KL’s nye anbefalinger fra 2025 har til formål at styrke kommunernes samlede robusthed og evne til at støtte sårbare borgere under krisesituationer som f.eks. længerevarende strømafbrydelser, it-nedbrud eller forsyningssvigt.

Anbefalingerne lægger vægt på:

• Systematisk overblik over sårbare grupper og deres behov.

• Robusthed i energiforsyning, it og kommunikation.

• Opdaterede og sammenhængende lokale beredskabsplaner.

• Politisk stillingtagen til ressourceberedskab og beredskabslagre.

Kriseberedskabet og administrationen har siden juni arbejdet med at implementere anbefalingerne i forhold til at styrke kommunens samlede beredskab ved længere forsyningsudfald, og fremlægger her en status.

Status på kommunikationsberedskab

Der er udarbejdet et kommunikationsberedskab, der omfatter:

• Kommunikationsberedskabsplan version 1 med fokus på borgere, beboere, medarbejdere, institutioner og øvrige relevante målgrupper, jf. bilag 1.
• En letforståelig onepager til borgere og institutioner, der beskriver, hvordan man skal forholde sig i en krisesituation - herunder i tilfælde af længerevarende strømsvigt, manglende vandforsyning eller andre kritiske hændelser, jf. bilag 2. Denne onepager vil inden udsendelse via e-boks blive sammenskrevet med forsyningens onepager jf. bilag 3.

Materialet er udarbejdet i samarbejde mellem kommunikation, fagområder og beredskab, og vil blive udsendt til borgere, personale (beredskabsplanen) og institutioner (sammenskrevet onepager) efter politisk behandling. Udsendelsen til kommunens borgere over 18 år vil ske digitalt. Borgere, der er undtaget fra digital post, vil modtage et brev i postkassen. 

Materialet opdateres løbende.

Status på kortlægning af sårbare borgere

Administrationen har gennemført en systematisk kortlægning af sårbare borgere, der kan have behov for særlig støtte ved længerevarende forsyningsnedbrud. Kortlægningen er gennemført efter rød/gul/grøn-modellen, som sikrer en ensartet vurdering af borgernes behov og risici, jf. bilag 4.

Som led i arbejdet er der:

• Gennemført en vurdering af borgere efter rød/gul/grøn-modellen, så de borgere, der kan have behov for støtte under forsyningsnedbrud, er identificeret og kategoriseret efter risiko-niveau og støttebehov.
• Udarbejdet definitioner for hver borgergruppe, som skaber et fælles fagligt grundlag for vurderingerne:
  • Rød gruppe: Borgere med livsnødvendigt behov for hjælp, borgere der er udsat for vold eller overgreb samt borgere med akut behov for sikkerhed.
  • Gul gruppe: Borgere med kommunalt kendte bekymringer eller planlagte indsatser, men uden akutte eller livsnødvendige risici.
  • Grøn gruppe: Borgere, hvor behovet for indsats kan udsættes i op til 72 timer uden risiko for forværring af helbredstilstanden.
• Udarbejdet et estimat over antallet af borgere i hver gruppe, så kommunen har et overblik over potentialet for støttebehov, bemandingskrav og ressourcetræk ved længerevarende forsyningsnedbrud:
  • Rød gruppe: 300 - 365 borgere
  • Gul gruppe: 1.600 borgere
  • Grøn gruppe: 4.600

Kortlægningen danner et centralt grundlag for den kommende politiske vurdering af, om der skal udarbejdes særlige 72-timers understøttelsesplaner for sårbare borgere. Der pågår aktuelt et samarbejde med hospitalernes patientkoordinator og kommunernes sundhedskonsulent, som kan betyde ændringer i Sundhedsplejens målgrupper. 

Status for kortlægning af nødpersonale og kritiske kompetencer

Arbejdet med at kortlægge kommunens nødpersonale, herunder hvilke medarbejdere og fagkompetencer der er kritiske i en forsyningskrise, er påbegyndt, men endnu ikke afsluttet.

Arbejdet vil omfatte:

• vurdering af bemandingsbehov for opretholdelse af kritiske funktioner,
• identificering af medarbejdere med specialkompetencer,
• vurdering af behov for omplacering eller opkvalificering.

Dette arbejde forventes færdiggjort i februar 2026 (se milepælsplanen nedenfor) og vil indgå i den kommende politiske sag.

Status på opdatering af lokale indsatsplaner

Kommunens nuværende lokale indsatsplaner er gennemgået og ajourført.

Indsatsplanerne er synligt placeret på alle kommunens lokationer, så de er nemme at benytte ved en eventuel krisesituation. 

Status på udarbejdelsen af nye indsatsplaner for energiforsyningsnedbrud

Center for By, Miljø og Klima har udarbejdet nye operative input til håndtering af nedbrud på energiforsyningen for kommunens institutioner, herunder:

• længerevarende strømsvigt,
• udfald på fjernvarme,
• samt potentielle konsekvenser for kommunale institutioner 

De operative inputs fremsendes til relevante institutioner og kan ses i bilag 5.

Status på udarbejdelsen af ny indsatsplan for cybersikkerhed

Kriseberedskabet anbefaler, at der ikke udarbejdes en separat indsatsplan for cybersikkerhed, men at der derimod indsættes et selvstændigt cybersikkerhedsfokus i kommunens IT-beredskabsplan. Dette skal styrke kommunens evne til at:

• Forebygge og opdage cyberangreb.
• Opretholde driftskritiske systemer.
• Håndtere datatab og kommunikationsnedbrud i sammenhæng med øvrige krisescenarier.

Hvis dette godkendes politisk, vil forslaget blive indarbejdet i den reviderede IT-beredskabsplan, jf. bilag 6.

Den videre proces for beredskabsarbejdet

Der udarbejdes en efterfølgende politisk sag til Økonomiudvalgets beslutning. Denne sag vil samle op på opgaverne i milepælsplanen.

Milepælsplan for den videre proces

Ikke relevant.

Ikke relevant.

Ingen økonomiske konsekvenser i denne indstilling. De økonomiske konsekvenser i forbindelse med øget beredskab præsenteres i særskilt sag i Økonomiudvalget marts 2026, jf. tidsplanen.

Ikke relevant.

Beslutning fra Økonomiudvalget den 25. juni 2025 "Beslutning; Implementering af KL's nye kriseberedskabsanbefalinger": 

Tiltrådt.