Af budgetaftalen 2025-2028 fremgår det, at der skal ske en omlægning af rammerne for Banebryderne og værestederne, Krydsfeltet og Værestedet Frederiksgade i Haslev. Det skal ske med udgangspunkt i følgende model: Banebrydernes mentorer, administration og ledelse flytter til lokaler i Faxe Sundhedscenter Præstøvej 78, Faxe. Krydsfeltet og Værestedet i Frederiksgade samlokaliseres og skal i fællesskab finde ud af at skabe synergi i den fysiske ramme i Frederiksgade fem dage om ugen til gavn for begge grupper. Udvalget skal sikre, at omlægningen sker på en omkostningseffektiv måde med størst mulig værdi for borgerne. Der skal være en grundig drøftelse med brugerne i forhold til fælles brug af lokaliteterne. Endvidere er aftaleparterne enige om, at udvalget skal arbejde videre med udviklingen af det tilbud værestederne udgør. Dette med en samlet tilgang for både målgrupper og de enkelte steder. Herunder også rammerne for Café Paraplyen og det fortsatte driftstilskud.

På den baggrund blev der afholdt en fælles workshop med deltagelse af borgere, Udsatterådet, Handicaprådet, Beskæftigelses & Integrationsudvalget, Socialudvalget, Café Paraplyen, medarbejdere fra jobcenteret og Center for Social, Sundhed og Pleje. Workshoppen resulterede i, at administrationen foreslog seks temaer for det videre arbejde.

De seks temaer blev præsenteret for Socialudvalget i april 2025 (pkt. 38), hvor de indgik i udvalgets beslutning omkring en tids- og procesplan for det videre udviklingsarbejde, se bilag 1. Der blev herefter nedsat en styregruppe med repræsentanter fra brugerforeninger, råd, Café Paraplyen, medarbejdere og ledelse. Ét af temaerne omhandlede en ombygning af værestedet i Frederiksgade med henblik på at bygningen skulle kunne danne ramme om samlokalisering af Værestedet og Krydsfeltet. Denne ombygning blev iværksat fra administrationens side og er siden gennemført.

Den nedsatte styregruppe har haft til opgave at udarbejde konkrete forslag inden for hvert af de fem tilbageværende temaer. Til dette formål blev der nedsat fem arbejdsgrupper med repræsentanter fra styregruppen og andre relevante parter, som hver især har arbejdet med deres respektive tema.

De fem arbejdsgruppers indstillinger blev drøftet i styregruppen, og de sammenfattedes til flg. spor, som også er beskrevet i bilag 2:

Spor 1: Konkrete handlinger

Spor 1 skal sikre, at udviklingsarbejdet omsættes til konkrete handlinger og samarbejde allerede fra starten. Behovet udspringer af ønsket om hurtige forbedringer og styrket fællesskab på tværs af væresteder, Krydsfeltet og Café Paraplyen.

Konkrete eksempler på initiativer, der vil blive iværksat gradvist:

• Fælles personalemøder mellem Café Paraplyen og det kommunale værested med jævne mellemrum,
• Nedsættelse af en fælles arbejdsgruppe mellem Café Paraplyen og det kommunale værested
• Lave tværgående fællesaktiviteter for brugere,
• Samarbejde mellem værestederne om kommunikation og videndeling til værestedsbrugere ift. arrangementer og muligheder i værestederne
• Inddragelse af Faxe Kommunes frivillighedskonsulent og foreningskonsulent for styrkelse af kontakten mellem brugere og civilsamfundet, herunder foreningslivet,
• Udpege synergifelter mellem Café Paraplyen og Faxe Kommunes væresteder gennem tværgående prøvehandlinger
• Tilbagevendende besøg af Faxe Kommunes socialsygeplejerske på Café Paraplyen mhp. at gøre brugere og medarbejdere opmærksomme på denne funktion, der er tilknyttet det kommunale værested
• Sætte fokus på anvendelsen af socialt frikort for at styrke beskæftigelsesindsatsen
• Fleksibel, fremskudt sagsbehandling i værestederne fra ex. Jobcenteret

Spor 2: Forbedret vidensgrundlag

Gennem arbejdet i arbejdsgrupperne og i styregruppen er det blevet tydeligt, at der fortsat mangler viden på en række centrale områder. Der er derfor behov for en mere systematisk vidensafdækning for at kunne træffe kloge og målrettede beslutninger om fremtidens værestedsindsats, både i forhold til indhold, organisering og ressourceanvendelse.

Der skal gennemføres en tættere kortlægning af:

• Målgrupper og aktiviteter i de eksisterende værestedstilbud, herunder Krydsfeltets rolle, serviceniveau og organisering.
• Brugernes ønsker, behov og oplevelser af nuværende tilbud med fokus på, hvad der opleves som virkningsfuldt og hvor, der er mangler - herunder et særligt fokus på unge evt. i regi af Ungeløftet.
• De geografiske betingede behov, herunder transportmuligheder.
• Samarbejdsflader med social-, beskæftigelses- og sundhedsområdet samt civilsamfund, herunder frivillige aktører.

Målet er at etablere et samlet vidensgrundlag, der kan understøtte prioritering af ressourcer og udviklingsretning, og sikre at kommende initiativer tager udgangspunkt i reel viden om, hvad der virker og for hvem. Arbejdet forventes gennemført i perioden januar – juni 2026 og afsluttes med en status, som danner grundlag for det videre arbejde med både handlingsspor og en eventuel værestedsstrategi jf. spor 3.

Spor 3: En værestedstrategi

På baggrund af de erfaringer og den viden, der vil blive indsamlet gennem spor 1 og 2, anbefaler administrationen, at der udarbejdes en samlet værestedsstrategi for Faxe Kommune.

En strategi vil skabe klare rammer, retning og prioriteringer for værestederne og Krydsfeltet omkring styrkelse af det beskæftigelsesrettede perspektiv og samarbejdet mellem kommunale og civilsamfundsdrevne tilbud, samt skabe større forudsigelighed for drift og udvikling.

En samlet værestedsstrategi vil indebære en større strategisk ændring og kræve både tid, ressourcer og politisk opbakning.

Strategien kan blandt andet omfatte:

• Formål: Værestedernes respektive roller som trygge og meningsfulde fællesskaber, der understøtter brugernes trivsel, inklusion og deltagelse i almene fællesskaber.
• Målgrupper og funktion: Tydeliggørelse af, hvem de forskellige væresteder henvender sig til, og hvordan de eventuelt kan specialisere sig i forskellige målgrupper eller indsatser. Dette kan bidrage til, at hvert sted udvikler en tydelig identitet, samtidig med at alle borgere med behov sikres relevant støtte og meningsfulde fællesskaber.
• Sammenhæng og samarbejde: Styrket kobling og samarbejde mellem beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet samt civilsamfundet. Værestederne kan fungere som ”øvebane” for deltagelse i foreningsliv og beskæftigelsesrettede aktiviteter, fx gennem støtte til CV-skrivning, brug af socialt frikort og virksomhedsbesøg. Aftale- og samarbejdsforhold mellem Café Paraplyen og Faxe Kommune.
• Synlighed og tilgængelighed: Forbedret kommunikation, geografisk dækning og adgang, fx gennem pjecer, infotavler, sociale medier, satellitløsninger og mobile tilbud. Implementering af en kommende værdighedsreform (forventet lov jan. 2026), der formentlig kommer til at omfatte mobile indsatser i mindre kommuner.

En værestedsstrategi vil således skulle fungere som et styrings- og udviklingsværktøj, der samler den viden, erfaring og læring, der skabes gennem spor 1 og 2, og omsætter det til en langsigtet, bæredygtig retning for området. Værestedsstrategien vil blive tænkt sammen med det tværgående budgettema ”unge i eget liv”, som har fokus på at få flere unge i uddannelse og beskæftigelse samt fokus på deltagelse i fællesskaber.

Høringsproces for anbefalinger til udvikling af den samlede værestedsindsats

Med henblik på at kvalificere det politiske beslutningsgrundlag sendes oplægget nu i høring hos Handicapråd, Udsatteråd og brugerrepræsentanter, bilag 3. Høringen skal sikre, at erfaringer, input og perspektiver fra brugere, medarbejdere og samarbejdspartnere inddrages, inden Socialudvalget træffer beslutning om den fremtidige retning for området.

Høringsperioden er fra den 12. november til den 18. december 2025. Dette ud fra et hensyn om, at høringsparterne ha den nødvendige tid til at udarbejde og afgive høringssvar.

Efter høringsperioden vil Socialudvalget  blive fremlagt de endelige anbefalinger af værestedsindsatsen til godkendelse i februar 2026.

Seniorrådets bemærkninger

Seniorrådet spørger om "omkostningseffektiv måde" er lig med: Ingen ekstra økonomi til omlægningen?