Lejre

BU - Implementering af aftale om ’Børnene Først’ og understøttelse af udvikling

25-008280 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Center for Børn & Læring ansøgte i september 2025 om tilskud fra Pulje til implementering af aftale om styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge (Børnene Først på undervisningsområdet), og understøttelse af udvikling på området, 2025-2026 jf. orientering til Udvalget for Børn & Ungdom den 7. oktober 2025.  

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) har den 30. oktober 2025 imødekommet Center for Børn & Lærings ansøgning, og der er givet tilsagn om tilskud på i alt 650.000 kr.  

Indstilling

Direktionen indstiller: 

  1. at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. 
  2. at der gives en indtægtsbevilling på 650.000 kr. for perioden 2025-2027 på bevilling 3.10.10 Fælles udgifter og indtægter, finansieret af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). 
  3. at der gives en tilsvarende udgiftsbevilling på 650.000 kr. for perioden på bevilling 3.10.10 Fælles udgifter og indtægter til implementering af aftale om ‘Børnene Først’ og understøttelse af udvikling.

Beslutningskompetence

Kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling

Regeringen og et bredt flertal i folketinget indgik 16. marts 2022 en aftale om styrket undervisning for anbragte børn og unge (Børnene Først på undervisningsområdet). 

Aftalen består af en række initiativer, herunder et styrket kommunalt myndighedsansvar i forhold til specialundervisningen både i dagbehandlingstilbud, på anbringelsessteder og på sikrede institutioner samt et styrket kommunalt tilsyn med disse tilbud. 

Med udgangspunkt i den politiske aftale blev der vedtaget ny lovgivning på området. Denne trådte i kraft pr. 1. januar 2024. For at understøtte implementeringen af de ændringer i kommunerne, som følger med den nye lovgivning, er der i den politiske aftale afsat 9,5 mio. kr. årligt i 2023-2024 og 9,6 mio. kr. årligt i 2025-2026 til en implementeringspulje, som kommunerne kan søge.  

Lejre Kommune har søgt om midler fra puljen for 2025-2026, og har fået tildelt i alt 650.000 kr. til aktiviteter inden for rammerne af den nye lovgivning med henblik på at understøtte implementering af ændringerne i kommunen. Se bilag. Aktiviteterne, som midlerne skal anvendes til, skal være afsluttet inden 30. juni 2027. 

Center for Børn & Læring har vurderet, at der i Lejre Kommune er behov for at styrke den konkrete og strukturelle implementering af Barnets Lov på undervisningsområdet. Med den styrkede myndighedsrolle over for behandlings- og specialundervisningstilbud samt børne- og ungehjem beliggende i kommunen skal der indhentes al data, der anses som nødvendig for at kunne varetage tilsynsforpligtelsen og vurdere kvaliteten og regeloverholdelsen på et oplyst grundlag. 

Derudover er der behov for at få beskrevet tilbuddenes arbejde med elevinddragelse som en del af kvalitetsaftalerne, da forskning peger på, at elever i udsatte positioner profiterer særligt af at blive inddraget i deres egen skolegang i forhold til trivsel, fagligt udbytte og fastholdelse i undervisning. 

Center for Børn & Læring har ansøgt om midler fra puljen til følgende implementeringsaktiviteter:

  • Opdatering af kvalitetsaftalerne i overensstemmelse med STUK’s vejledninger 
  • Opdatering af skabeloner og processer i forbindelse med tilsyn 
  • Udvikling af koncept for systematisk dataindsamling, der kan danne afsæt for tilsynet 
  • Udvikling af fælles afsæt for elevinddragelse gennem workshops og videndeling på tværs af tilbud samt implementering af elevinddragelse som et tema i Kvalitetsaftalerne 
  • Fastholdelse og styrkelse af samarbejdet mellem behandlings- og specialundervisningstilbud/børne- og ungehjem og distriktsskolerne samt socialområdet. 

Administrationens vurdering

Administration vurderer, at de bevilgede midler fra Pulje til implementering af aftale om styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge (Børnene Først på undervisningsområdet), og understøttelse af udvikling på området, 2025-2026 med de beskrevne implementeringsaktiviteter vil understøtte implementeringen af den ændrede lovgivning. 

Økonomi og finansiering

Der er givet tilsagn om tilskud til Lejre Kommune på 650.000 kr. for perioden 2025-2027 til implementering af aftale om ‘Børnene Først’ og understøttelse af udvikling. Aktiviteterne, som midlerne skal anvendes til, skal være afsluttet inden 30. juni 2027. Der er ikke budgetlagt med midlerne i perioden. Der ansøges derfor om indtægts- og udgiftsbevilling på 650.000 kr. i perioden 2025-2027 på bevilling 3.10.10 Fælles udgifter og indtægter. Fordelingen af midlerne er illustreret i tabel 1.  

Tabel 1 - Fordeling af midler

Bevilling

2025

2026

2027

I alt

3.10.10 Fælles indtægter og udgifter

-130.000

-260.000

-130.000

-650.000

3.10.10 Fælles indtægter og udgifter

130.000

260.000

130.000

650.000

Da der er tale om eksterne midler, er der overførselsadgang mellem regnskabsår frem til 2027, hvor midlerne skal være anvendt eller tilbagebetales til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). 

Sagens forløb

02/12/2025 Udvalget for Børn og Ungdom - 2022-2025
Indstillingerne anbefales.

Afbud: Bente Blumensaat
09/12/2025 Økonomiudvalget - 2022-2025

Indstillingerne anbefales.

Afbud:
Ole Blickfeldt (uden for Partierne)



Afbud: Ole Blickfeldt

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'>Center for Børn & Læring ansøgte i september 2025 om tilskud fra Pulje til implementering af aftale om styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge (Børnene Først på undervisningsområdet), og understøttelse af udvikling på området, 2025-2026 jf. orientering til Udvalget for Børn & Ungdom den 7. oktober 2025.  <br> <br> Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) har den 30. oktober 2025 imødekommet Center for Børn & Lærings ansøgning, og der er givet tilsagn om tilskud på i alt 650.000 kr.  </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p class="xsltFirstParagraph">Direktionen indstiller: </p> <ol> <li>at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. </li> <li>at der gives en indtægtsbevilling på 650.000 kr. for perioden 2025-2027 på bevilling 3.10.10 Fælles udgifter og indtægter, finansieret af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). </li> <li>at der gives en tilsvarende udgiftsbevilling på 650.000 kr. for perioden på bevilling 3.10.10 Fælles udgifter og indtægter til implementering af aftale om ‘Børnene Først’ og understøttelse af udvikling.</li> </ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Kommunalbestyrelsen.</span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph">Regeringen og et bredt flertal i folketinget indgik 16. marts 2022 en aftale om styrket undervisning for anbragte børn og unge (Børnene Først på undervisningsområdet). <br> <br> Aftalen består af en række initiativer, herunder et styrket kommunalt myndighedsansvar i forhold til specialundervisningen både i dagbehandlingstilbud, på anbringelsessteder og på sikrede institutioner samt et styrket kommunalt tilsyn med disse tilbud. <br> <br> Med udgangspunkt i den politiske aftale blev der vedtaget ny lovgivning på området. Denne trådte i kraft pr. 1. januar 2024. For at understøtte implementeringen af de ændringer i kommunerne, som følger med den nye lovgivning, er der i den politiske aftale afsat 9,5 mio. kr. årligt i 2023-2024 og 9,6 mio. kr. årligt i 2025-2026 til en implementeringspulje, som kommunerne kan søge.  <br> <br> Lejre Kommune har søgt om midler fra puljen for 2025-2026, og har fået tildelt i alt 650.000 kr. til aktiviteter inden for rammerne af den nye lovgivning med henblik på at understøtte implementering af ændringerne i kommunen. Se bilag. Aktiviteterne, som midlerne skal anvendes til, skal være afsluttet inden 30. juni 2027. <br> <br> Center for Børn & Læring har vurderet, at der i Lejre Kommune er behov for at styrke den konkrete og strukturelle implementering af Barnets Lov på undervisningsområdet. Med den styrkede myndighedsrolle over for behandlings- og specialundervisningstilbud samt børne- og ungehjem beliggende i kommunen skal der indhentes al data, der anses som nødvendig for at kunne varetage tilsynsforpligtelsen og vurdere kvaliteten og regeloverholdelsen på et oplyst grundlag. <br> <br> Derudover er der behov for at få beskrevet tilbuddenes arbejde med elevinddragelse som en del af kvalitetsaftalerne, da forskning peger på, at elever i udsatte positioner profiterer særligt af at blive inddraget i deres egen skolegang i forhold til trivsel, fagligt udbytte og fastholdelse i undervisning. <br> <br> Center for Børn & Læring har ansøgt om midler fra puljen til følgende implementeringsaktiviteter: </p> <ul> <li>Opdatering af kvalitetsaftalerne i overensstemmelse med STUK’s vejledninger </li> <li>Opdatering af skabeloner og processer i forbindelse med tilsyn </li> <li>Udvikling af koncept for systematisk dataindsamling, der kan danne afsæt for tilsynet </li> <li>Udvikling af fælles afsæt for elevinddragelse gennem workshops og videndeling på tværs af tilbud samt implementering af elevinddragelse som et tema i Kvalitetsaftalerne </li> <li>Fastholdelse og styrkelse af samarbejdet mellem behandlings- og specialundervisningstilbud/børne- og ungehjem og distriktsskolerne samt socialområdet. </li> </ul></span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'>Administration vurderer, at de bevilgede midler fra Pulje til implementering af aftale om styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge (Børnene Først på undervisningsområdet), og understøttelse af udvikling på området, 2025-2026 med de beskrevne implementeringsaktiviteter vil understøtte implementeringen af den ændrede lovgivning. </span> <h3>Økonomi og finansiering</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Der er givet tilsagn om tilskud til Lejre Kommune på 650.000 kr. for perioden 2025-2027 til implementering af aftale om ‘Børnene Først’ og understøttelse af udvikling. Aktiviteterne, som midlerne skal anvendes til, skal være afsluttet inden 30. juni 2027. Der er ikke budgetlagt med midlerne i perioden. Der ansøges derfor om indtægts- og udgiftsbevilling på 650.000 kr. i perioden 2025-2027 på bevilling 3.10.10 Fælles udgifter og indtægter. Fordelingen af midlerne er illustreret i tabel 1.  </p> <p>Tabel 1 - Fordeling af midler</p> <table class="Table Ltr TableWordWrap SCXW80634611 BCX8" border="1" dir="ltr" data-tablestyle="MsoTableGrid" data-tablelook="1696" aria-rowcount="3"> <tbody class="SCXW80634611 BCX8"> <tr class="TableRow SCXW80634611 BCX8" role="row" aria-rowindex="1"> <td class="FirstRow FirstCol SCXW80634611 BCX8" role="rowheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="1155676852" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{59}">Bevilling</p> </div> </div> </td> <td class="FirstRow SCXW80634611 BCX8" role="columnheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="1256346186" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{66}">2025</p> </div> </div> </td> <td class="FirstRow SCXW80634611 BCX8" role="columnheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="1631341408" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{73}">2026</p> </div> </div> </td> <td class="FirstRow SCXW80634611 BCX8" role="columnheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="2129897564" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{80}">2027</p> </div> </div> </td> <td class="FirstRow LastCol SCXW80634611 BCX8" role="columnheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="100135802" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{87}">I alt</p> </div> </div> </td> </tr> <tr class="TableRow SCXW80634611 BCX8" role="row" aria-rowindex="2"> <td class="FirstCol SCXW80634611 BCX8" role="rowheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="2068408457" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{95}">3.10.10 Fælles indtægter og udgifter</p> </div> </div> </td> <td data-celllook="0" class="SCXW80634611 BCX8"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="903602032" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{102}">-130.000</p> </div> </div> </td> <td data-celllook="0" class="SCXW80634611 BCX8"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="341106018" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{109}">-260.000</p> </div> </div> </td> <td data-celllook="0" class="SCXW80634611 BCX8"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="1341831723" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{116}">-130.000</p> </div> </div> </td> <td class="LastCol SCXW80634611 BCX8" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="1623717894" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{123}">-650.000</p> </div> </div> </td> </tr> <tr class="TableRow SCXW80634611 BCX8" role="row" aria-rowindex="3"> <td class="FirstCol LastRow SCXW80634611 BCX8" role="rowheader" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="878074674" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{131}">3.10.10 Fælles indtægter og udgifter</p> </div> </div> </td> <td class="LastRow SCXW80634611 BCX8" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="737980094" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{138}">130.000</p> </div> </div> </td> <td class="LastRow SCXW80634611 BCX8" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="129548431" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{145}">260.000</p> </div> </div> </td> <td class="LastRow SCXW80634611 BCX8" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="320936860" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{152}">130.000</p> </div> </div> </td> <td class="LastCol LastRow SCXW80634611 BCX8" data-celllook="0"> <div class="TableCellContent SCXW80634611 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW80634611 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW80634611 BCX8" paraid="424939332" paraeid="{e7d9346a-296b-4544-9db6-558ccfd4486c}{159}">650.000</p> </div> </div> </td> </tr> </tbody> </table> <p>Da der er tale om eksterne midler, er der overførselsadgang mellem regnskabsår frem til 2027, hvor midlerne skal være anvendt eller tilbagebetales til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). </p></span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>02/12/2025 Udvalget for Børn og Ungdom - 2022-2025</u><br> Indstillingerne anbefales.<br> <br>Afbud: Bente Blumensaat <br> <u>09/12/2025 Økonomiudvalget - 2022-2025</u><br> <p class="xsltFirstParagraph">Indstillingerne anbefales.</p> <p>Afbud:<br> Ole Blickfeldt (uden for Partierne)</p><br> <br>Afbud: Ole Blickfeldt <br> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/f2c403e9-663e-48b7-826e-c8be3689050b"
      • DocumentId "f2c403e9-663e-48b7-826e-c8be3689050b"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "25-008280"
  • Navn "BU - Implementering af aftale om ’Børnene Først’ og understøttelse af udvikling"
  • Punktnummer "17"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Bevillingsbrev - Implementeringspuljen 2025-2026"
      • Id "e9147faf-0202-431e-98ce-0604805b46bb"
  • Documents null
  • Id "d0b989da-b829-4a29-900c-b406f5a55fd3"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "1c57ecf1-df94-4c46-9feb-db0ae547fcaf"
  • Number "17"
  • Sorting 17
  • IsOpen false
  • CaseNumber "25-008280"
  • SourceId null
  • Caption "BU - Implementering af aftale om ’Børnene Først’ og understøttelse af udvikling"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items