Albertslund

BSU/ØU/KB - Beslutning om ændring af adgangsregler til fritids- og ungdomsklubber

17.13.00-G01-3-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal adgangsreglerne til fritids- og ungdomsklubber ændres, så unge fra 7. klasse kan benytte ungdomsklubber?

Opsummering

Forslaget omhandler ændring af adgangsreglerne til fritids- og ungdomsklubber, så unge fra 7. klasse kan benytte ungdomsklubber. Målet er at fastholde flere unge i klubberne og skabe bedre sociale fællesskaber.

Fordele

  • Fastholder flere unge i klubberne
  • Skaber bedre sociale fællesskaber
  • Understøtter overgangen fra fritidsklub til ungdomsklub

Ulemper

  • Økonomiske konsekvenser afhængig af valg
  • Mindre indtægter fra forældrebetalinger
  • Kapacitetsmæssige udfordringer for nogle klubber

Emneord

  • Børn
  • Ungdom
  • Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsgang

 
 BSUBUSEBUKFUMBUBYSSUÆUØUKB
Orientering          
IndstillingX       X 
Beslutning         X
Supplerende sagsfremstilling          

 

Indstilling

Direktøren for Børn, Sundhed & Velfærd indstiller,

1. at adgang til ungdomsklubber kan ske fra 7. klasse.

Resumé

Kommunalbestyrelsen besluttede den 9. september 2025, at forvaltningen skulle udarbejde et forslag til ny aldersstruktur for fritids- og ungdomsklubområdet, hvor der gives adgang for alle unge i 7. klasse at benytte til ungdomsklubberne. Forvaltning og alle klubber bakker op om intentionerne i forslaget, som vil skabe bedre mulighed for at fastholde og få flere børn i klubberne. Forvaltning og klubber foreslår:

  • at unge fra 7. klasse har frit valg mellem indmeldelse i enten fritids- eller ungdomsklub. 
  • at unge fra 7. klasse, som kun vælger ét tilbud, betaler gældende takst for dette tilbud.
  • at unge fra 7. klasse, som er indmeldt i fritidsklub, også kan benytte ungdomsklubtilbuddet, men de betaler kun fritidsklubtakst (det dyreste)
  • at den nye aldersstruktur for fritids- og ungdomsklubområde skal holdes inden for den nuværende økonomiske ramme.
  • at ovenstående iværksættes hurtigst muligt.

Sagsfremstilling

Baggrund

I dag er adgang til kommunens ungdomsklubber aldersbestemt med en minimumsalder på 14 år. Dette medfører, at elever født sent på året først kan starte i ungdomsklub i 8. klasse, mens andre kan starte i ungdomsklub allerede, når de går i 7. klasse. Denne aldersgrænse skaber udfordringer i de unges sociale liv, da mange venne- og venindegrupper splittes, og det kan være svært at finde fællesskaber i klubben. Denne sag åbner op for, at alle unge i 7. klasse kan benytte ungdomsklub.

Klubbernes perspektiv

Forvaltningen har været i tæt dialog med klublederne om forslaget. Klublederne bakker op om forslaget, som vil understøtte målet om, at flere børn og unge går i klub. Klublederne ser, at mange unge omkring 6.-7. klassetrin begynder at få andre interesser end fritidsklubben og stopper, fordi de føler sig for gamle til fritidsklub, men ikke må komme i ungdomsklub. Hvis først de unge stopper i fritidsklubberne, så har klubberne svært ved at få dem tilbage i ungdomsklubberne, når de bliver gamle nok. 

Klublederne forudser derfor, at adgang til ungdomsklub for alle i 7. klasse vil fastholde flere unge i klubberne. 

Klublederne peger på, at unge, som vil benytte både fritids- og ungdomsklub, kun bør betale taksten for fritidstilbuddet (den dyreste takst). Klublederne vurderer, at mange unge vil fravælge begge tilbud, hvis der skal betales takst for begge tilbud. Dermed vil det reducere klubbernes mulighed for at bygge bro mellem fritids- og ungdomsklub for de unge, som netop har mest brug for en overgangsperiode med adgang til begge tilbud.

Konsekvenser ved forslaget

Klubberne ser forslaget som en investering i flere medlemmer i klubberne på længere sigt. Klubberne er indstillede på, at der er økonomiske konsekvenser ved forslaget, hvis der er flere nuværende fritidsklubmedlemmer i 7. klasse, som i stedet ønsker kun at overgå til ungdomsklubben. Klubberne bakker op om forslaget inden for den nuværende økonomiske ramme.

Forslaget har betydning for de klubber, der også har ungdomsklubber. Dette gælder for Bakkens Hjerte, Svanen og Storagergård, mens Baunegård ikke vil blive berørt. Klub Baunegård er en fritidsklub, hvor alle indmeldte her, kan være i Baunegård i hele klubbens åbningstid. Forvaltningen vil på et kommende BSU fremsende mødesag om de problematikker, der eksisterer i forhold til Klub Baunegårds medlemsadgang mv.

Der vurderes ikke at være kapacitetsmæssige eller større administrative konsekvenser ved forslaget.

Kommunikation

Såfremt indstillingen tiltrædes, så vil der med klublederne blive drøftet, hvordan de nye adgangsregler kommunikeres ud til de unge. 

Kommunens vision og politikker

Skolepolitikken.

Forslaget understøtter målet i Styrket Almen om færre segregerede børn i skolerne, da målet om stærkere fællesskaber i klubberne kan understøtte fællesskaberne i skolerne. 

Økonomi

Den nye aldersstruktur for fritids- og ungdomsklubområde skal holdes inden for den nuværende økonomiske ramme. Forvaltningen har i september opgjort antallet af unge i 7. klasse i klubberne til 49. På opgørelsestidspunktet var kun ét af de 49 børn i 7. klasse over 14 år og samtidig indmeldt i ungdomsklub. Flere af de unge fylder 14 år i resten af deres 7. klasses skoleår (2025/26) og vil derfor drypvist kunne blive indmeldt ungdomsklubben, men ikke på noget tidspunkt samtidig med deres klassekammerater/klasseårgang i nuværende aldersstruktur.

De unges frie valg i 7. klasse mellem enten det ene eller det andet tilbud eller mulighed for at benytte begge tilbud samtidig vil have mindre økonomiske konsekvenser - afhængig af hvad de unge vælger. Nedenfor skitseres 3 scenarier for at få en indikation af den økonomiske betydning af forslaget:

Scenarie 1: Alle 48 unge fra 7. klasse, som i dag kun går i fritidsklub vælger at overgå til ungdomsklub.
Klubberne bliver reguleret for de færre børn i fritidsklub, mens det samme antal af flere unge i ungdomsklub kan rummes indenfor klubbernes nuværende, budgetlagte medlemsnormering. Dette scenarie vil på årsbasis betyde, at det samlet koster klubberne 581.000 kr. på løn- og drift, mens indtægter via forældrebetaling vil blive mindre, svarende til en mindreindtægt på 400.000 kr.

Scenarie 2: Alle 48 unge fra 7. klasse vælger at fortsætte i fritidsklub.
Dette scenarie er udgiftsneutralt, da unge i 7. klasse i fritidsklub - som hidtil - automatisk vil overgå til ungdomsklubtilbuddet fra det fyldte 14. år. Ønsker de at fortsætte i fritidsklubben efter de fylder 14 år, kan de fortsat få dispensation til at fortsætte i fritidsklub, som det er tilfældet i dag.

Scenarie 3: Alle 48 unge fra 7. klasse vælger fritidsklub og ungdomsklub.
Forslaget om, at der kun betales for fritidsklubtilbuddet og ikke også at skulle betale for ungdomsklubtilbuddet, vil betyde en årlig mindreindtægt på 72.000 kr.


De økonomiske konsekvenser er ikke statiske og kan derfor ændre sig fra år til år afhængig af ungdomsårgange og medlemstal, samt hvilke(t) tilbud i klub de unge tilvælger. 

Lovgrundlag

Folkeskoleloven.

Klubberne overgik den 1. april 2023 fra dagtilbudsloven til folkeskoleloven og blev officielt omdannet til skolefritidsordninger efter folkeskoleloven. I daglig tale anvendes i Albertslund fortsat betegnelsen klubber. Der er intet i folkeskoleloven, der hindrer en ændring af adgangsforholdene til ungdomsklubberne gældende fra 7. klasse i stedet for de nuværende 14 år.

Borgerperspektiv

Unge i 7.-8. klasse vil opleve, at de - i modsætning til i dag - har adgang til de samme fællesskaber på samme tid, som deres klassekammerater. De vil opleve, at de kan tage skridtet fra fritidsklub til ungdomsklub samtidig med deres klassekammerater og ikke enkeltvis efterhånden, som de fylder 14 år.   

Historik

Beslutning fra Børne- og Skoleudvalget, den 26. november 2025, punkt 2:

Tiltrådte indstillingen.

Bodil Garde (Ø) deltog ikke under punktet.

 

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 2. december 2025, punkt 13:

Tiltrådte indstillingen

Zohair Ali (B) deltog ikke på mødet

 

Beslutning

Indstillingen blev godkendt

Bodil Marie Garde (Ø) deltog ikke på mødet

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsgang</h3> <span class='ukendt'><table border="1"><caption> </caption><tbody><tr><th scope="row"> </th><th scope="row">BSU</th><th scope="row">BUS</th><th scope="row">EBU</th><th scope="row">KFU</th><th scope="row">MBU</th><th scope="row">BY</th><th scope="row">SSU</th><th scope="row">ÆU</th><th scope="row">ØU</th><th scope="row">KB</th></tr><tr><td>Orientering</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>Indstilling</td><td>X</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td>X</td><td> </td></tr><tr><td>Beslutning</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td>X</td></tr><tr><td>Supplerende sagsfremstilling</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr></tbody></table><p> </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktøren for Børn, Sundhed & Velfærd indstiller,</p><p>1. at adgang til ungdomsklubber kan ske fra 7. klasse.</p></span> <h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>Kommunalbestyrelsen besluttede den 9. september 2025, at forvaltningen skulle udarbejde et forslag til ny aldersstruktur for fritids- og ungdomsklubområdet, hvor der gives adgang for alle unge i 7. klasse at benytte til ungdomsklubberne. Forvaltning og alle klubber bakker op om intentionerne i forslaget, som vil skabe bedre mulighed for at fastholde og få flere børn i klubberne. Forvaltning og klubber foreslår:</p><ul><li>at unge fra 7. klasse har frit valg mellem indmeldelse i enten fritids- eller ungdomsklub. </li><li>at unge fra 7. klasse, som kun vælger ét tilbud, betaler gældende takst for dette tilbud.</li><li>at unge fra 7. klasse, som er indmeldt i fritidsklub, også kan benytte ungdomsklubtilbuddet, men de betaler kun fritidsklubtakst (det dyreste)</li><li>at den nye aldersstruktur for fritids- og ungdomsklubområde skal holdes inden for den nuværende økonomiske ramme.</li><li>at ovenstående iværksættes hurtigst muligt.</li></ul></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><em>Baggrund</em></p><p>I dag er adgang til kommunens ungdomsklubber aldersbestemt med en minimumsalder på 14 år. Dette medfører, at elever født sent på året først kan starte i ungdomsklub i 8. klasse, mens andre kan starte i ungdomsklub allerede, når de går i 7. klasse. Denne aldersgrænse skaber udfordringer i de unges sociale liv, da mange venne- og venindegrupper splittes, og det kan være svært at finde fællesskaber i klubben. Denne sag åbner op for, at alle unge i 7. klasse kan benytte ungdomsklub.</p><p><em>Klubbernes perspektiv</em></p><p>Forvaltningen har været i tæt dialog med klublederne om forslaget. Klublederne bakker op om forslaget, som vil understøtte målet om, at flere børn og unge går i klub. Klublederne ser, at mange unge omkring 6.-7. klassetrin begynder at få andre interesser end fritidsklubben og stopper, fordi de føler sig for gamle til fritidsklub, men ikke må komme i ungdomsklub. Hvis først de unge stopper i fritidsklubberne, så har klubberne svært ved at få dem tilbage i ungdomsklubberne, når de bliver gamle nok. </p><p>Klublederne forudser derfor, at adgang til ungdomsklub for alle i 7. klasse vil fastholde flere unge i klubberne. </p><p>Klublederne peger på, at unge, som vil benytte både fritids- og ungdomsklub, kun bør betale taksten for fritidstilbuddet (den dyreste takst). Klublederne vurderer, at mange unge vil fravælge begge tilbud, hvis der skal betales takst for begge tilbud. Dermed vil det reducere klubbernes mulighed for at bygge bro mellem fritids- og ungdomsklub for de unge, som netop har mest brug for en overgangsperiode med adgang til begge tilbud.</p><p><em>Konsekvenser ved forslaget</em></p><p>Klubberne ser forslaget som en investering i flere medlemmer i klubberne på længere sigt. Klubberne er indstillede på, at der er økonomiske konsekvenser ved forslaget, hvis der er flere nuværende fritidsklubmedlemmer i 7. klasse, som i stedet ønsker kun at overgå til ungdomsklubben. Klubberne bakker op om forslaget inden for den nuværende økonomiske ramme.</p><p><span>Forslaget har betydning for de klubber, der også har ungdomsklubber. Dette gælder for Bakkens Hjerte, Svanen og Storagergård, mens Baunegård ikke vil blive berørt. Klub Baunegård er en fritidsklub, hvor alle indmeldte her, kan være i Baunegård i hele klubbens åbningstid. Forvaltningen vil på et kommende BSU fremsende mødesag om de problematikker, der eksisterer i forhold til Klub Baunegårds medlemsadgang mv.</span></p><p>Der vurderes ikke at være kapacitetsmæssige eller større administrative konsekvenser ved forslaget.</p><p><em>Kommunikation</em></p><p>Såfremt indstillingen tiltrædes, så vil der med klublederne blive drøftet, hvordan de nye adgangsregler kommunikeres ud til de unge. </p></span> <h3>Kommunens vision og politikker</h3> <span class='ukendt'><p>Skolepolitikken.</p><p>Forslaget understøtter målet i Styrket Almen om færre segregerede børn i skolerne, da målet om stærkere fællesskaber i klubberne kan understøtte fællesskaberne i skolerne. </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Den nye aldersstruktur for fritids- og ungdomsklubområde skal holdes inden for den nuværende økonomiske ramme. Forvaltningen har i september opgjort antallet af unge i 7. klasse i klubberne til 49. På opgørelsestidspunktet var kun ét af de 49 børn i 7. klasse over 14 år og samtidig indmeldt i ungdomsklub. Flere af de unge fylder 14 år i resten af deres 7. klasses skoleår (2025/26) og vil derfor drypvist kunne blive indmeldt ungdomsklubben, men ikke på noget tidspunkt samtidig med deres klassekammerater/klasseårgang i nuværende aldersstruktur.</p><p>De unges frie valg i 7. klasse mellem enten det ene eller det andet tilbud eller mulighed for at benytte begge tilbud samtidig vil have mindre økonomiske konsekvenser - afhængig af hvad de unge vælger. Nedenfor skitseres 3 scenarier for at få en indikation af den økonomiske betydning af forslaget:</p><p>Scenarie 1: Alle 48 unge fra 7. klasse, som i dag kun går i fritidsklub vælger at overgå til ungdomsklub.<br>Klubberne bliver reguleret for de færre børn i fritidsklub, mens det samme antal af flere unge i ungdomsklub kan rummes indenfor klubbernes nuværende, budgetlagte medlemsnormering. Dette scenarie vil på årsbasis betyde, at det samlet koster klubberne 581.000 kr. på løn- og drift, mens indtægter via forældrebetaling vil blive mindre, svarende til en mindreindtægt på 400.000 kr.<br><br></p><p>Scenarie 2: Alle 48 unge fra 7. klasse vælger at fortsætte i fritidsklub.<br>Dette scenarie er udgiftsneutralt, da unge i 7. klasse i fritidsklub - som hidtil - automatisk vil overgå til ungdomsklubtilbuddet fra det fyldte 14. år. Ønsker de at fortsætte i fritidsklubben efter de fylder 14 år, kan de fortsat få dispensation til at fortsætte i fritidsklub, som det er tilfældet i dag.<br><br></p><p>Scenarie 3: Alle 48 unge fra 7. klasse vælger fritidsklub og ungdomsklub.<br>Forslaget om, at der kun betales for fritidsklubtilbuddet og ikke også at skulle betale for ungdomsklubtilbuddet, vil betyde en årlig mindreindtægt på 72.000 kr.</p><p><br>De økonomiske konsekvenser er ikke statiske og kan derfor ændre sig fra år til år afhængig af ungdomsårgange og medlemstal, samt hvilke(t) tilbud i klub de unge tilvælger. </p></span> </div> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Folkeskoleloven.</p><p>Klubberne overgik den 1. april 2023 fra dagtilbudsloven til folkeskoleloven og blev officielt omdannet til skolefritidsordninger efter folkeskoleloven. I daglig tale anvendes i Albertslund fortsat betegnelsen klubber. Der er intet i folkeskoleloven, der hindrer en ændring af adgangsforholdene til ungdomsklubberne gældende fra 7. klasse i stedet for de nuværende 14 år.</p></span> <h3>Borgerperspektiv</h3> <span class='ukendt'><p>Unge i 7.-8. klasse vil opleve, at de - i modsætning til i dag - har adgang til de samme fællesskaber på samme tid, som deres klassekammerater. De vil opleve, at de kan tage skridtet fra fritidsklub til ungdomsklub samtidig med deres klassekammerater og ikke enkeltvis efterhånden, som de fylder 14 år.   </p></span> <h3>Historik</h3> <span class='aabenbeslutning'><h4>Beslutning fra Børne- og Skoleudvalget, den 26. november 2025, punkt 2:</h4><p>Tiltrådte indstillingen.</p><p>Bodil Garde (Ø) deltog ikke under punktet.</p><p> </p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 2. december 2025, punkt 13:</h4><p>Tiltrådte indstillingen</p><p>Zohair Ali (B) deltog ikke på mødet</p><div class="fravaer"><div class="fravaerpersoner"> </div></div></span> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p>Indstillingen blev godkendt</p><p>Bodil Marie Garde (Ø) deltog ikke på mødet</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordner.albertslund.dk/Vis/Pdf/bilag/d042bd06-2d87-4f29-a0ad-326536cc3eb8"
      • DocumentId "d042bd06-2d87-4f29-a0ad-326536cc3eb8"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "17.13.00-G01-3-25"
  • Navn "BSU/ØU/KB - Beslutning om ændring af adgangsregler til fritids- og ungdomsklubber"
  • Punktnummer "12"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "e529d279-a448-4224-89b7-715fe9cce6b9"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "d7df9cc5-1c05-450e-94c6-c690fd84def8"
    6. Number "12"
    7. Sorting 12
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "17.13.00-G01-3-25"
    10. SourceId null
    11. Caption "BSU/ØU/KB - Beslutning om ændring af adgangsregler til fritids- og ungdomsklubber"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items