Baggrund

Spildevandsplan 2025 er et led i en ordinær revision af Odense Kommunes spildevandsplan.

Spildevandsplan 2025 er udarbejdet i samarbejde med VandCenter Syd (VCS) og er udformet som en rammeplan, dvs. en overordnet plan der sætter retning og mål uden at fastlægge alle detaljer. Spildevandsplan 2025 skal erstatte Spildevandsplan 2011-2022. Den tidligere plan, inklusive samtlige gældende tillæg, er indarbejdet i Spildevandsplan 2025.

Spildevandsplan 2025 giver et samlet overblik over håndteringen af regn- og spildevand i Odense Kommune. Med den politiske vedtagelse af spildevandsplanen vil planen udgøre det administrative og juridiske grundlag for, at projekter og tiltag indenfor spildevandsområdet kan gennemføres.

Et forslag til spildevandsplanen har været fremlagt offentligt i otte uger i henhold til spildevandsbekendtgørelsens bestemmelser. Der er indkommet i alt to høringssvar under den offentlige høring. Disse er nærmere beskrevet i vedlagte hvidbog sammen med Klima- og Miljøforvaltningens vurdering af høringssvarene. Høringssvar og vurdering er ligeledes kort opsummeret i nedenstående afsnit om Høringssvar.

Spildevandsplanen er omfattet af krav om miljøvurdering efter miljøvurderingsloven. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, hvor spildevandsplanens eventuelle påvirkninger af miljøet er vurderet. Miljørapporten har været fremlagt offentligt fire uger sideløbende med forslaget til spildevandsplanen. I miljørapporten konkluderes det, at tiltag som følge af Spildevandsplan 2025 ikke vil medføre væsentlige påvirkninger af de emner - fx vandområder, flora og fauna - der er vurderet. Der er ikke indkommet bemærkninger til miljørapporten under offentliggørelsen.

Spildevandsplan 2025 er vedlagt dagsordenspunktet som bilag. Bilaget er lavet ud fra det digitale plan- og procesværktøj DKplan. Planen kan med fordel læses direkte i DKplan via dette link: Spildevandsplan 2025. Den tilhørende miljørapport fremgår af planens bilag 4.

Planens overordnede indhold

I nedenstående er planens indhold kort beskrevet under hovedoverskrifter.

Miljø- og servicemål

I Spildevandsplan 2025 er Odense Kommunes krav til VCS beskrevet i i alt ni miljø- og servicemål med følgende overskrifter:

• Modellering og dataopsamling samt styring og regulering.
• Klimatilpasning.
• Måling i vandløb og modellering af påvirkning i vandløb.
• Vandområdeplaner.
• Bæredygtighed.
• Odense Fjord Samarbejdet.
• Kapacitet i afløbssystemerne.
• Rensning af regn- og spildevand.
• Vedligeholde og videreudvikle webbaseret informationsmateriale til borgere om mulighed for at håndtere regnvand på egen grund.

Ny renseanlægsstruktur

Klima- og Miljøforvaltningen og VCS arbejder i øjeblikket sammen om at se på forskellige scenarier for fremtidens renseanlægsstruktur i Odense Kommune. Når planerne er mere konkrete, vil der blive udarbejdet et tillæg herom til Spildevandsplan 2025.

Regnbetingede overløb

Klima- og Miljøforvaltningen forventer at meddele udledningstilladelser for ca. 100 regnbetingede udløb i 2025. Tiltag overfor de udløb, som udledningstilladelserne peger på, vil blive medtaget i Spildevandsplan 2025 ved tillæg, efterhånden som de konkretiseres og besluttes.

Kloakering i det åbne land

Odense Kommune har en målsætning om at kloakere ejendomme i det åbne land, hvor det er økonomisk og teknisk muligt. I Spildevandsplan 2025 er der medtaget i alt 48 ejendomme i det åbne land til kloakering. Ejerne af disse ejendomme vil dermed modtage et krav om, at deres ejendom skal tilsluttes den offentlige spildevandskloak, mens de fremover, ligesom i dag, selv skal håndtere deres regnvand.

By- og erhvervsområder

Nye by- og erhvervsudviklingsområder og områder som ønskes omdannet, fx fra erhverv til bolig, vil som udgangspunkt blive udlagt som separatkloakerede. Det betyder, at regn- og spildevand skal bortledes i separate afløbssystemer tilhørende VCS. Disse områder vil blive optaget i Spildevandsplan 2025 ved tillæg, efterhånden som de ønskes udviklet.

Klimatilpasning og terrænnært grundvand

Klima- og Miljøforvaltningen og VCS samarbejder om løsninger til klimatilpasning af Odense. Det kan fx ske ved, at regnvand i højere grad håndteres, hvor det falder, og gerne i naturbaserede løsninger på terræn, da det bl.a. giver en højere grad af fleksibilitet.

I tillæg til ovenstående har Folketinget med ikrafttrædelse den 1. juli 2025 vedtaget ny lovgivning om terrænnært grundvand. Lovgivningen, og de muligheder den giver forsyninger til at håndtere terrænnært grundvand, vil blive implementeret i Spildevandsplan 2025 ved et tillæg til planen.

Høringssvar

Under den offentlige høring af Spildevandsplan 2025 er der indkommet to høringssvar til planen. Høringssvarene er opsummeret her, men er også vedlagt i deres helhed i vedlagte hvidbog.

Høringssvar 1

Høringssvaret vedrører en bekymring for øgede mængder af overfladevand til Rindebæk fra området, hvor der tidligere lå en forsøgsstation. I høringssvaret står beskrevet, at overfladevand fra forsøgsstationen i dag afledes til Rindebæk, og at bækken ikke kan klare øgede mængder vand på grund af gamle rør og rotter. I høringssvaret er anført, at vandet i stedet skal til havet.

Klima- og Miljøforvaltningens vurdering:

Området for den tidligere forsøgsstation er ikke omfattet af Spildevandsplan 2025. Området er i dag ejet af Odense Havn, som ønsker at anlægge en 'dry port' på arealet. I øjeblikket arbejdes der dog på at få udarbejdet både kommuneplantillæg, lokalplaner og spildevandsplantillæg for erhvervsområdet.

Det er Klima- og Miljøforvaltningens vurdering, at den planlægning af området, der skal ske, bl.a. vil imødese, at afledning af overfladevand fra erhvervsområdet (den tidligere forsøgsstation) vil blive håndteret på en både miljømæssigt og hydraulisk forsvarlig måde.

Høringssvar 2

Dansk Miljørådgivning (DMR) har på vegne af AG Slettensvej ApS ytret ønske om, at Spildevandsplan 2025 ændres, så der etableres separatkloakering af Slettensvej 191, 5270 Odense N (matr. 12a, Anderup By, Lumby). Dette begrundes især med, at der planlægges boliger på området, og at forholdene inden for matriklen derved vil ændres væsentligt i forhold til det nuværende.

Klima- og Miljøforvaltningens vurdering:

Slettensvej 191, 5370 Odense N er i dag udlagt som spildevandskloakeret i spildevandsplanen, hvilket betyder, at grundejer selv håndterer regnvand. Området indgår ikke i den miljørapport, der er udarbejdet i forbindelse med Spildevandsplan 2025.

Forvaltningen vil arbejde med at håndtere ændringen fra spildevandskloakeret til separatkloakeret via et tillæg til Spildevandsplan 2025, som udarbejdes parallelt med dem kommende lokalplan for området. På den måde sikres en samlet og koordineret proces, hvor både planlægning og kloakering tænkes ind fra starten.

Tillægget vil således imødekomme AG Slettensvej ApS’ ønske om separatkloakering og samtidigt fastlægge, hvordan afledning af tag- og overfladevand fra det kommende boligområde kan ske.

Den videre proces

Efter den politiske vedtagelse af Spildevandsplan 2025 vil alle efterfølgende tiltag på spildevandsområdet blive medtaget i spildevandsplanen ved tillæg. Tillæggene forelægges Klima- og Miljøudvalget til godkendelse.

Rettelser til spildevandsplanen af administrativ karakter, som ikke har betydning for borgere, virksomheder, VCS eller Odense Kommune foretages løbende. Disse rettelser vil ikke blive behandlet politisk eller sendt i offentlig høring. 

Det kan fx dreje sig om:

• Ændringer af planens kort, herunder
  • mindre tilretninger af kloakoplande,
  • ændring af kloakoplande fra planlagt til eksisterende, når en kloakering er gennemført,
  • ajourføring af områder med fællesprivate kloakker (når der foreligger aftaler om og dokumentation for disse),
  • inddragelse af ejendomme, som har aftale med VCS om frivillig kloakering
• Ændring af planens tekst, der alene er af redaktionel betydning, links og lignende.