Med Budget 2025 investerer Odense Byråd 45 mio. kr. i 2025, 80 mio. kr. i 2026 og 100 mio. kr. fra 2027 og frem i at styrke kvaliteten i folkeskolen i Odense.

I denne sag behandler Børn- og Ungeudvalget indsatsen mod mobning i folkeskolen. Indsatsen er en del af Ideal 3 i Juni-Erklæringen og udspringer af et konkret forslag fra Odense Fælleselevråd. Formålet er at sikre, at eleverne ikke blot kender skolernes antimobbestrategier, men også oplever dem som konkrete og meningsfulde i hverdagen.

Med sagen skal udvalget godkende en styrkelse af antimobbeindsatsen i folkeskolen i Odense.

Styrkelse af antimobbeindsatsen i folkeskolen i Odense

Børn- og Ungeudvalget ønsker at styrke indsatsen mod mobning og sætter med denne sag en politisk linje, hvor skolerne opfordres til at arbejde videre med deres antimobbestrategier i en lokal kontekst. Formålet er at sikre, at strategierne bliver levende og forankret i skolernes daglige praksis.

Det betyder, at skolerne:

• Inddrager elever og skolebestyrelser aktivt i arbejdet, så antimobbestrategien afspejler fællesskabets værdier og behov.
• Skaber sammenhæng til øvrige trivsels- og fællesskabsindsatser, så antimobbearbejdet bliver en integreret del af skolens samlede indsats for børns trivsel.
• Retter særlig opmærksomhed mod mobning i digitale fællesskaber, hvor børn og unge færdes og interagerer i stigende grad.

Derudover skal hver skole konkretisere tre elementer i deres antimobbestrategi, som tydeligt viser, hvordan en styrket antimobbeindsats kommer til udtryk lokalt. Disse elementer skal være handlingsorienterede og tage udgangspunkt i skolens egne rammer og kultur.

Nedenfor gives til inspiration en række eksempler på elementer, som kunne indgå i den lokale konkretisering:

• På vores skole der sikrer vi, at alle medarbejdere har viden og værktøjer til at håndtere mobning

  • Formål: At opdage og stoppe mobning – også den subtile – hurtigt.

  • Handling: Vi prioriterer kompetenceudvikling med viden om identifikation, afhjælpning og dialog med barnet og forældre.

• På vores skole der har vi en fast procedure, når et barn føler sig mobbet

  • Formål: At skabe en ensartet og hurtig indsats.

  • Handling: Vi udarbejder en handlingsplan med klare trin, der aktiveres straks eleven giver udtryk for mobning.

• På vores skole der gennemfører vi filosofiske samtaler om mobning i alle klasser

  • Formål: At give eleverne sprog og forståelse for mobning.

  • Handling: Vi indfører samtaler, hvor elever lærer at genkende mobning, sige fra og modvirke negative mønstre.

• På vores skole der forebygger vi situationer, hvor børn kan føle sig valgt fra

  • Formål: At styrke fællesskab og inklusion.

  • Handling: Vi har fokus på aktiviteter (fx gruppearbejde, frikvarterer, sovemakker på lejrskole) og laver strukturer, der sikrer, at ingen står udenfor.

• På vores skole der synliggør og belønner vi godt kammeratskab

  • Formål: At fremme positiv adfærd.

  • Handling: Vi indfører kåringer som “Årets kammerat” eller lignende initiativer, der værdsætter hjælpsomhed og fællesskab.

• På vores skole der kommunikerer vi tydeligt til forældre om ansvar online

  • Formål: At forebygge konflikter i digitale rum.

  • Handling: Vi laver retningslinjer og dialog med forældre om, hvordan man som voksen bidrager til et trygt fællesskab – også online.

• På vores skole der styrker vi forældresamarbejdet digitalt

  • Formål: At skabe en positiv og konstruktiv tone i forældrefællesskaber.

  • Handling: Vi bruger skolens platforme til at understøtte dialog og fælles ansvar.

• På vores skole der gør vi det trygt at fortælle om mobning
  • Formål: At skabe en kultur, hvor elever tør sige fra og hjælpe hinanden.
  • Handling: Vi skaber en kultur, hvor det opleves som en naturlig og ansvarlig handling at sige fra og italesætte, når vi ser adfærd eller handlinger, der ikke styrker fællesskabet.

• På vores skole der indfører vi regelmæssige 1-1 samtaler mellem lærer/pædagog og elev
  • Formål: At styrke relationen og opdage problemer tidligt.
  • Handling: Vi planlægger faste individuelle samtaler, hvor eleven kan dele oplevelser og bekymringer i et trygt rum.

Antimobbeindsatsen på folkeskoleområdet i dag

I Odense arbejder alle folkeskoler målrettet for at forebygge og håndtere mobning. Hver skole har en lovpligtig antimobbestrategi, som er offentlig tilgængelig og dækker både fysisk og digital mobning. Skolerne tilpasser deres antimobbestrategier og trivselsindsatser lokalt, så indsatsen kan tage forskellige former – for eksempel i organiseringen af trivselsarbejdet og valg af aktiviteter. Fælles for alle skoler er, at de arbejder aktivt for at styrke elevernes trivsel og forebygge mobning gennem lokale tiltag.

Forvaltningen har som noget nyt udarbejdet forslag til, hvordan skolebestyrelsen og elevrådet kan spille en mere aktiv rolle i arbejdet med trivsel og antimobbestrategi. Hvert andet år skal skolerne lovpligtigt genbesøge og opdatere deres antimobbestrategi. Det anbefales fremadrettet, at både skolebestyrelsen, skolens medarbejdere, elevrådet og eleverne i alle klasser deltager i denne proces.

Skolerne bruger systematisk data fra den nationale trivselsmåling og Sundhedsprofilundersøgelsen til at følge op på elevernes trivsel og fællesskaber. Skolerne har adgang til deres egne resultater og følger op, hvis tallene viser behov for en særlig indsats. Hvis der opstår mobning, aktiverer skolerne en handleplan, så de hurtigt og systematisk tager hånd om situationen.

Input fra forligskreds og advisoryboard

Forud for behandlingen i Børn- og Ungeudvalget blev der afholdt møde i forligskredsen den 1. oktober og i advisory board den 22. oktober 2025. Her blev antimobbeindsatsen drøftet, og der kom input til den videre konkretisering af arbejdet. Advisory boardet bidrog også med anbefalinger til, hvordan indsatsen kan styrkes fremadrettet.

I det følgende afsnit præsenteres input fra forligskredsen og advisory board:

Juni-Erklæringen

Juni-Erklæringen er en ambitiøs plan, der skal styrke folkeskolerne i Odense ved at sikre alle børns ret til at være en del af fællesskabet i klassen. Med en årlig investering på 100 mio. kr. i Odenses folkeskoler er målet at skabe klassefællesskaber, hvor alle børn har en plads og ret til at være.

Implementeringsplanen er udarbejdet på baggrund af drøftelser i Børn- og Ungeudvalget, forligskredsen bag Budget 2025 og advisory boardet for Juni-Erklæringen. Planen beskriver, hvilke indsatser der iværksættes, hvordan de prioriteres over tid, og hvordan der følges op. Efter godkendelse arbejdes der videre med dagsordenen som beskrevet i planen, som er vedlagt som bilag.

De 100 mio. kr. årligt skal fungere som en katalysator for hele skoleområdet. Indsatserne skal styrke folkeskolen ved at forbedre læringsmiljøet, øge elevernes trivsel og deltagelsesmuligheder samt sikre, at skolen er for alle børn.

Arbejdet tager afsæt i tre overordnede principper, som sætter rammen for hele bevægelsen og udmøntningen af midlerne:

• Flere voksne omkring børnene
• Fokus på evidens i de valgte indsatser
• Fremme kvalitet i børnenes læring, trivsel og dannelse

Pr. 3. juni 2025 har Børn- og Ungeudvalget udmøntet 80 mio. kr. årligt for 2025 og 2026. Fra 2027 og frem skal yderligere 20 mio. kr. årligt udmøntes.