Resume og sagens baggrund

Handicaprådet godkendte på deres møde den 9. september 2025 udviklingsmodellen og handleplanen for Fællesskaber for alle, der har arbejdet målrettet på at styrke inddragelsen af borgere med særlige behov i fritids- og foreningslivet. Projektet er udviklet i tæt samskabelse mellem borgere, foreninger og kommunen og bygger på princippet om, at borgernes og foreningernes stemmer udgør gyldig viden.

Da handicaprådet alene er et rådgivende organ, sendes sagen videre til behandling og beslutning i de respektive fagudvalg.

Indstillinger

Voksenspecial- og psykiatrichefen indstiller, at udvalgene drøfter og tiltræder de anbefalede handlinger der er angivet i udviklingsrapportens kapitel 6. (bilag)

Behandling

Direktionen, Kultur- og Fritidsudvalget, Socialudvalget.

Sagsfremstilling

I Kalundborg Kommune tror vi på, at alle borgere skal have mulighed for at være en del af et meningsfuldt fællesskab – uanset livssituation, behov eller forudsætninger. Projektet Fællesskaber for alle er blevet til i et tæt samarbejde mellem foreninger, frivillige, borgere og kommunen. Sammen er det undersøgt, hvordan man kan skabe bedre adgang til fritids- og foreningslivet, og hvordan fleksibel frivillighed kan åbne nye døre til deltagelse

Projektet Fællesskaber for alle har afdækket et stort potentiale for at skabe mere inddragende og meningsfulde fritidsfællesskaber for borgere med særlige behov. Gennem en systematisk tilgang, der bygger på borgernes stemmer, foreningernes behov og konkrete erfaringer fra praksis, er der udviklet en model, som både er realistisk og ambitiøs.

Projektet viser, at succesfuld inddragelse kræver gensidig forståelse, koordination og mod til at afprøve nye roller og partnerskaber. Det er ikke én aktørs ansvar alene, men en fælles opgave der kan løftes når borgere, civilsamfund og kommune arbejder sammen. Kalundborg Kommune har med projektet vist vilje og handlekraft for målgruppen.

Den anbefalede handleplan tager afsæt i erfaringer fra projektperioden og er i tråd med anbefalinger fra Videnscenter om Handicap, Det centrale Handicapråds 10 anbefalinger til styrkelse af inklusion og Parasport Danmarks vejledninger.

Fokus er på at sikre en helhedsorienteret indsats, hvor kommunens strategier, strukturer og samarbejder spiller sammen om at gøre det muligt for flere borgere at deltage i meningsfulde fritidsfællesskaber. De enkelte anbefalede handlinger inden for de seks hovedområder fremgår af nedenstående opstilling.

A) Under Politisk opbakning og strategisk forankring:

1. Indarbejd udviklingsmodellen i f.eks. kulturpolitik, handicappolitik, forebyggelsesstrategi og frivilligstrategi.
2. Synliggør inkluderende fællesskaber som en del af kommunens velfærdstænkning og prioriteringer.

B) Under Strukturel forankring:

1. Tilpas haltids- og lokalefordelingsprincipper i administrationsgrundlet, så der forfordeles kapacitet til aktiviteter der målrettet arbejder med inklusion af borgere med særlige behov.
2. Etablere udmøntning af en koordinator funktion med tværgående kontaktflader for borgere med særlige behov, fagcentre og forenings- og frivillighedslivet i Kalundborg Kommune.
3. For at sikre organisatorisk forankring skal der udpeges én organisatorisk enhed til drift og implementering af udviklingsmodellen, som har en tværgående snitflade i relevante fagcentre og økonomisk opbakning til driften.
   

C) Økonomisk understøttelse:

1. Udarbejd en bæredygtig driftsmodel for centrale funktioner som fritidsmakkere gennem en koordinerende funktion. Denne funktion sikrer ligeledes etablering af kompetencenetværk mellem foreninger og relevante fagcentre i en samskabelsesproces.

D) Under Afholdelse af årligt PARAPLAY-event:

1. Gennemfør ParaPlay som en årlig samskabelsesevent, hvor borgere og foreninger mødes i øjenhøjde.
2. Brug eventen til at præsentere foreningernes tilbud, synliggøre fritidsmakker-ordningen og støtte borgernes opstart i nye fællesskaber.
3. Udnyt eventen som platform for onboarding, dialog og netværksskabelse – og som et sted, hvor der både kan samles erfaringer og skabes nye idéer.

E) Under Partnerskaber og samarbejdsaftaler:

1. Indgå formelle samarbejdsaftaler med f.eks. Specialsport.dk, Parasport Danmark mv.
2. Koordinering af vidensdeling og metodeudvikling på tværs gennem den organisatoriske forankring.

F) Under Opfølgning og evaluering:

1. Gennemfør systematisk opsamling på borger- og foreningsperspektiver.
2. Involver Handicaprådet som løbende sparringspartner.

Økonomiske konsekvenser

Implementeringen af udviklingsmodellen forudsætter en varig driftsmodel, herunder finansiering af koordinerende funktion, netværksunderstøttelse, vejledningsfunktion og afholdelse af årligt ParaPlay-event. Finansieringen af alt andet end den koordinerende funktion vurderes at kunne holdes indenfor den allerede årlige bevilligede ramme på 50.000 kr.

Den koordinerende funktion estimeres til at kunne etableres og drives for 300.000 kr. årligt.