Børn- og Ungeudvalget har efterspurgt en orientering om forberedelsestid til pædagoger

I august måned 2025 drøftede Børn- og Ungeudvalget kvaliteten i dagtilbud for 0-6-årige børn. Udvalget ville gerne vide mere om mulighederne for at tilbyde forberedelsestid til pædagoger i dagtilbud. Forvaltningen har set på omkostningerne ved at give en times forberedelsestid til pædagoger og pædagogiske assistenter.

• Én times forberedelsestid til alle pædagoger vil medføre en nettoudgift på 13,4 mio. kr. i 2026
• Én times forberedelse til alle pædagoger på fuldtid vil medføre en nettoudgift på 3,8 mio. kr. i 2026
• Én times forberedelsestid til alle pædagogiske assistenter vil medføre en nettoudgift på 1,0 mio. kr. i 2026
• Én times forberedelse til alle pædagogiske assistenter på fuldtid vil medføre en nettoudgift på 0,3 mio. kr. i 2026

Der er i beregningen taget højde for lønudgifter, forældrebetaling, tilskud til forældrebetaling og tilskud til private pasningstilbud.

Med denne sag orienterer Børn- og Ungeforvaltningen yderligere udvalget om følgende:

• Resultaterne fra en undersøgelse, gennemført af University College Lillebælt - Erhvervsakademi og Professionshøjskole (UCL)
• Eksempler på, hvordan andre kommuner har valgt at prioriterer forberedelsestid i deres budgetter
• En kort beskrivelse af hvordan der på nuværende tidspunkt arbejdes med forberedelsestid i Odense Kommune.

Ifølge en undersøgelse kan forberedelsestid forbedre kvaliteten

I projektet ”Pædagogers forberedelse(stid) (2024 - 2025)” undersøger UCL, hvordan forberedelse indgår i det pædagogiske arbejde i danske daginstitutioner. Resultaterne bygger på en spørgeskemaundersøgelse, der er besvaret af 321 institutionsledere fordelt over hele landet.

I undersøgelsen anvendes følgende definition: 

”Med pædagogfaglig forberedelse mener vi den tid, som er afsat til at forberede, dokumentere og evaluere det pædagogiske arbejde.”

Her er undersøgelsens resultater:

• Undersøgelsen viser, at daginstitutionslederne generelt (92%) oplever, at organiseret forberedelsestid til pædagoger forbedrer kvaliteten af det pædagogiske arbejde.
• På trods af dette har de fleste pædagoger; 43% af de fuldtidsansatte og 47% af de deltidsansatte max 1 times forberedelsestid om ugen. Inden for denne tid skal pædagogerne løse en række opgaver relateret til et stigende krav om tværprofessionelt samarbejde, dokumentation, evalueringskultur mv.
• Lederne oplever udfordringer ift. at imødekomme pædagogernes behov for forberedelsestid i lyset af disse stigende krav til pædagogers arbejde herunder pædagogernes behov for kollektiv forberedelse og faglig sparring.
• Selvom hovedparten (90 %) af daginstitutionerne har forberedelsestid, skal de fleste ledere selv finde ressourcerne dertil i daginstitutionens organisering og budget.
• Nogle ledere nedprioriterer forberedelsestiden for at sikre normeringen ved fravær og sygdom, imens andre ledere prioriterer forberedelsestid, men udfordres af mangel på ressourcer, hvorfor vikardækning med en uuddannet vikar kan blive en nødvendig løsning.
• På trods af anbefalinger om at gøre forberedelsestiden mere fleksibel, fx med mulighed for bloktid og hjemmearbejde, så vælger de fleste ledere (61%) at henlægge forberedelsestiden til daginstitutionen.
• I undersøgelsen peger lederne endvidere på, at organiseret forberedelsestid kræver ledelse tæt på i forhold til de pædagoger, der oplever usikkerhed og manglende motivation for forberedelsen.

Nogle kommuner har afsat midler til forberedelsestid

Nogle danske kommuner har i budget 2025 konkret afsat midler til forberedelsestid til pædagoger i dagtilbud. Det gælder bl.a. Hvidovre, Køge og Rødovre, der kort præsenteres her.

I Hvidovre Kommune har aftaleparterne bag budget 2025-2028 besluttet at afsætte én time om ugen til forberedelse for pædagoger og pædagogiske assistenter, der arbejder mindst 30 timer ugentligt. Der er afsat 2 mio. kr. årligt. Dvs. 8 mio. kr. i budgetperioden.

I Køge Kommune har byrådet indført en permanent ordning hvor alle pædagoger i kommunens dagtilbud får én times betalt forberedelsestid om ugen. Ordningen blev indført efter en forsøgsperiode i 18 børneinstitutioner, der ifølge Køge Kommune havde positive effekter. Der er tilført 1,1 mio. kr. til budget 2025, og så har man valgt at fastholde de 2 mio. kr. som var afsat til projektet i prøveperioden.

I Rødovre Kommune blev der med budget 2025 afsat 1,6 mio. kr. til at give alle pædagoger ansat 34 timer eller derover én times forberedelsestid om ugen.

Forberedelsestid på dagtilbudsområdet i Odense Kommune

I Odense Kommune er der ikke afsat midler til forberedelsestid til pædagogiske medarbejdere på dagtilbudsområdet.

Medarbejderne har det, som kaldes ”tid til andet arbejde”. Det vil sige, at det er tid, hvor medarbejderne ikke er direkte sammen med børnene. Det kan fx være tid til forældresamtaler, samarbejde med tværfaglige samarbejdspartnere, planlægning af aktiviteter og lignende. De timer, en medarbejder har til ”tid til andet arbejde”, kan og vil variere, fordi det afhænger af den enkelte medarbejders funktion og opgavemængden.