På baggrund af Bygge- og Ejendomsudvalgets beslutning fra den 12. august 2025 om at meddele afslag på en ansøgning om placering af en aftægtsbolig på Tømmerupvej 251, jf. bilag 5, har Tårnby Kommune den 25. august 2025 modtaget et forslag til en alternativ placering af aftægtsboligen, jf. bilag 3.

Plangrundlag

Som udgangspunkt kræver opførelse af nyt byggeri i landzone tilladelse efter planlovens § 35, stk. 1.

Det fremgår af planlovens § 36, stk. 1, nr. 14, at der ikke kræves landzonetilladelse til opførelse af en bolig på en landbrugsejendom, hvis arealet dels overstiger 30 ha og dels skal benyttes i forbindelse med et generationsskifte eller til en medhjælper. Det er Center for By, Miljø og Klimas vurdering, at disse betingelser er opfyldt.

I henhold til planlovens § 36, stk. 2 kræves der landzonetilladelse til bebyggelsens udformning og placering, hvis den ønskes placeret uden tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer.

Det er Center for By, Miljø og Klimas vurdering, at den ansøgte aftægtsbolig dermed kræver en landzonetilladelse pga. den ansøgte placering.

Tømmerupvej 251 er omfattet af Lokalplan 56 – Landdistriktet omkring Tømmerupvej, som fastlægger at området kan anvendes til jordbrugsformål, boligformål og boliger, der er en erhvervsmæssig nødvendighed for den pågældende ejendoms drift som landbrugsejendom. En aftægtsbolig skønnes at være i overensstemmelse med lokalplanen og forudsætter ikke dispensation.

En landzonetilladelse til placeringen skal gives under hensyn til både lokalplanen og til kommuneplanens retningslinjer. 

Tømmerupvej 251 ligger inden for støjrestriktionsområdet omkring Københavns Lufthavn, hvor der principielt ikke må gives tilladelse til etablering af nye boliger, jf. støjcirkulærets § 18. Der kan dog i særlige tilfælde meddeles tilladelse til indretning af bolig, når den sikres mod støj indendørs.

Ejendommen ligger inden for at område, der i Kommuneplan 2021-2031 er udpeget som bevaringsværdigt landskab og bevaringsværdigt kulturmiljø, jf. retningslinjerne 6.3 og 9.8:

”§ 6.3. Byggeri og anlæg inden for kulturmiljøerne skal tage hensyn til bevaring og beskyttelse af kulturværdierne samt muligheden for forbedring af værdierne. Placering og udformning skal harmonere med og underordne sig de kulturhistoriske elementer og de karakteristiske, oprindelige kulturhistoriske træk.”

”§ 9.8. I de bevaringsværdige landskaber, vist på Retningslinjekort 9.B, skal landskabets karakter, de karaktergivende landskabselementer og visuelle værdier sikres og styrkes. Der kan kun ske ændringer i tilstanden og arealanvendelsen, såfremt der er væsentlige samfundsmæssige hensyn der taler for det, og hvis de bevaringsværdige landskabstræk, herunder landskabets karakter, variation, oplevelser, og visuelle værdier ikke sløres eller ødelægges. ”

Vurdering

Center for By, Miljø og Klima har den 5. september 2025 været på besigtigelse på ejendommen for at vurdere de mulige placeringsløsninger, som alle er anført på bilag 1.

Begrundelsen for afslaget på den første ansøgning var dels, at placeringen var inden for støjrestriktionsområdet, og dels at ejendommen ligger inden for et bevaringsværdigt landskab og kulturmiljø, samt at den konkrete placering var solitært beliggende uden tilknytning til ejendommens eksisterende bebyggelsesarealer. I tillæg til ovenstående, som også er gældende for den nye placering, så skønnes placeringen på ejendommens nordlige del at være mere tydelig fra Tømmerupvej end det oprindelige forslag og ligger tættere på lufthavnens startbaner. Der bør derfor meddeles et afslag på denne placering.  

Center for By, Miljø og Klima har peget på en placering, som ikke ville kræve en landzonetilladelse. Denne placering på gårdspladsen er sendt til ansøger med henblik på en udtalelse. Det fremgår af svaret, jf. bilag 4, at kommunens foreslåede placering er på en tidligere ridebane (anlagt da ejendommen blev drevet som stutteri), og som i dag anvendes ud fra en driftsmæssig begrundelse til oplag af wrap, da dette kan placeres på ridebanen uden at ødelægge denne. Hvorimod placeringen af et hus på arealet dels vil ødelægge ridebanen, og dels vil ligge uhensigtsmæssigt for den interne færdsel og dermed også for at kunne anvende arealet til oplag af wrap. Placeringen, som er udpeget af Tårnby kommune, vurderes derfor af ansøger ikke at være en mulighed.

Da det udpegede areal kan tages i brug til landbrugsformål uden landzonetilladelse, så er det tvivlsomt, om det som tidligere antaget reelt kan udpeges som en egnet placering.

Ikke relevant.

Ansøger er blevet hørt i forhold til kommunens foreslåede placering.

Planlovens § 35

Ingen økonomiske konsekvenser.

Ikke relevant.

Bygge- og Ejendomsudvalgets møde den 12. august 2025.