Ved budgetaftalen 2025 blev det besluttet, at Faxe Kommune skal have en helhedsplan for seniorområdet. Formålet er at sætte retning for udviklingen af aktivitetstilbud til ældre; både de visiterede dagcenterpladser (servicelovens § 79) og de frivillige aktivitetstilbud (ældrelovens § 6).

På udvalgets møde den 4. juni 2025 (punkt 66) præsenterede administrationen et katalog over modeller for dagcentre og aktivitetstilbud, herunder fem strategiske pejlemærker for udvikling af seniorområdet. Senior & Sundhedsudvalget besluttede at videresende kataloget til budgetforhandlingerne ved budget 2026-2029, jf. SSU 4.6.2025, pkt. 66.

Helhedsplanen er forankret i Senior & Sundhedsudvalget, hvorfor udvalget skal godkende at sende helhedsplan for seniorområdet i høring i Seniorrådet, Udsatterådet og Handicaprådet forud for endelig godkendelse. Helhedsplanen er vedlagt som bilag 1.

Baggrund

Byrådets Vision 2030 lægger vægt på, at borgerne skal have mulighed for at leve et aktivt liv, være en del af et fællesskab og deltage i meningsfulde aktiviteter. Med en forventet stigning på knap 2.300 seniorer frem mod 2040 og implementering af de store reformer (Ældrereformen 2024 og Sundhedsreformen 2025), er der behov for at styrke og udvikle seniorområdet.

Helhedsplanen er baseret på fem strategiske pejlemærker, som Senior & Sundhedsudvalget tidligere har godkendt (SSU, 4.6.2025, pkt. 66):

• Demografisk udvikling
• Det gode ældreliv
• Ældrereformen
• Nærhedsprincippet
• Sundhedsreformen

Overordnet indhold i helhedsplanen

Helhedsplanen beskriver en samlet strategi for, hvordan Faxe Kommune fremtidssikrer seniorområdet gennem en kombination af fysiske investeringer, nye aktiviteter, frivillighedsindsatser og sundhedsfremmende tiltag.

De væsentligste initiativer omfatter:

Demografisk udvikling

• Nyt aktivitetshus i Haslev med flere dagcenterpladser og integrerede frivillige aktivitetstilbud.
• Forebyggende indsatser, herunder hjemmebesøg med fokus på trivsel og sundhed.
• Tilbud målrettet overgangen til seniorlivet, fx gruppeforløb og netværkstilbud.

Det gode ældreliv

• En bred vifte af aktiviteter til både raske og sårbare ældre.
• Fokus på netværk, mental sundhed og forebyggelse af ensomhed.
• Udvikling af nye tilbud i samarbejde med frivillige samt digital formidling via en seniorportal for nem tilgang til sundhedstilbud.

Ældrereformen

• Styrket samarbejde med civilsamfund og pårørende koordineret af frivillighedskonsulenten.
• Differentierede tilbud, bl.a. sorggrupper, pårørendeindsatser og sundhedsarrangementer.
• Pilotprojekt med digital screening (WIPP360) for bedre målretning af forebyggende hjemmebesøg.

Nærhedsprincippet

• Årlig udviklingspulje til Oasen (Haslev) og Dalgården (Rønnede).
• Forbedring af fysiske rammer for aktivitetstilbud.
• Flere arrangementer og fællesskabsaktiviteter lokalt.

Sundhedsreformen

• Forebyggende hjemmebesøg målrettet borgere i alderen 60+, med særligt fokus på sårbare grupper.
• Strukturel forebyggelse bliver et centralt aspekt i den kommune sundhedspolitik, som udarbejdes i løbet af 2026 og træder i kraft samtidig med Folkesundhedsloven 1. januar 2027.
• Det frivillige aktivitetstilbud Oasen flyttes fra Rehabiliteringscenter Grøndal til en ny lokalitet i forbindelse med, at de midlertidige pladser overflyttes til regionen. Flytningen sikrer, at Oasen fortsat kan tilbyde aktiviteter til borgerne, samtidig med at Rehabiliteringscenter Grøndal integreres i regionalt regi.

Sammenhæng mellem helhedsplanen og anbefalinger fra §17.4-udvalget 50+ og ensom

Byrådet besluttede den 4. september 2024 at nedsætte udvalget "50+ og ensom" som et §17.4-udvalg. Udvalget "50+ og ensom" har gennem et år arbejdet på at formulere anbefalinger, bilag 2, der kan bidrage til at fjerne ældre borgeres oplevelse af ensomhed. De ni anbefalinger omhandler følgende temaer:

1. En øget social kontakt skaber trivsel
2. Kommunikation skal modvirke oplevelsen af, at ensomhed er et tabu
3. Modvirke ensomhed i fællesskaber herunder i parforholdet
4. Arme stræk – arme bøj. Fysisk aktivitet og sociale relationer modvirker ensomhed
5. Styrkelse af de frivillige organisationers muligheder og indsatser inden for senior og sundhed
6. Opsporing af ensomhed gennem involvering af de praktiserende læger
7. Et tydeligt overblik over kommunens sociale, kulturelle og sportslige tilbud
8. Skabe netværk blandt pårørende til alvorligt og langvarigt syge
9. Bofællesskaber for 50+ skal forebygge ensomhed og styrke sociale netværk

Økonomiudvalget besluttede den 1. oktober 2025 (pkt. 163) at sende anbefalingerne til administrationen. Administrationen er opmærksom på, at der vil være et vist overlap mellem handleplanen og den vedlagte helhedsplan for et fremtidssikret seniorområde. En del af anbefalingerne fra "50+ og ensom" adresseres allerede i helhedsplanen, som er målrettet seniorer over 60 år. 

Administrationens anbefalinger

Administrationen vurderer, at helhedsplanen for et fremtidssikret seniorliv giver et solidt og langsigtet grundlag for at udvikle seniorområdet i overensstemmelse med Byrådets visioner, de strategiske pejlemærker samt de nationale reformspor.

Planen sikrer, at der er balance mellem:

• Lokale behov i Faxe, Rønnede og Haslev.
• Øget kapacitet.
• Differentierede tilbud, der tilgodeser både ressourcestærke og mere sårbare ældre.
• Styrkelse af samarbejdet med civilsamfund og foreningsliv.

Hvis Senior & Sundhedsudvalget godkender at sende helhedsplanen i høring, vil den videre proces være:

• Høring i Seniorrådet - 28. november
• Høring i Handicaprådet - 11. december
• Høring i Udsatterådet - 16. december
• Endelig godkendelse i Senior & Sundhedsudvalget - 4. februar