Bestyrelsen for Fredensborg Forsyning besluttede på et bestyrelsesmøde den 9. september 2025 at anmode Fredensborg Kommune om en lånegaranti på op til 35 mio. kr. til investeringer i Fredensborg Vand A/S.

På den baggrund har Fredensborg Vand A/S den 20. november 2025 anmodet Fredensborg Kommune om at stille kommunegaranti for et låneoptag på op til 35 mio. kr. til finansiering af følgende anlægsinvesteringer:

• Op til 25 mio. kr. til:
  • Fjernaflæste vandmålere og installation heraf
  • Afledte investeringer i stik og ventiler
  • Etablering af netværk og hjemtagning af data fra alle målere
• Op til 10 mio. kr. til forventede og godkendte investeringer i ledningsnettet fra anlægsprogrammer for Fredensborg Vand A/S

Fredensborg Vand A/S oplyser, at lånet/lånene, optages i overensstemmelse med gældende regler for kommunegaranti og at provenuet fra lånet i første omgang vil blive placeret i et anerkendt realkreditinstitut eller pengeinstitut på markedsmæssige vilkår.

Endvidere oplyser Fredensborg Vand A/S, at investeringen indgår som en del af forsyningens anlægsplan og er i overensstemmelse med gældende strategier for digitalisering, driftssikkerhed og effektivisering af måleraflæsning.

Fredensborg Kommunes kautions- og garantiforpligtelser fremgår af note 13 til kommunens regnskab. Sammenlagt havde kommunen ultimo 2024 påtaget sig kautions- og garantiforpligtelser for 3.644 mio. kr. fordelt på:

• 1.529 mio kr. til almene boligafdelinger
• 1.362 mio. kr. til I/S Norfors (samhæftelse med selskabets øvrige 4 ejerkommuner)
• 638 mio. kr. til Udbetaling Danmark
• 99 mio. kr. til Trafikselskabet Movia
• 11 mio. kr. til Fredensborg Affald A/S
• 4 mio. kr. til Fonden for Fredensborg Byliv og Kultur (tidligere Fredensborg Vandrerhjem Fond) (Bortfalder, da Vandrerhjemmet er solgt).

Fredensborg Kommune garanter i dag ikke for nogen lån optaget af Fredensborg Vand A/S.

Det er administrationens vurdering, at en garantistillelse for lån på op til 35 mio. kr. optaget af Fredensborg Vand A/S er behæftet med en lav kreditrisiko, idet 1) omkostninger kan overvæltes på forbrugerne via vandtakster, da indtægter og udgifter skal balancere over en årrække, og idet 2) soliditeten i Fredensborg Vand A/S udgjorde 97,7 pct. ultimo 2024 og 98,1 pct. ultimo juni 2025. Egenkapitalen er dog i høj grad bundet i anlægsaktiver. Likviditeten i Fredensborg Vand A/S udgjorde 0,7 mio. kr. ultimo 2024 og 1,5 mio. kr. ultimo juni 2025. Fredensborg Vand A/S har således en lav likviditet.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Ved garantistillelse skal Fredensborg Vand A/S betale garantiprovision til Fredensborg Kommune. Administrationen vil årligt opgøre garantiprovisionen på baggrund af en individuel vurdering ud fra markedsniveauet og den påtagne risiko. Når Fredensborg Vand A/S har foretaget et låneoptag, og garantistillelsen kendes, vil administrationen i en budgetrevision foreslå et budget til garantiprovision.

Det fremgår af § 3, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 1484 af 5. december 2024 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. (lånebekendtgørelsen), at den del af lån optaget af vandselskaber, der kan stilles garanti for i medfør af vandsektorlovens § 16 stk. 1 og 2, samt garanti herfor, ikke henregnes til kommunens låntagning.

I henhold til § 16, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 265 af 6. marts 2025 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (vandsektorloven) kan en kommune meddele garanti for lån, der optages af et vandselskab til finansiering af vandselskabets investeringsudgifter i hovedvirksomheden, herunder til indvinding og distribution af brugsvand samt kloakering og rensningsanlæg, i det omfang lånet kan indregnes i vandprisen i det pågældende vandselskab.

I henhold til § 16, stk. 3, i vandsektorloven opkræver kommunen et vederlag for meddelelse af lånegaranti, jf. stk. 1 og 2. Vederlaget skal fastsættes på markedsvilkår. Vandselskaber kan på baggrund af kommunal garantistillelse, jf. stk. 1 og 2, optage lån hos og indgå leasingaftaler med KommuneKredit.

Det fremgår af § 12, stk. 4, i lånebekendtgørelsen, at garantier for lån optaget af et vandselskab til formål omfattet af § 16 i lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold uanset stk. 1 kan meddeles for lån med løbetid op til 40 år for investeringsudgifter fra og med regnskabsåret 2013.

Af § 14, stk. 1, i lånebekendtgørelsen fremgår det, at beslutning om påtagelse af garantiforpligtelser, herunder beslutning om pådragelse af solidarisk hæftelse gennem indtræden i en forening, en institution, et selskab eller lignende, træffes af kommunalbestyrelsen i et møde.

Endelig fremgår det af § 14, stk. 2, 1. pkt., i lånebekendtgørelsen, at Økonomiudvalget eller et stående udvalg dog kan bemyndiges til at træffe de beslutninger, som er nævnt i stk. 1, inden for den beløbsramme og øvrige vilkår, som kommunalbestyrelsen fastsætter.

Byrådet.