gerne vil bidrage og være en del af fællesskabet. (Vi har nemlig ikke brug for at skabe et dem og os !!)

Under Dialog og rammer første dot foreslår vi, at man finder et andet ord end nemmere, da vi ikke mener, man kan gøre rammer nemmere!! Man kan f.eks. i stedet gøre dem mere fleksible eller videre.

Det var alt fra os. Tak for muligheden for at komme med input, vi glæder os meget  til at modtage et eksemplar af den "endelige" version

Tilbagemelding 6:

Side 1: Jeg tænker ikke at titlen ”Kendskab gi’r venskab” afspejler kernen i det pejlemærke. Jeg vil mere mene at ”tydelig fællesskaber” eller ”synlig fællesskaber” er mere korrektvisende. Venskaber er et biprodukt af et vellykket relation. Det er, efter min mening, ikke målet i det strategisk samarbejde.

Side 2: Under ”Kendskab gi’r venskab” (punkt 1) rette til socialkompas og frivillighedskoordinator (stillingsbetegnelsen pt.)