Udvalget er senest på et møde i marts 2025 orienteret om midlertidig boligplacering af ukrainske fordrevne.

Udviklingen i tilgangen af fordrevne ukrainere

Fra 2022-2025 har Fredensborg Kommune modtaget 406 fordrevne ukrainere. Heraf er 153 udrejst således, at der aktuelt i kommunen er 253 fordrevne ukrainere jf. tabel 1.

Tabel 1: Modtagne ukrainere i perioden 2022-2025

Kilde: Egen opgørelse i Center for Job og Uddannelse.

Kvoten for flygtninge i 2025 er 70. Udlændinge- og Integrationsministeriet har oplyst, at kommunen kan forvente igen at skulle modtage en kvote på 70 ukrainere for 2026, og dette stemmer overens med overordnede meldinger fra KL om, at der fortsat forventes tilstrømning fra Ukraine. Kvoten udmeldes i februar 2026.

Med udsigten til en kvote på yderligere 70 ukrainere i 2026 vil kommunen med de nuværende boliger og placeringer være i risiko for at få mangel på boligplaceringsmuligheder i løbet af 2026.

Det skyldes bl.a. en ny lov i Ukraine, som giver unge mænd i alderen 18-22 år ret til at udrejse. Denne gruppe er i væsentlig vækst i 2025. Flere af de flygtninge, der kommer nu er mere traumatiserede end i starten af krigen, hvilket betyder, at disse vil have mere svært ved at komme i beskæftigelse og få råd til en permanent bolig i kommunen.

Der er stadigt færre af de ankomne ukrainere, som udrejser/fraflytter kommunen. I 2023 udrejste/fraflyttede 30 af de ankomne ukrainere. I 2024 faldt antallet til 24 og frem til midten af november 2025 er der 17 ukrainere, som er udrejst/fraflyttet kommunen.

Administrationen forventer derfor, at der vil værre færre ukrainske flygtninge, der fraflytter deres bolig fremover. Der arbejdes dog løbende på at få de ukrainske flygtninge i beskæftigelse og få dem til at fraflytte de midlertidige boliger til permanente boliger, hvis det er muligt.

Midlertidige boliger

Fredensborg Kommune tilbyder midlertidigt boligophold til ukrainere på Kridthuset i Nivå, som kommunen lejer af Gentofte Kommune, og hvor der er 59 værelser. Fredensborg Kommune har ligeledes midlertidige flygtningeboliger på Farvergården i Kokkedal. Her rådes der over 9 værelser, og dertil kommer tre 2-værelses lejligheder ligeledes beliggende på Mølledammen. Hovedparten af disse boliger bebos i dag af ukrainere. Endelig har kommunen en 2-værelses lejlighed beliggende i Fredensborg by. Aktuelt har Fredensborg Kommune kun få ledige værelser på disse midlertidige boliger, som kan anvendes til boligplacering af ukrainere.

Med udsigten til en øget tilgang og mindre udskiftning blandt midlertidigt boligplacerede ukrainere må det forudses, at Fredensborg Kommune kan få svært ved at boligplacere nytilkomne ukrainere i løbet af 2026 med den nuværende boligkapacitet. Dette også selvom Helsingørsvej 25 tages i drift. Administrationen ser derfor på flere mulige boliger herudover.

Helsingørsvej 25

Fredensborg Kommune ejer i dag Helsingørsvej 25 A og B i Fredensborg, som tidligere har huset flygtninge. Ejendommen står i dag tom, men indeholder 8 værelser og en fælles opholdsstue og vil ved inddragelse til midlertidig boligplacering af ukrainere kunne bidrage til løsning af mulige udfordringer i 2026. Det vurderes, at der kan bo op til 20 flygtninge i boligen – afhængigt af beboersammensætningen.

Som led i budgetforliget for 2025 blev det politisk besluttet at afhænde ejendommen Helsingørsvej 25A og B. I budgettet er indarbejdet en nettoindtægt fra salget på 835.000 kr. i 2025. Herudover er driftsbudgettet nedreguleret med 65.000 kr. med virkning fra 2025.

Såfremt det besluttes ikke at sælge ejendommen, skal der findes finansiering til den mistede salgsindtægt. Administrationen indstiller, at dette sker ved en finansiering fra kassebeholdningen.

Derudover skal der afsættes midler i budgettet til drift af ejendommen (65.000 kr. årligt med virkning fra 2025). Administrationen indstiller, at dette sker ved en finansiering fra kassebeholdningen.

Det skal bemærkes, at regeringen og KL har aftalt, at der i 2025 er afsat en samlet ramme på 900 mio. kr. til modtagelse af fordrevne fra Ukraine. Midlerne udmøntes via bloktilskuddet og Fredensborg Kommunes andel udgør ca. 6,3 mio. kr. Heraf er indtil videre udmøntet 5,1 mio. kr. budgetmæssigt, mens den resterende del af tilskuddet fortsat ligger i kassen. Der er således ubrugte bloktilskudsmidler, der kan dække den manglende salgsindtægt samt drift af ejendommen.

Plan på længere sigt

Som det fremgår ovenfor må det forventes, at kommunen vil mangle midlertidige boliger udover Helsingørsvej og de eksisterende boliger i løbet af 2026. Administrationen vil derfor gå i gang med at undersøge, hvilke muligheder der kan være i og omkring Fredensborg for finde flere midlertidige boligplaceringer til fordrevne Ukrainere.

Har bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen indstiller, at finansieringen sker fra kassebeholdningen.

Fredensborg Kommune har via bloktilskuddet modtaget 6,3 mio. kr. til Ukraine-indsatsen. Heraf er indtil videre udmøntet 5,1 mio. kr. budgetmæssigt, mens den resterende del af tilskuddet fortsat ligger i kassen. Der er således ubrugte bloktilskudsmidler, der kan dække den manglende salgsindtægt samt drift af ejendommen.

Særlov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine.

Byrådet