Udbuds- og indkøbspolitikken er vedtaget af det samlede Byråd den 25. april 2024 i den form som var indstillet af direktionen.

 

 

En kommune må ikke stille krav om, at leverandører skal være medlem af en overenskomst som en betingelse for at deltage i et udbud eller at indgå en kontrakt. Dette strider imod de grundlæggende principper i EU’s udbudsregler, herunder ligebehandlingsprincippet, gennemsigtighedsprincippet og proportionalitetsprincippet.

 

Der er dog mulighed for at stille krav om, at leverandørens ansatte arbejder under løn- og arbejdsvilkår, der svarer til dem, der er gældende i relevante kollektive overenskomster. Halsnæs Kommune har i udbuds- og indkøbspolitikken vedtaget følgende:

 

"Ved udbud af tjenesteydelser samt bygge- og anlægsarbejder stiller Halsnæs Kommune krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører, som medvirker til at opfylde aftalen, er sikret løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og arbejdsvilkår i øvrigt, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag eller industri på den egn, hvor arbejdet udføres, i henhold til kollektive overenskomster m.v., jf. ILO-konvention nr. 94 om arbejdsklausuler."

 

 

Som følge af ovenstående vejleder Udbud, Indkøb og Kontrakter organisationen i at leverandører skal leve op til følgende, når der laves indkøb og indgås aftaler:

 

Leverandøren skal, ligesom alle øvrige leverandører til kommunen, overholde følgende jf. udbuds- og indkøbspolitikken:

 

Det er et krav at ansatte og eventuelle underleverandører, som medvirker til at opfylde aftalen, er sikret løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og arbejdsvilkår i øvrigt, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag eller industri på den egn, hvor arbejdet udføres, i henhold til kollektive overenskomster m.v., jf. ILO-konvention nr. 94 om arbejdsklausuler.

 

Så i forbindelse med at nogle indgår aftale, skal det sikres, at leverandøren er informeret om ovenstående krav og indestår for ovenstående.

 

Der er ikke i Halsnæs Kommune afsat budget til, at der kan gennemføres kontroller af, hvorvidt leverandørerne overholder ILO-konvention nr. 94.

 

Københavns Kommune driver et hovedstadssamarbejde, som er en strategisk indsats mod social dumping på tværs af kommunegrænser og blandt offentlige institutioner i hovedstadsområdet. Gennem samarbejdet udfører indsatsteamet kontroller af arbejdsklausuler i samarbejdspartnernes leverandørkontrakter. Kontrolindsatsen omhandler i udgangspunktet kontrol på bygge- og anlægsområdet, men kan også udvides til andre områder som f.eks. transport eller socialområdet. Samarbejdet giver andre kommuner og offentlige institutioner mulighed for at købe kontrol- og rådgivningsydelser af indsatsteamet.

 

Mindsteprisen for at indgå i samarbejdet er 150.000 kr. ekskl. moms pr. år. I denne pris kan kommunen få foretaget ca. 10 kontroller.

 

At udføre kontrollerne kræver særlige faglige kompetencer, som ikke er til stede i dag. Det vil derfor være forholdsvis ressourcekrævende, herunder ansættelse af flere medarbejdere, hvis der skal opbygges de fornødne kompetencer. Såfremt der politisk er et ønske om en særlig kontrolindsats, der sikrer at leverandørerne overholder de aftalte krav, anbefales det at indgå i samarbejdet med Hovedstadens Indsatsteam.