Med udgangspunkt i den gældende lovgivning sætter kvalitetsstandarden et vejledende udgangspunkt for rammen for den kvalitet og service, som Sorø Kommune tilbyder inden for områdets økonomiske ramme. Det er Kommunalbestyrelsen, der fastsætter kommunens serviceniveau i kvalitetsstandarden. Kvalitetsstandarden fungerer både som information til borgerne og danner samtidig grundlag for de afgørelser, Social Service træffer.

Kvalitetsstandarden skal gøre det synligt og gennemskueligt, hvilken service borgerne kan forvente, synliggøre deres rettigheder og skabe realistiske forventninger om kommunens serviceniveau. De afgørelser, der træffes, vil altid bero på en konkret og individuel vurdering af den enkelte borgers behov.

Det bemærkes, at Kommunalbestyrelsens forpligtelse til at udarbejde kvalitetsstandarder på ældreområdet (serviceloven § 151 c) er ophørt med ældrereformen. Administrationen anbefaler, at der fortsat arbejdes med kvalitetsstandarder, frem til der måtte findes en anden måde at kommunikere serviceniveauet på.

I denne kvalitetsstandard handler det om serviceniveauet for rehabilitering, personlig pleje og praktisk hjælp efter serviceloven.

Ny lovgivning

Med ældrelovens ikrafttræden den 1. juli 2025 vil kvalitetsstandarden som udgangspunkt, ud fra en konkret og individuel vurdering, vedrøre borgere under folkepensionsalderen, da borgere over folkepensionsalderen som udgangspunkt er omfattet af ældreloven. Kvalitetsstandarden omfatter tillige borgere, der i overgangsperioden frem mod fuld implementering af helhedspleje, jævnfør ældreloven, fortsat modtager ydelser efter serviceloven. Overgangsperioden løber frem til 1. juli 2027. Ved ændringer i borgerens behov foretages, ud fra en konkret og individuel vurdering, en re-visitation til helhedspleje efter ældrelovens bestemmelser.

Ny-visiterede borgere over folkepensionsalderen er som udgangspunkt omfattet af ældreloven, som trådte i kraft pr. 1. juli 2025. Vurderingen beror altid på en konkret og individuel vurdering.

Administrationen har gennemgået og revideret den gældende kvalitetsstandard, der blev godkendt af Kommunalbestyrelsen den 11. december 2024, under punkt 647.

Nedenfor er hovedelementerne i ændringerne præciseret. Den ændrede tekst er i bilagene markeret med blå, og tekst, der udgår, er overstreget.

Ændringer i kvalitetsstandarden på baggrund af revidering (bilag 1)

Administrationen anbefaler, i forbindelse med revisionen, at al generel information udgår af kvalitetsstandarden og præsenteres i et særskilt dokument. Det drejer sig for eksempel om information om muligheden for tolkebistand, anvendelse af bisidder med videre. Der er altså tale om informationer, der ikke relaterer sig til den specifikke kvalitetsstandard, men som går på tværs af alle områder. De generelle informationer vil, sammen med den opdaterede kvalitetsstandard, indgå i godkendelsesmaterialet.

Dokumentet med de generelle informationer er vedlagt sagen som bilag 2. Alle ændringer er fremhævet med blå markering, og tekst, der udgår, er overstreget i dokumentet.

Det kan fremhæves, at følgende afsnit er tilføjet:

Kvalitetsstandarden omfatter som udgangspunkt borgere under folkepensionsalderen og borgere, der i overgangsperioden frem mod fuld implementering af helhedspleje, jævnfør Ældreloven, fortsat modtager ydelser efter Serviceloven. Overgangsperioden løber frem til 1. juli 2027. Ved ændringer i borgerens behov foretages, ud fra en konkret og individuel vurdering, en re-visitation til helhedspleje efter Ældrelovens bestemmelser. Ny-visiterede borgere over folkepensionsalderen er som udgangspunkt omfattet af Ældreloven, som trådte i kraft pr. 1. juli 2025. Vurderingen sker altid ud fra en konkret og individuel vurdering.

I afsnittet: I denne kvalitetsstandard handler det om serviceniveauet for personlig pleje og praktisk hjælp, rehabiliteringsforløb, aflastning og afløsning efter servicelovens §§ 83a er det præciseret, at det også omfatter § 83b, stk. 1.

Indkomne høringssvar

Der er indkommet høringssvar fra Ældrerådet (bilag 3).

Der er indkommet høringssvar fra Handicaprådet (bilag 4).

Behandlingen af høringssvarene findes i bilag 5.

Høringssvarene har givet anledning til, at ændre overskriften til: "Kvalitetsstandard 2026, jævnfør Serviceloven, for personlig pleje, praktisk hjælp og rehabilitering".

Administrationens vurdering

Administrationen anbefaler, at den tilrettede kvalitetsstandard godkendes, efter høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Det bemærkes, at der er tale om en gennemskrivning af kvalitetsstandarden med afsæt i de tilpasninger, der er nødvendige, efter ældreloven er trådt i kraft. Tillige er standarden opdateret i forhold til den politiske beslutning omkring, at robotstøvsugning ikke må foregå på badeværelser. Serviceniveauet er med denne præcisering uændret for borgerne.

Administrationen anbefaler, at der fortsat arbejdes med kvalitetsstandarder til, med udgangspunkt i den gældende lovgivning, at fastsætte et vejledende udgangspunkt for rammen for den kvalitet og service, som Sorø Kommune tilbyder inden for områdets økonomiske ramme. Dette frem til, der måtte findes en anden måde at kommunikere serviceniveauet på.

Det bemærkes, at godkendelsesmaterialet i henhold til serviceloven konsekvensrettes ud fra de ændringer, der foretages i godkendelsesmaterialet på ældreloven, jævnfør punkt 580, som behandles i Social- og Sundhedsudvalget den 2. december 2025.