Visitationsretningslinjer akutboliger
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Sagens forløb:
SSUBaggrund
Hørsholm Kommune har en akutboligliste til borgere, der ikke kan beholde eller ikke har egen bolig. Akutboliglisten administreres af Center for Borger, Arbejde og Kultur (BAK).
På SSU-møde den 9. oktober 2023 blev de nuværende retningslinjer for at få en akutbolig vedtaget.
Den 23. september 2025 har landets kommuner modtaget en tilsynsudtalelse fra Ankestyrelsen. Tilsynsudtalelsen vedrører kommunernes kriterier for boligsocial anvisning.
Her peges der bl.a. på følgende:
- at kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocial anvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen. Kommunen kan således ikke opstille kriterier, der begrænser visse borgere i at søge om boligsocial anvisning.
- at kommunen skal foretage en konkret og individuel vurdering af borgerens ansøgning om boligsocial anvisning. Kommunen kan derfor ikke lægge afgørende vægt på et enkelt kriterium, ligesom der ikke kan opstilles ultimative kriterier.
- at kommunen derfor alene kan lade spørgsmålet om forudsigeligheden af borgerens boligproblem indgå i den samlede vurdering, så længe kriteriet ikke afskærer kommunen fra at foretage det nødvendige skøn i forbindelse med behandlingen af ansøgningen.
I Hørsholm Kommune er et af kriterierne for vurdering til akutbolig, at borger ”er bosat i Hørsholm Kommune (og har boet i kommunen i minimum et år)”.
Administrationen vurderer, at dette kriterium er i strid med tilsynets udtalelse af 23. september 2025 om, at ”kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocial anvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen” og tilsynets udtalelse om, at kommunen ikke kan ”lægge afgørende vægt på et enkelt kriterium, ligesom der ikke kan opstilles ultimative kriterier”.
Forslag
Administrationen indstiller, at Social- og Seniorudvalget godkender følgende ordlyd, som erstatter ordlyden/kriteriet ”at en borger skal være bosat i og have boet i Hørsholm kommune i mindst 1 år”
- Ny tekst: ”Du har bopæl i Hørsholm Kommune eller opholder dig sædvanligvis i kommunen ”.
Sagsfremstilling
Hørsholm kommune får hver 4. ledige bolig fra de almennyttige boligselskaber stillet til rådighed. Boligerne tildeles borgere fra den akutboligliste, som kommunen administrerer. Boligerne, der stilles til rådighed af boligselskaberne, sammenholdes med de enkelte borgere på akutboliglisten og tilbydes den borger, der vurderes at have det største behov ud fra principperne:
- Hvad er mest akut
- Boligens størrelse vs. borgerens boligbehov
- Boligens huslejeudgift vs. borgerens økonomi.
Det er en individuel vurdering, hvem der har det største behov for en bolig, og administrationen vurderer også Hørsholm kommunes borgere, der er bosat på kvindekrisecentre eller hjemløseinstitutioner jfr. beslutningen taget på SSU den 9. oktober 2023.
På Hørsholm Kommunes hjemmeside fremgår følgende kriterier for tildeling af akutbolig
- Du står med et akut boligbehov.
- Du er bosat i Hørsholm Kommune (og har boet i kommunen i minimum et år) .
- Du?har udnyttet alle muligheder for selv at skaffe en bolig.
- Du?er aktivt søgende i?boligforeninger og hos private boligudlejere i - og udenfor kommunen.
- Du må ikke have mulighed for at købe egen bolig.
Som nævnt har Ankestyrelsen i en tilsynsudtalelse d. 23. september 2025 udmeldt bl.a.,
- at kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocial anvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen
- at ikke kan lægges afgørende vægt på et enkelt kriterium
- at der ikke kan opstilles ultimative kriterier
Administrationen vurderer, at de tre elementer i Ankestyrelsens udmelding ikke harmonerer med Hørsholm Kommunes kriterium om, at borger ”er bosat i Hørsholm Kommune (og har boet i kommunen i minimum et år)”. Administrationen vurderer derfor, at kommunen er nødt til at ændre dette kriterium. Administrationen vurderer, at tilsynsudtalelsen ikke i øvrigt giver anledning til at ændre på kommunens kriterier for optagelse på akutboliglisten.
Såfremt Social- og Seniorudvalget tiltræder administrationens forslag til ændring, bliver kriterierne for optagelse på akutboliglisten i Hørsholm Kommune fremover følgende:
- Du står med et akut boligbehov.
- Du har bopæl i Hørsholm Kommune eller opholder dig sædvanligvis i kommunen.
- Du?har udnyttet alle muligheder for selv at skaffe en bolig.
- Du?er aktivt søgende i?boligforeninger og hos private boligudlejere i og udenfor kommunen.
- Du må ikke have mulighed for at købe egen bolig.
Sagens tidligere behandling
- Social- og Seniorudvalget besluttede den 09.10.2023 de vejledende retningslinjer for, at borgere kan blive skrevet op på kommunens akutboligliste.
- Social- og Seniorudvalget besluttede den 16.9.2019, at det alene er administrationen, der træffer beslutning om anvisning af borgere til hver fjerde ledige bolig, jf. § 59, stk. 1 i Almenboligloven, hvilket skal ses i tilknytning til revisionen af delegationsplanerne besluttet af Kommunalbestyrelsen i august 2019.
- Social- og Seniorudvalget besluttede den 13.3.2023, at ukrainske flygtninge, der er bosat i kommunens midlertidige indkvartering, i akutboligproceduren betragtes som reelt boligløse.
- Direktionen tiltrådte 8.8.2023 indstillingen, og ønskede sagen fremlagt for Social- og Seniorudvalget.
Beslutning Social- og seniorudvalget den 08-12-2025
Indstillingen blev tiltrådt.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens forløb:</h3> <span>SSU</span> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Hørsholm Kommune har en akutboligliste til borgere,</span><span> </span><span>der ikke kan beholde eller ikke har egen bolig. Akutboliglisten administreres af Center for Borger, Arbejde og Kultur (BAK).</span><span> </span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>På SSU-møde den 9. oktober 2023 blev de nuværende retningslinjer for at få en akutbolig vedtaget.</span><span> </span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Den 23. september 2025 har landets kommuner modtaget en tilsynsudtalelse fra</span><span> </span><span>Ankestyrelsen. Tilsynsudtalelsen</span><span> </span><span>vedrører kommunernes kriterier for boligsocial anvisning.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Her peges der bl.a. på følgende:</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>at kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocial anvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen. Kommunen kan således ikke opstille kriterier,</span><span> </span><span>der begrænser visse borgere i at søge om boligsocial anvisning.</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>at kommunen skal foretage en konkret og individuel vurdering af borgerens ansøgning om boligsocial anvisning. Kommunen kan derfor ikke lægge afgørende vægt på et enkelt kriterium, ligesom der ikke kan opstilles ultimative kriterier.</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>at kommunen derfor alene kan lade spørgsmålet om forudsigeligheden af borgerens boligproblem indgå i den samlede vurdering, så længe kriteriet ikke afskærer kommunen fra at foretage det nødvendige skøn i forbindelse med behandlingen af ansøgningen.</span><span> </span><span> </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>I Hørsholm Kommune er et af kriterierne for vurdering</span><span> </span><span>til akutbolig, at</span><span> </span><span>borger</span><span> </span><span>”er bosat i Hørsholm Kommune (og har boet i kommunen i minimum et år)”.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Administrationen vurderer, at</span><span> </span><span>dette kriterium er i strid med tilsynets udtalelse</span><span> </span><span>af 23. september 2025</span><span> </span><span>om, at</span><span> </span><span>”kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocial anvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen” og</span><span> </span><span>tilsynets udtalelse om, at</span><span> </span><span>kommunen ikke</span><span> </span><span>kan ”lægge afgørende vægt på et enkelt kriterium, ligesom der ikke kan opstilles ultimative kriterier”.</span><span> </span></p></div></span> <h3>Forslag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Administrationen indstiller, at Social- og Seniorudvalget godkender</span><span> </span><span>følgende ordlyd, som erstatter ordlyden/kriteriet ”at en borger skal være bosat</span><span> </span><span>i</span><span> </span><span>og have boet i Hørsholm kommune i mindst 1 år”</span><span> </span></p><p><span> </span></p><ol type="1"><li><span>Ny tekst:</span><span> </span><span>”Du har</span><span> </span><span>bopæl</span><span> </span><span>i</span><span> </span><span>Hørsholm Kommune</span><span> </span><span>eller</span><span> </span><span>opholder dig</span><span> </span><span>sædvanligvis i kommunen</span><span> </span><span>”.</span><span> </span><span> </span></li></ol></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Hørsholm kommune får hver 4. ledige bolig fra de almennyttige boligselskaber stillet til rådighed. Boligerne tildeles borgere fra den akutboligliste,</span><span> </span><span>som</span><span> </span><span>kommunen</span><span> </span><span>administrerer. Boligerne, der stilles til rådighed af boligselskaberne, sammenholdes med de enkelte borgere på akutboliglisten</span><span> </span><span>og tilbydes den borger,</span><span> </span><span>der vurderes at have det største behov ud</span><span> </span><span>fra principperne:</span><span> </span></p><p><span> </span></p><ol type="1"><li><span>Hvad er mest akut</span><span> </span></li></ol><ol start="2" type="1"><li><span>Boligens størrelse vs. borgerens boligbehov</span><span> </span></li></ol><ol start="3" type="1"><li><span>Boligens huslejeudgift vs. borgerens økonomi.</span><span> </span><span> </span></li></ol><p><span> </span></p><p><span>Det er en individuel vurdering, hvem der har det største behov for en bolig,</span><span> </span><span>og</span><span> </span><span>administrationen</span><span> </span><span>vurderer også</span><span> </span><span>Hørsholm kommunes borgere,</span><span> </span><span>der er bosat på kvindekrisecentre eller hjemløseinstitutioner</span><span> </span><span>jfr. beslutningen taget på SSU den 9. oktober 2023.</span><span> </span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>På</span><span> </span><span>Hørsholm Kommunes hjemmeside fremgår</span><span> </span><span>følgende</span><span> </span><span>kriterier</span><span> </span><span>for tildeling af</span><span> </span><span>akutbolig</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>Du står med et akut boligbehov.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du</span><span> </span><span>er bosat i Hørsholm Kommune (og har boet i kommunen i minimum et år)</span><span> </span><span>.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du?har udnyttet alle muligheder for selv at skaffe en bolig.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du?er aktivt søgende i?boligforeninger og hos private boligudlejere i</span><span> </span><span>-</span><span> </span><span>og udenfor kommunen.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du må ikke have mulighed for at købe egen bolig.</span><span> </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Som nævnt</span><span> </span><span>har</span><span> </span><span>Ankestyrelsen</span><span> </span><span>i en tilsynsudtalelse</span><span> </span><span>d. 23. september 2025</span><span> </span><span>udmeldt</span><span> </span><span>bl.a.,</span><span> </span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>at</span><span> </span><span>kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocial anvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>at ikke</span><span> </span><span>kan</span><span> </span><span>lægges</span><span> </span><span>afgørende vægt på et enkelt kriterium</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>at</span><span> </span><span>der ikke kan opstilles ultimative kriterier</span><span> </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Administrationen</span><span> </span><span>vurderer, at</span><span> </span><span>de tre elementer i Ankestyrelsens udmelding ikke harmonerer med Hørsholm Kommunes kriterium om, at</span><span> </span><span>borger ”er bosat i Hørsholm Kommune (og har boet i kommunen i minimum et år)”.</span><span> </span><span>Administrationen vurderer</span><span> </span><span>derfor, at kommunen er nødt til at ændre dette kriterium.</span><span> </span><span>Administrationen vurderer, at</span><span> </span><span>tilsynsudtalelsen</span><span> </span><span>ikke i</span><span> </span><span>øvrigt</span><span> </span><span>giver anledning til</span><span> </span><span>at</span><span> </span><span>ændre på</span><span> </span><span>kommunens kriterier for optagelse på akutboliglisten.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Såfremt</span><span> </span><span>Social- og</span><span> </span><span>Seniorudvalget tiltræder administrationens forslag til</span><span> </span><span>ændring, bliver kriterierne</span><span> </span><span>for optagelse</span><span> </span><span>på</span><span> </span><span>akutboliglisten i Hørsholm Kommune</span><span> </span><span>fremover</span><span> </span><span>følgende:</span><span> </span></p><p><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>Du står med et akut boligbehov.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du</span><span> </span><span>har</span><span> </span><span>bopæl</span><span> </span><span>i</span><span> </span><span>Hørsholm Kommune</span><span> </span><span>eller</span><span> </span><span>opholder</span><span> </span><span>dig</span><span> </span><span>sædvanligvis i kommunen.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du?har udnyttet alle muligheder for selv at skaffe en bolig.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du?er aktivt søgende i?boligforeninger og hos private boligudlejere i og udenfor kommunen.</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Du må ikke have mulighed for at købe egen bolig.</span></li></ul></div></span> <h3>Sagens tidligere behandling</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><ol type="1"><li><span>Social- og Seniorudvalget besluttede den</span><span> </span><span>09.10.2023</span><span> </span><span>de vejledende retningslinjer</span><span> </span><span>for, at borgere kan blive skrevet op på kommunens akutboligliste.</span><span> </span></li></ol><ol start="2" type="1"><li><span>Social- og Seniorudvalget besluttede den 16.9.2019, at det alene er administrationen, der træffer beslutning om anvisning af borgere til hver fjerde ledige bolig, jf. § 59, stk. 1 i Almenboligloven, hvilket skal ses i tilknytning til revisionen af delegationsplanerne besluttet af Kommunalbestyrelsen i august 2019.</span><span> </span><span> </span></li></ol><ol start="3" type="1"><li><span>Social- og Seniorudvalget besluttede den 13.3.2023, at ukrainske flygtninge, der er bosat i kommunens midlertidige indkvartering, i akutboligproceduren betragtes som reelt boligløse.</span><span> </span></li></ol><ol start="4" type="1"><li><span>Direktionen tiltrådte 8.8.2023 indstillingen, og ønskede sagen fremlagt for Social- og Seniorudvalget.</span></li></ol></div></span> <div><h3>Beslutning Social- og seniorudvalget den 08-12-2025</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Indstillingen blev tiltrådt.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.horsholm.dk/Vis/Pdf/bilag/52bf57b9-ddc0-4611-b505-8538f80cbf18"
- DocumentId "52bf57b9-ddc0-4611-b505-8538f80cbf18"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25/10755"
- Navn "Visitationsretningslinjer akutboliger"
- Punktnummer "6"
-
Bilag 0 items
- Documents null
- Id "59e6efb5-e25c-416c-81b9-41127d85ec10"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "da335ac4-e7b1-41cb-bc49-83742556202a"
- Number "6"
- Sorting 6
- IsOpen false
- CaseNumber "25/10755"
- SourceId null
- Caption "Visitationsretningslinjer akutboliger"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items