Vesthimmerland

Brugerbetaling i 2026 for godkendelse og tilsyn efter love om miljøbeskyttelse, husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v.

09.00.00-S29-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Vesthimmerland Kommune indføre brugerbetaling for miljøgodkendelser og tilsyn fra 2026?

Opsummering

Fastsættelse af gebyr (timetakst) i 2026 for miljømyndighedens godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v.

Fordele

  • Fuld dækning af omkostninger
  • Effektiv sagsbehandling
  • Støtter forureneren-betaler-princippet

Ulemper

  • Højere omkostninger for virksomheder
  • Stigning i timetakst på 57,5%
  • Potentiel reduktion af bloktilskud

Emneord

  • Økonomi
  • Miljø
  • Erhverv

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Punktoplysning

Sagsnummer: 09.00.00-S29-1-25
Sagsbehandler: Per Larsen og Lene Louise Buur

Resume

Fastsættelse af gebyr (timetakst) i 2026 for miljømyndighedens godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. 

Baggrund

Miljøstyrelsen har frem til den 3. november 2025 haft udkast til ændret bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. i høring.

Ændringerne til brugerbetalingsbekendtgørelsen har til formål at indføre fuld brugerbetaling for myndighedernes arbejde med godkendelser, revurderinger og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugsloven. Med ændringen skal virksomheder og husdyrbrug frem over dække myndighedernes faktiske omkostninger forbundet med sagsbehandling og tilsyn. Initiativet skal sikre overensstemmelse med forureneren betaler-princippet og bidrage til en mere effektiv sagsbehandling ved at skabe et mere stabilt finansieringsgrundlag.

Efter de gældende regler dækker brugerbetalingen i dag kun en del af de faktiske udgifter. Efter den nye bekendtgørelse skal taksterne fremover fastsættes på baggrund af myndighedernes samlede omkostninger, herunder både direkte og indirekte udgifter. Hver kommune og Miljøstyrelsen skal beregne og offentliggøre egne takster.

Ændringerne medfører ikke udvidelse af bekendtgørelsens anvendelsesområde, og der ændres ikke på, hvilke virksomheder og husdyrbrug, der er omfattet af reglerne for brugerbetaling. Der ændres heller ikke på, at landbrug fortsat kun skal betale 80% af den fastsatte timetakst.

Den ændrede bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.

Basis i beregningen af den indstillede timepris er lønudgiften til de medarbejdere, der udfører godkendelser og tilsyn med tillæg af et overhead på 20% til dækning af øvrige personaleudgifter, kontorhold, interne funktioner, husleje m.m. Dertil lægges de særlige IT-udgifter, der er knyttet direkte til miljøtilsyn og -godkendelser. 

Under disse forudsætninger er timetaksten i 2026 beregnet til 767,50 kr. Timetaksten er i 2025 af Miljøstyrelsen fastsat til 487,25 kr.

Forventet konsekvens

Brugerbetalingspligtige virksomheder og husdyrbrug vil fra 2026 opleve en merudgift ved miljøtilsyn og godkendelser m.v., jf. stigningen i timetaksten på 57,5 % i forhold til 2025. 

Miljøtilsyn med virksomheder og husdyrbrug inkluderer både fysiske tilsyn samt forudgående og efterfølgende skrivebordsarbejde. Varigheden af et miljøtilsyn er typisk 5-10 timer, og frekvensen er hvert 3. eller 6. år, afhængigt af branche og størrelse.

Tidsforbruget på behandling af miljøgodkendelser varierer også meget, men vil typisk ligge omkring 40-80 timer for husdyrbrug og 25-35 timer for andre virksomhedstyper.

Kommunens miljøafdeling sender regninger ud til ca. 350 forskellige virksomheder og husdyrbrug hvert år.

Organisering og kommunikation

Det godkendte gebyr bliver offentliggjort i kommunens takstblad gældende for 2026.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., der forventes at træde i kraft pr. 1. januar 2026.

Indenrigs- og Sundhedsministeriets "Vejledning om omkostningskalkulationer”.

 

Økonomi

Med det foreslåede gebyr forventes i 2026 indtægter på ca. 2,31 mio. kr. fra brugerbetaling for miljøtilsyn og -godkendelser. Denne indtægt er ca. 0,63 mio. kr. større end det afsatte indtægtsbudget (1,676 mio. kr.). 

Det er i skrivende stund uvist, om kommunerne får reduceret deres bloktilskud som følge af den merindtægt, den ændrede bekendtgørelse afleder.

Procesplan

Ingen bemærkninger.

Sagen afgøres i

Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget.


Indstilling

  • at gebyret (timetaksten) for miljøtilsyn og -godkendelser m.v. i 2026 fastsættes til 767,50 kr. pr. time, og
  • at gebyret derefter årligt reguleres med samme procentsats som indtægtsbudgetterne i forbindelse med den almindelige prisfremskrivning af basisbudgetterne.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, den 1. december 2025, punkt 233:

Fraværende: Ingen.

Administrationens indstilling anbefales godkendt.

Det bemærkes, at beløbet ikke er momspligtigt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 409:

Fraværende: Ingen

Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Punktoplysning</h3> <span class='ukendt'><p>Sagsnummer: 09.00.00-S29-1-25<br>Sagsbehandler: Per Larsen og Lene Louise Buur</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Fastsættelse af gebyr (timetakst) i 2026 for miljømyndighedens godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. </p></span> </div> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><p>Miljøstyrelsen har frem til den 3. november 2025 haft udkast til ændret bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. i høring.</p><p>Ændringerne til brugerbetalingsbekendtgørelsen har til formål at indføre fuld brugerbetaling for myndighedernes arbejde med godkendelser, revurderinger og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugsloven. Med ændringen skal virksomheder og husdyrbrug frem over dække myndighedernes faktiske omkostninger forbundet med sagsbehandling og tilsyn. Initiativet skal sikre overensstemmelse med forureneren betaler-princippet og bidrage til en mere effektiv sagsbehandling ved at skabe et mere stabilt finansieringsgrundlag.</p><p>Efter de gældende regler dækker brugerbetalingen i dag kun en del af de faktiske udgifter. Efter den nye bekendtgørelse skal taksterne fremover fastsættes på baggrund af myndighedernes samlede omkostninger, herunder både direkte og indirekte udgifter. Hver kommune og Miljøstyrelsen skal beregne og offentliggøre egne takster.</p><p>Ændringerne medfører ikke udvidelse af bekendtgørelsens anvendelsesområde, og der ændres ikke på, hvilke virksomheder og husdyrbrug, der er omfattet af reglerne for brugerbetaling. Der ændres heller ikke på, at landbrug fortsat kun skal betale 80% af den fastsatte timetakst.</p><p>Den ændrede bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.</p><p>Basis i beregningen af den indstillede timepris er lønudgiften til de medarbejdere, der udfører godkendelser og tilsyn med tillæg af et overhead på 20% til dækning af øvrige personaleudgifter, kontorhold, interne funktioner, husleje m.m. Dertil lægges de særlige IT-udgifter, der er knyttet direkte til miljøtilsyn og -godkendelser. </p><p>Under disse forudsætninger er timetaksten i 2026 beregnet til 767,50 kr. Timetaksten er i 2025 af Miljøstyrelsen fastsat til 487,25 kr.</p></span> <h3>Forventet konsekvens</h3> <span class='ukendt'><p>Brugerbetalingspligtige virksomheder og husdyrbrug vil fra 2026 opleve en merudgift ved miljøtilsyn og godkendelser m.v., jf. stigningen i timetaksten på 57,5 % i forhold til 2025. </p><p>Miljøtilsyn med virksomheder og husdyrbrug inkluderer både fysiske tilsyn samt forudgående og efterfølgende skrivebordsarbejde. Varigheden af et miljøtilsyn er typisk 5-10 timer, og frekvensen er hvert 3. eller 6. år, afhængigt af branche og størrelse.</p><p>Tidsforbruget på behandling af miljøgodkendelser varierer også meget, men vil typisk ligge omkring 40-80 timer for husdyrbrug og 25-35 timer for andre virksomhedstyper.</p><p>Kommunens miljøafdeling sender regninger ud til ca. 350 forskellige virksomheder og husdyrbrug hvert år.</p></span> <h3>Organisering og kommunikation</h3> <span class='ukendt'><p>Det godkendte gebyr bliver offentliggjort i kommunens takstblad gældende for 2026.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., der forventes at træde i kraft pr. 1. januar 2026.</p><p>Indenrigs- og Sundhedsministeriets "Vejledning om omkostningskalkulationer”.</p><p> </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Med det foreslåede gebyr forventes i 2026 indtægter på ca. 2,31 mio. kr. fra brugerbetaling for miljøtilsyn og -godkendelser. Denne indtægt er ca. 0,63 mio. kr. større end det afsatte indtægtsbudget (1,676 mio. kr.). </p><p>Det er i skrivende stund uvist, om kommunerne får reduceret deres bloktilskud som følge af den merindtægt, den ændrede bekendtgørelse afleder.</p></span> </div> <h3>Procesplan</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.<br><br></p></span> <h3>Sagen afgøres i</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget.<br><br><br></p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><ul><li>at gebyret (timetaksten) for miljøtilsyn og -godkendelser m.v. i 2026 fastsættes til 767,50 kr. pr. time, og</li><li>at gebyret derefter årligt reguleres med samme procentsats som indtægtsbudgetterne i forbindelse med den almindelige prisfremskrivning af basisbudgetterne.</li></ul><h4>Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, den 1. december 2025, punkt 233:</h4><p><strong>Fraværende: </strong>Ingen.</p><p>Administrationens indstilling anbefales godkendt.</p><p>Det bemærkes, at beløbet ikke er momspligtigt.</p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 409:</h4><p><strong>Fraværende: </strong>Ingen</p><p>Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.vesthimmerland.dk/Vis/Pdf/bilag/48332a52-00aa-4a37-8f14-3cff1c783c18"
      • DocumentId "48332a52-00aa-4a37-8f14-3cff1c783c18"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "09.00.00-S29-1-25"
  • Navn "Brugerbetaling i 2026 for godkendelse og tilsyn efter love om miljøbeskyttelse, husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v."
  • Punktnummer "225"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "d6f6baf7-ccc2-48bf-82b6-ba329e9ff510"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "5216d175-bd57-4f04-ab76-de8f63d1a993"
    6. Number "225"
    7. Sorting 7
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "09.00.00-S29-1-25"
    10. SourceId null
    11. Caption "Brugerbetaling i 2026 for godkendelse og tilsyn efter love om miljøbeskyttelse, husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v."
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items