Skanderborg

Endelig vedtagelse af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Virring-området

09.08.24-P15-3-24 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Byrådet vedtage indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Virring-området?

Opsummering

Byrådet skal tage endelig stilling til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Virring-området, som fastlægger målrettede indsatser for at sikre rent drikkevand, herunder dyrkningsrestriktioner for pesticider på 223 ha, der berører 33 landejendomme.

Fordele

  • Sikrer rent drikkevand
  • Målrettet beskyttelse af grundvand
  • Frivillige aftaler med erstatning

Ulemper

  • Restriktioner for landejere
  • Økonomiske omkostninger
  • Potentiel ekspropriation

Emneord

  • Miljø
  • Økonomi
  • Erhverv

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Byrådet skal med denne sag tage endelig stilling til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Virring-området.

Sagsfremstilling

Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Virring-området er én ud af de indsatsplaner, som Skanderborg Kommune skal udarbejde. Sammen med Rammeplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg Kommune 2017-2025 (vedtaget af Byrådet den 6. september 2017) udgør indsatsplanen det samlede grundlag for at beskytte grundvandet i Virring-området.

Byrådet besluttede den 25. juni 2025 at sende forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Virring-området i høring. Høringen blev afsluttet i oktober 2025, og Byrådet skal behandle det endelige forslag til planen. Indsatsplanen er vedlagt som dokumentet Indsatsplan for Virring området.

I indsatsplanområdet indvindes der i dag drikkevand fra fire kildepladser; Virring, Fruering, Vitved og Gram. I løbet af 2027 planlægges Anebjerg Kildeplads at blive taget i drift i forbindelse med etablering af det nye Anebjerg Vandværk ved Fælleden. På nuværende tidspunkt indvindes der knap 200.000 m³ pr. år. Det forventede behov i fremtiden er ca. 650.000 m³ pr. år, da Anebjerg Vandværk også skal levere vand til dele af Skanderborg By.

Indsatsplanen fastlægger, hvor det er nødvendigt at gennemføre en målrettet indsats for at sikre rent drikkevand til forbrugerne i området nu og i fremtiden. Det er vurderet nødvendigt med en særlig målrettet beskyttelse af grundvandet med dyrkningsrestriktioner overfor pesticider i indsatsområder i de grundvandsdannende oplande til Virring, Vitved og Fruering vandværker samt Gramværket, dækkende et areal på i alt 223 ha. Dette berører hovedsageligt 33 landejendomme, som ikke fremover må anvende pesticider på dele af deres ejendom.

Det vurderes nødvendigt at igangsætte en indsats for at beskytte grundvandet overfor pesticider. Dokumentation for, at dette er nødvendigt, er beskrevet i indsatsplanen samt planens bilag 1-5. Der er på nuværende tidspunkt ikke behov for en indsats mod nitratudvaskning. Udvaskningen af nitrat følges, og det vurderes løbende, om en senere indsats bliver nødvendig.

Lodsejernes ønsker

Administrationen har afholdt informationsmøder for de 33 berørte ejendomme. Fokus på møderne har været at forklare indsatsplanen og dens påvirkning, samt hvilke muligheder de enkelte lodsejere har. I alt deltog repræsentanter fra 11 ejendomme. Efterfølgende har administrationen afholdt fem individuelle møder hos lodsejere, som ønskede et yderligere møde. Flere møder med lodsejere vil pågå over efteråret/vinteren.

Ejerne er generelt indstillet på at indgå frivillige aftaler om dyrkningsmæssige restriktioner eller salg af jord, hvis erstatningens størrelse er rigtig. De anerkender behovet for grundvandsbeskyttelse og kan se fordele i at udvikle bynær skov/natur.

Høringssvar og ændringer i planen

Der er i forbindelse med den offentlige høring kommet tre høringssvar. Ét høringssvar fra en lodsejer, ét fra Skanderborg Vandsamarbejde og ét fra Skanderborg Forsyning. Høringssvarene har alene medført sproglige præciseringer i indsatsplanen.

Høringssvaret fra lodsejeren omhandler tilsyn med virksomheder, da det ikke kun er pesticider fra landbruget, som truer grundvandet.

Høringssvarene fra Skanderborg Forsyning og Skanderborg Vandsamarbejde anerkender begge behovet for at sikre rent grundvand nu og i fremtiden. Skanderborg Vandsamarbejde skriver i deres høringssvar, at der aktivt skal arbejdes for at skaffe andre bidragsydere til betaling for etablering af en Vand- og naturpark. Skanderborg Forsyning skriver i deres høringssvar, at de ønsker supplerende arealer udtages til grundvandsbeskyttelse indenfor Gram Vandværks indvindingsopland.

I Bilag - Høringsnotat til sagsfremstillingen er alle høringssvarene refereret med tilhørende kommentarer til de enkelte indsigelser. De indkomne høringssvar fremgår i deres fulde længde i Bilag - Høringssvar til sagsfremstillingen.

Økonomi

Lodsejere, som indgår aftaler eller pålægges rådighedsindskrænkninger, vil få fuld erstatning for evt. økonomisk tab. Hvis der ikke er enighed om, hvad fuld erstatning er, vil en uvildig taksationskommission fastlægge erstatningens størrelse.

Skanderborg Kommune beslutter med denne plan, at det er vandforsyningerne, som skal afholde udgifterne til erstatning ved rådighedsindskrænkninger jf. miljøbeskyttelsesloven § 64 og vandforsyningslovens § 13d, da det er dem, der har fordel af indsatsen. Omkostningerne afholdes som udgangspunkt i fællesskab af vandforsyningerne i hele kommunen gennem Skanderborg Vandsamarbejde.

En række andre finansieringsmuligheder til at gennemføre restriktioner vil blive belyst og ansøgt, herunder f.eks. Drikkevandsfonden, puljen til permanent ekstensivering, skovrejsningsstøtte, Klimaskovfonden samt diverse andre puljer og fonde.

I forbindelse med implementering af indsatsplanen vil Byrådet derfor efterfølgende skulle udvise vilje til ekspropriation indenfor hver enkelt matrikel, hvor der vurderes behov for dyrkningsrestriktioner.

Lovgrundlag

Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse er udarbejdet i henhold til §§ 13 og 13a i vandforsyningsloven (LBK nr. 1149 af 28/10/2024). Indhold og rammer for udarbejdelse af planen er reguleret af bekendtgørelse om indsatsplaner (BEK nr. 1106 af 22/10/2024).

Såfremt der ikke kan indgås en frivillig aftale om grundvandsbeskyttelse i området med målrettet grundvandsbeskyttelse, har Skanderborg Kommune hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 26a til at pålægge ejeren af en ejendom i området de rådighedsindskrænkninger eller andre foranstaltninger, som er nødvendige for at sikre nuværende eller fremtidige drikkevandsinteresser mod forurening med nitrat eller pesticider.

Dialog og høring

Planen er udarbejdet af Skanderborg Kommune i samarbejde med de almene vandværker i indsatsplanområdet. Herudover har planen været forelagt og drøftet i Skanderborg Kommunes koordinationsforum for indsatsplanlægning i Virring-området den 30. april 2025. Dette koordinationsforum er sammensat af repræsentanter fra de berørte vandværker, Skanderborg Vandsamarbejde, Landboforeningen Odder-Skanderborg, Region Midtjylland, Naturstyrelsen, ErhvervSkanderborg, relevante nabokommuner samt Skanderborg Kommune.

Lodsejere, som bliver direkte berørt af indsatsplanen, er ved brev blevet orienteret om indsatsplanen og inviteret til informationsmøde herom. Her er deres mulighed for at komme med høringssvar blevet præsenteret. Lodsejere, som har haft et behov for et individuelt møde, har fået det. Fremadrettet vil der blive afholdt individuelle møder med alle berørte lodsejere, som ønsker det.

Forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Virring-området har været sendt i offentlig høring i 15 uger fra den 4. juli til den 17. oktober 2025.

Forudgående beslutninger

Beslutning fra Klima-, Miljø- og Planudvalget, den 2. december 2025, punkt 139:

Klima-, Miljø- og Planudvalget vedtog

  • at tiltræde indstillingen fra chefen for Plan, Teknik og Miljø.

Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Indstilling

Chefen for Plan, Teknik og Miljø indstiller,

  • at indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Virring-området vedtages
  • at høringssvarene besvares i overensstemmelse med vedlagte forslag
  • at Byrådet vil pålægge rådighedsindskrænkninger med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 26a, hvis der ikke kan indgås en frivillig aftale om grundvandsbeskyttelse i områder med målrettet grundvandsbeskyttelse.

Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet. 

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog

  • at tiltræde indstillingen fra chefen for Plan, Teknik og Miljø.

Sagen fremsendes til Byrådet.

Fraværende:

Karina Kirk

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>Byrådet skal med denne sag tage endelig stilling til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Virring-området.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Virring-området er én ud af de indsatsplaner, som Skanderborg Kommune skal udarbejde. Sammen med Rammeplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg Kommune 2017-2025 (vedtaget af Byrådet den 6. september 2017) udgør indsatsplanen det samlede grundlag for at beskytte grundvandet i Virring-området.</p><p>Byrådet besluttede den 25. juni 2025 at sende forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Virring-området i høring. Høringen blev afsluttet i oktober 2025, og Byrådet skal behandle det endelige forslag til planen. Indsatsplanen er vedlagt som dokumentet Indsatsplan for Virring området.</p><p>I indsatsplanområdet indvindes der i dag drikkevand fra fire kildepladser; Virring, Fruering, Vitved og Gram. I løbet af 2027 planlægges Anebjerg Kildeplads at blive taget i drift i forbindelse med etablering af det nye Anebjerg Vandværk ved Fælleden. På nuværende tidspunkt indvindes der knap 200.000 m³ pr. år. Det forventede behov i fremtiden er ca. 650.000 m³ pr. år, da Anebjerg Vandværk også skal levere vand til dele af Skanderborg By.</p><p>Indsatsplanen fastlægger, hvor det er nødvendigt at gennemføre en målrettet indsats for at sikre rent drikkevand til forbrugerne i området nu og i fremtiden. Det er vurderet nødvendigt med en særlig målrettet beskyttelse af grundvandet med dyrkningsrestriktioner overfor pesticider i indsatsområder i de grundvandsdannende oplande til Virring, Vitved og Fruering vandværker samt Gramværket, dækkende et areal på i alt 223 ha. Dette berører hovedsageligt 33 landejendomme, som ikke fremover må anvende pesticider på dele af deres ejendom.</p><p>Det vurderes nødvendigt at igangsætte en indsats for at beskytte grundvandet overfor pesticider. Dokumentation for, at dette er nødvendigt, er beskrevet i indsatsplanen samt planens bilag 1-5. Der er på nuværende tidspunkt ikke behov for en indsats mod nitratudvaskning. Udvaskningen af nitrat følges, og det vurderes løbende, om en senere indsats bliver nødvendig.</p><p><strong>Lodsejernes ønsker</strong></p><p>Administrationen har afholdt informationsmøder for de 33 berørte ejendomme. Fokus på møderne har været at forklare indsatsplanen og dens påvirkning, samt hvilke muligheder de enkelte lodsejere har. I alt deltog repræsentanter fra 11 ejendomme. Efterfølgende har administrationen afholdt fem individuelle møder hos lodsejere, som ønskede et yderligere møde. Flere møder med lodsejere vil pågå over efteråret/vinteren.</p><p>Ejerne er generelt indstillet på at indgå frivillige aftaler om dyrkningsmæssige restriktioner eller salg af jord, hvis erstatningens størrelse er rigtig. De anerkender behovet for grundvandsbeskyttelse og kan se fordele i at udvikle bynær skov/natur.</p><p><strong>Høringssvar og ændringer i planen</strong></p><p>Der er i forbindelse med den offentlige høring kommet tre høringssvar. Ét høringssvar fra en lodsejer, ét fra Skanderborg Vandsamarbejde og ét fra Skanderborg Forsyning. Høringssvarene har alene medført sproglige præciseringer i indsatsplanen.</p><p>Høringssvaret fra lodsejeren omhandler tilsyn med virksomheder, da det ikke kun er pesticider fra landbruget, som truer grundvandet.</p><p>Høringssvarene fra Skanderborg Forsyning og Skanderborg Vandsamarbejde anerkender begge behovet for at sikre rent grundvand nu og i fremtiden. Skanderborg Vandsamarbejde skriver i deres høringssvar, at der aktivt skal arbejdes for at skaffe andre bidragsydere til betaling for etablering af en Vand- og naturpark. Skanderborg Forsyning skriver i deres høringssvar, at de ønsker supplerende arealer udtages til grundvandsbeskyttelse indenfor Gram Vandværks indvindingsopland.</p><p>I Bilag - Høringsnotat til sagsfremstillingen er alle høringssvarene refereret med tilhørende kommentarer til de enkelte indsigelser. De indkomne høringssvar fremgår i deres fulde længde i Bilag - Høringssvar til sagsfremstillingen.</p></span> <h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Lodsejere, som indgår aftaler eller pålægges rådighedsindskrænkninger, vil få fuld erstatning for evt. økonomisk tab. Hvis der ikke er enighed om, hvad fuld erstatning er, vil en uvildig taksationskommission fastlægge erstatningens størrelse.</p><p>Skanderborg Kommune beslutter med denne plan, at det er vandforsyningerne, som skal afholde udgifterne til erstatning ved rådighedsindskrænkninger jf. miljøbeskyttelsesloven § 64 og vandforsyningslovens § 13d, da det er dem, der har fordel af indsatsen. Omkostningerne afholdes som udgangspunkt i fællesskab af vandforsyningerne i hele kommunen gennem Skanderborg Vandsamarbejde.</p><p>En række andre finansieringsmuligheder til at gennemføre restriktioner vil blive belyst og ansøgt, herunder f.eks. Drikkevandsfonden, puljen til permanent ekstensivering, skovrejsningsstøtte, Klimaskovfonden samt diverse andre puljer og fonde.</p><p>I forbindelse med implementering af indsatsplanen vil Byrådet derfor efterfølgende skulle udvise vilje til ekspropriation indenfor hver enkelt matrikel, hvor der vurderes behov for dyrkningsrestriktioner.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse er udarbejdet i henhold til §§ 13 og 13a i vandforsyningsloven (LBK nr. 1149 af 28/10/2024). Indhold og rammer for udarbejdelse af planen er reguleret af bekendtgørelse om indsatsplaner (BEK nr. 1106 af 22/10/2024).</p><p>Såfremt der ikke kan indgås en frivillig aftale om grundvandsbeskyttelse i området med målrettet grundvandsbeskyttelse, har Skanderborg Kommune hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 26a til at pålægge ejeren af en ejendom i området de rådighedsindskrænkninger eller andre foranstaltninger, som er nødvendige for at sikre nuværende eller fremtidige drikkevandsinteresser mod forurening med nitrat eller pesticider.</p></span> <h3>Dialog og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Planen er udarbejdet af Skanderborg Kommune i samarbejde med de almene vandværker i indsatsplanområdet. Herudover har planen været forelagt og drøftet i Skanderborg Kommunes koordinationsforum for indsatsplanlægning i Virring-området den 30. april 2025. Dette koordinationsforum er sammensat af repræsentanter fra de berørte vandværker, Skanderborg Vandsamarbejde, Landboforeningen Odder-Skanderborg, Region Midtjylland, Naturstyrelsen, ErhvervSkanderborg, relevante nabokommuner samt Skanderborg Kommune.</p><p>Lodsejere, som bliver direkte berørt af indsatsplanen, er ved brev blevet orienteret om indsatsplanen og inviteret til informationsmøde herom. Her er deres mulighed for at komme med høringssvar blevet præsenteret. Lodsejere, som har haft et behov for et individuelt møde, har fået det. Fremadrettet vil der blive afholdt individuelle møder med alle berørte lodsejere, som ønsker det.</p><p>Forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Virring-området har været sendt i offentlig høring i 15 uger fra den 4. juli til den 17. oktober 2025.</p></span> <h3>Forudgående beslutninger</h3> <span class='ukendt'><h4>Beslutning fra Klima-, Miljø- og Planudvalget, den 2. december 2025, punkt 139:</h4><p>Klima-, Miljø- og Planudvalget vedtog</p><ul><li>at tiltræde indstillingen fra chefen for Plan, Teknik og Miljø.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Chefen for Plan, Teknik og Miljø indstiller,</p><ul><li>at indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Virring-området vedtages</li><li>at høringssvarene besvares i overensstemmelse med vedlagte forslag</li><li>at Byrådet vil pålægge rådighedsindskrænkninger med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 26a, hvis der ikke kan indgås en frivillig aftale om grundvandsbeskyttelse i områder med målrettet grundvandsbeskyttelse.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet. </p></span> </div> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p><span>Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog</span></p><ul><li><span>at tiltræde indstillingen fra chefen for Plan, Teknik og Miljø.</span></li></ul><p><span>Sagen fremsendes til Byrådet.</span></p><p><strong><span>Fraværende:</span></strong></p><p><span>Karina Kirk</span></p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.skanderborg.dk/Vis/Pdf/bilag/7f0adf3e-a260-4db8-9167-17a4e199cd49"
      • DocumentId "7f0adf3e-a260-4db8-9167-17a4e199cd49"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "09.08.24-P15-3-24"
  • Navn "Endelig vedtagelse af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Virring-området"
  • Punktnummer "241"
  • Bilag 8 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Indsatsplan for Virring området"
      • Id "04b704cf-19d5-4d69-886b-41ccc57b812b"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Virring Vandværk - Redegørelse og handleplan"
      • Id "177cf8ee-6e76-468c-ad24-f54a7d7c7ce2"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Fruering vandværk - Redegørelse og handleplan"
      • Id "1b9004c7-98c7-41a1-90a3-d50269975f63"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3 - Vitved vandværk - Redegørelse og handleplan"
      • Id "304a9430-d6c9-4d8e-bc5d-21733b991f47"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 4 - Gramværket - Redegørelse og handleplan"
      • Id "a14ee1fc-373f-476a-966f-326b89d8e118"
    6. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 5 - Vurdering af pesticidfølsomt område mellem Fruering og Virring (indsatsområde 9)"
      • Id "52e2a72c-781c-415b-8b81-b314e2a9fe22"
    7. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag - Høringsnotat"
      • Id "9c9382f2-6e6f-401b-b2b9-28b1fbbc7744"
    8. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag - Høringssvar"
      • Id "31d3f32e-cb60-4d88-866d-1d0a6421b6ea"
  • Documents null
  • Id "2e55a7cc-d474-471d-aa71-2e9b1a7f370b"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "43012b57-96ac-4f03-9f8d-7f0ecc23b1e0"
  • Number "241"
  • Sorting 10
  • IsOpen false
  • CaseNumber "09.08.24-P15-3-24"
  • SourceId null
  • Caption "Endelig vedtagelse af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Virring-området"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items