Brøndby

Beslutning om prioritering af midler til fritidsvejledning

S2022-2123 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Brøndby Kommune prioritere midler til styrkelse af fritidsvejledning fremfor udstedelse af fritidspas?

Opsummering

Brøndby Kommune skal beslutte, hvordan de 900.000 kr. årlige midler til Fritidspasordningen fra 2026 skal fordeles mellem administration og fritidsvejledning (Model 2) eller udstedelse af fritidspas, udstyr og stævner (Model 1).

Fordele

Bedre vejledning til børn med behov
Højere indløsningsprocent af fritidspas
Styrket sammenhæng mellem tildeling og deltagelse

Ulemper

Færre fritidspas udstedt årligt
Midler til udstyr og stævner reduceres
Mulig mangel på midler til nye fritidspas fra midten af 2026

Emneord

Børn
Fritid
Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Siden opstarten i 2022 har Fritidspasordningen oplevet vækst. I 2025 er der udstedt ca. 500 pas. Det understreger behovet for at styrke fritidsvejledningen. Fra 2026 tilføres der 350.000 kr. til budgettet, hvormed budgettet udgør 900.000 kr. årligt.

Med denne sag skal det besluttes, hvordan midlerne fremover skal fordeles mellem udstedelse af fritidspas og styrkelse af fritidsvejledningen.

Sagen behandles i Idræts- og Fritidsudvalget, Kulturudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Indstilling

Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen indstiller,

at Model 2 vælges som fremtidig prioritering af budgettet til Fritidspasordningen fra 2026, og at der dermed afsættes 450.000 kr. til administration og fritidsvejledning og 450.000 kr. til udstedelse af fritidspas, udstyr og stævner.

Sagsfremstilling

Ordningen blev oprindeligt vedtaget med et budget på 475.000 kr. og en forventning om 150-200 deltagere i 2025. Pr. oktober 2025 er der imidlertid udstedt ca. 500 fritidspas, hvilket understreger behovet for at prioritere ressourcerne, så ordningen fortsat kan tilbyde både økonomisk støtte og den nødvendige vejledning. Fra 2026 forhøjes budgettet til ca. 900.000 kr. i alt.

Ressourcer og nuværende indsats i fritidsvejledningen

To fritidsvejledere er tilknyttet Fritidspasordningen. Den ene er studentermedhjælper med 15 timer ugentligt, mens den anden er fastansat i skoleafdelingen. Samlet anvendes der ca. 35 timer om ugen på administration og fritidsvejledning. Kun udgiften til studentermedhjælperens 15 timer finansieres af Fritidspasordningens eget budget. Omtrent halvdelen af det samlede tidsforbrug går til direkte kontakt med familierne, mens det resterende anvendes på administration og samarbejde med foreninger (for fritidsvejledernes årshjul og opgaver, se bilag 3).

Flere familier med behov for et fritidspas henvender sig nu selv direkte. Forvaltningen vurderer, at en styrket vejledningsindsats er nødvendig for at flere af de børn og unge, der har det største behov for understøttelse, kan blive en del af fritidsfællesskaberne (en oversigt over fordelingen af børn, der modtager fritidspas, er vedhæftet som bilag 4).

Selvom antallet af fritidspas er steget markant, har personaleressourcerne været uændrede. Det har medført, at ordningens studentermedhjælper varetager administrativt tunge opgaver. Samtidig har det begrænset mulighederne for opfølgning, hvilket indikeres af, at indløsningsprocenten er faldet fra 91 pct. i 2023 til 85 pct. i 2024. Sammenlignet med omegnskommuner afsætter Brøndby i gennemsnit 0,07 timer ugentligt pr. modtager, mens andre kommuner ligger mellem 0,2 og 0,3 timer (for sammenligningsoversigt, se bilag 2).

Prioritering af midler fra 2026

Forvaltningen har på baggrund af ovenstående udarbejdet to modeller for den fremtidige prioritering af midler fra 2026. Begge modeller er uddybet i bilag 1.

Model 1 - Flere fritidspas

Med denne model videreføres de nuværende retningslinjer og praksis. Der afsættes fortsat årligt 150.000 kr. til administration og fritidsvejledning fra Fritidspasordningens budget, mens de resterende 750.000 kr. anvendes til udstedelse af fritidspas samt tilskud til udstyr og stævner.

Modellen indebærer:

Op til ca. 600 udstedte fritidspas årligt
Forventet fald i indløsningsprocent som følge af lavere fritidsvejledningsindsat.
Budgettet forventes ikke at være tilstrækkeligt til at kunne imødekomme det forventede antal indstillinger i 2027.

Forvaltningen vurderer, at børn og unge fra familier med færrest ressourcer i særlig grad vil blive påvirket af den begrænsede vejledningsindsats, da de ofte har behov for støtte for at blive en del af fritidsfællesskaberne. Familier med større handlekraft og kendskab til foreningslivet vil fortsat kunne benytte ordningen, mens de børn og unge, der ikke har støtte hjemmefra eller er omfattet af Red Barnets Følgevensordning, i højere grad risikerer ikke at få indløst deres fritidspas.

Model 2 - Styrkelse af fritidsvejledning

Med denne model prioriteres Fritidspasordningens årlige budget med 450.000 kr. til administration og fritidsvejledning og 450.000 kr. til udstedelse af fritidspas, udstyr og stævner. Dette vil betyde en øgning på 300.000 kr. årligt til administration og fritidsvejledning.

Modellen indebærer:

Ca. 360 fritidspas årligt
Forventet høj indløsningsprocent
Fra midten af 2026 forventes udstedelsen af nye fritidspas at ophøre, hvis ordningen ikke tilføres flere midler.

Forvaltningen vurderer, at model 2 vil skabe større effekt for de børn og unge, der har brug for tættere opfølgning for at blive en del af foreningslivet. De øgede ressourcer giver mulighed for en mere differentieret indsats, hvor fritidsvejlederne kan yde tættere opfølgning for de børn og unge, der har behov for mere håndholdt støtte. Det kan eksempelvis være børn og unge, der er foreningsuvante eller mangler støtte fra hjemmet. Det styrker sammenhængen mellem tildeling af fritidspas og faktisk deltagelse i fritidslivet. En styrket indsats i fritidsvejledningen vil samtidig gøre det muligt at klæde fagpersoner endnu bedre på til at indstille børn og unge i målgruppen til Fritidspasordningen.

Forvaltningen vil fremlægge en status i efteråret 2026 med erfaringer og forslag til evt. justeringer.

Økonomiske konsekvenser

Fritidspasordningens budget er 900.000 kr. fra 2026. Denne sag handler om en prioritering af budgettet.

Konsekvenser for grøn omstilling

Sagen har ingen konsekvenser for den grønne omstilling.

Beslutning på Idræts- og Fritidsudvalget - 2022-2025 20-11-2025

Indstillingen anbefales med 4 stemmer for (A og F) og 1 stemme imod (C). C ønskede at få tilføjet til protokollen, at de stemte for model 1.

Beslutning på Kulturudvalget - 2022-2025 20-11-2025

Indstillingen anbefales.

Beslutning på Økonomiudvalget - 2022-2025 03-12-2025

Indstillingen anbefales.

Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen - 2022-2025 10-12-2025

C stillede følgende ændringsforslag:

At model 1 vælges i stedet for model 2.

For stemte 3 (C). Imod stemte 14 (A, F, Ø, V). 2 undlod at stemme (Elif Demir Gökce (u.p.), O).

Indstillingen tiltrædes med 15 stemmer (A, F, Ø, Elif Demir Gökce, V) imod 3 stemmer (C). 1 undlod at stemme (O).

C ønskede følgende afvigende holdning føjet til protokollen:

Der skal bevilges flere penge til børnene, så de kan komme ud i fritidslivet. Ikke mere til administrationen.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Siden opstarten i 2022 har Fritidspasordningen oplevet vækst. I 2025 er der udstedt ca. 500 pas. Det understreger behovet for at styrke fritidsvejledningen. Fra 2026 tilføres der 350.000 kr. til budgettet, hvormed budgettet udgør 900.000 kr. årligt. </div> <div>Med denne sag skal det besluttes, hvordan midlerne fremover skal fordeles mellem udstedelse af fritidspas og styrkelse af fritidsvejledningen.</div> <div> </div> <div>Sagen behandles i Idræts- og Fritidsudvalget, Kulturudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.</div> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><strong>Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen</strong> indstiller,</div> <ol> <li>at Model 2 vælges som fremtidig prioritering af budgettet til Fritidspasordningen fra 2026, og at der dermed afsættes 450.000 kr. til administration og fritidsvejledning og 450.000 kr. til udstedelse af fritidspas, udstyr og stævner.</li> </ol> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Ordningen blev oprindeligt vedtaget med et budget på 475.000 kr. og en forventning om 150-200 deltagere i 2025. Pr. oktober 2025 er der imidlertid udstedt ca. 500 fritidspas, hvilket understreger behovet for at prioritere ressourcerne, så ordningen fortsat kan tilbyde både økonomisk støtte og den nødvendige vejledning. Fra 2026 forhøjes budgettet til ca. 900.000 kr. i alt.</div> <h3>Ressourcer og nuværende indsats i fritidsvejledningen</h3> <div>To fritidsvejledere er tilknyttet Fritidspasordningen. Den ene er studentermedhjælper med 15 timer ugentligt, mens den anden er fastansat i skoleafdelingen. Samlet anvendes der ca. 35 timer om ugen på administration og fritidsvejledning. Kun udgiften til studentermedhjælperens 15 timer finansieres af Fritidspasordningens eget budget. Omtrent halvdelen af det samlede tidsforbrug går til direkte kontakt med familierne, mens det resterende anvendes på administration og samarbejde med foreninger (for fritidsvejledernes årshjul og opgaver, se bilag 3).</div> <div>Flere familier med behov for et fritidspas henvender sig nu selv direkte. Forvaltningen vurderer, at en styrket vejledningsindsats er nødvendig for at flere af de børn og unge, der har det største behov for understøttelse, kan blive en del af fritidsfællesskaberne (en oversigt over fordelingen af børn, der modtager fritidspas, er vedhæftet som bilag 4).</div> <div>Selvom antallet af fritidspas er steget markant, har personaleressourcerne været uændrede. Det har medført, at ordningens studentermedhjælper varetager administrativt tunge opgaver. Samtidig har det begrænset mulighederne for opfølgning, hvilket indikeres af, at indløsningsprocenten er faldet fra 91 pct. i 2023 til 85 pct. i 2024. Sammenlignet med omegnskommuner afsætter Brøndby i gennemsnit 0,07 timer ugentligt pr. modtager, mens andre kommuner ligger mellem 0,2 og 0,3 timer (for sammenligningsoversigt, se bilag 2).</div> <h3>Prioritering af midler fra 2026</h3> <div>Forvaltningen har på baggrund af ovenstående udarbejdet to modeller for den fremtidige prioritering af midler fra 2026. Begge modeller er uddybet i bilag 1.</div> <div> </div> <div><em>Model 1 - Flere fritidspas</em></div> <div>Med denne model videreføres de nuværende retningslinjer og praksis. Der afsættes fortsat årligt 150.000 kr. til administration og fritidsvejledning fra Fritidspasordningens budget, mens de resterende 750.000 kr. anvendes til udstedelse af fritidspas samt tilskud til udstyr og stævner.</div> <div> </div> <div>Modellen indebærer:</div> <ul> <li>Op til ca. 600 udstedte fritidspas årligt</li> <li>Forventet fald i indløsningsprocent som følge af lavere fritidsvejledningsindsat.</li> <li>Budgettet forventes ikke at være tilstrækkeligt til at kunne imødekomme det forventede antal indstillinger i 2027.</li> </ul> <div>Forvaltningen vurderer, at børn og unge fra familier med færrest ressourcer i særlig grad vil blive påvirket af den begrænsede vejledningsindsats, da de ofte har behov for støtte for at blive en del af fritidsfællesskaberne. Familier med større handlekraft og kendskab til foreningslivet vil fortsat kunne benytte ordningen, mens de børn og unge, der ikke har støtte hjemmefra eller er omfattet af Red Barnets Følgevensordning, i højere grad risikerer ikke at få indløst deres fritidspas.</div> <div> </div> <div><em>Model 2 - Styrkelse af fritidsvejledning</em></div> <div> <div>Med denne model prioriteres Fritidspasordningens årlige budget med 450.000 kr. til administration og fritidsvejledning og 450.000 kr. til udstedelse af fritidspas, udstyr og stævner. Dette vil betyde en øgning på 300.000 kr. årligt til administration og fritidsvejledning.</div> <div> </div> <div>Modellen indebærer:</div> <ul> <li>Ca. 360 fritidspas årligt</li> <li>Forventet høj indløsningsprocent</li> <li>Fra midten af 2026 forventes udstedelsen af nye fritidspas at ophøre, hvis ordningen ikke tilføres flere midler.</li> </ul> <div>Forvaltningen vurderer, at model 2 vil skabe større effekt for de børn og unge, der har brug for tættere opfølgning for at blive en del af foreningslivet. De øgede ressourcer giver mulighed for en mere differentieret indsats, hvor fritidsvejlederne kan yde tættere opfølgning for de børn og unge, der har behov for mere håndholdt støtte. Det kan eksempelvis være børn og unge, der er foreningsuvante eller mangler støtte fra hjemmet. Det styrker sammenhængen mellem tildeling af fritidspas og faktisk deltagelse i fritidslivet. En styrket indsats i fritidsvejledningen vil samtidig gøre det muligt at klæde fagpersoner endnu bedre på til at indstille børn og unge i målgruppen til Fritidspasordningen.</div> <div>Forvaltningen vil fremlægge en status i efteråret 2026 med erfaringer og forslag til evt. justeringer.</div> </div> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Fritidspasordningens budget er 900.000 kr. fra 2026. Denne sag handler om en prioritering af budgettet.</div> </body> </html> </span> <h3>Konsekvenser for grøn omstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Sagen har ingen konsekvenser for den grønne omstilling.</div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Idræts- og Fritidsudvalget - 2022-2025 20-11-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen anbefales med 4 stemmer for (A og F) og 1 stemme imod (C). C ønskede at få tilføjet til protokollen, at de stemte for model 1. </div> <div> </div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Kulturudvalget - 2022-2025 20-11-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen anbefales.</div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Økonomiudvalget - 2022-2025 03-12-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen anbefales.</div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen - 2022-2025 10-12-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>C stillede følgende ændringsforslag:</div> <div>At model 1 vælges i stedet for model 2.</div> <div>For stemte 3 (C). Imod stemte 14 (A, F, Ø, V). 2 undlod at stemme (Elif Demir Gökce (u.p.), O).</div> <div> </div> <div>Indstillingen tiltrædes med 15 stemmer (A, F, Ø, Elif Demir Gökce, V) imod 3 stemmer (C). 1 undlod at stemme (O).</div> <div> </div> <div>C ønskede følgende afvigende holdning føjet til protokollen:</div> <div>Der skal bevilges flere penge til børnene, så de kan komme ud i fritidslivet. Ikke mere til administrationen.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.brondby.dk/Vis/Pdf/bilag/eaf8526e-e83c-4f01-8900-b301b2c336cf"
  - DocumentId "eaf8526e-e83c-4f01-8900-b301b2c336cf"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2022-2123"
Navn "Beslutning om prioritering af midler til fritidsvejledning"
Punktnummer "1267"
Bilag 4 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 - Forklaring af model 1 og 2"
  - Id "18fe7b5c-964f-4314-b00f-ef18e0cb3382"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2 - Ressourcer til fritidsvejledning i omegnskommuner"
  - Id "bc7c32ca-cf3d-40f5-b990-deab1ec6edf8"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 3 - Fritidsvejledernes opgaver og årshjul"
  - Id "322a5137-4c80-419c-992a-364e6e9ffbc1"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 4 - Udstedte fritidspas fordelt på alder , køn og bydel, 2024 og 2025"
  - Id "8ffa8940-bf85-4575-aed1-60e0387569f3"
Documents null
Id "61df29ad-4558-4e78-806b-e4d2c4205249"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "a771ff64-ed4f-4e5c-a3ac-5045a1f16a94"
Number "1267"
Sorting 1267
IsOpen false
CaseNumber "S2022-2123"
SourceId null
Caption "Beslutning om prioritering af midler til fritidsvejledning"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items