Forslaget udspringer af et ønske om at styrke den akutte indsats i kommunens dagtilbud, skoler og fritidsinstitutioner. Ved at sikre, at alle medarbejdere har relevante førstehjælpskompetencer og adgang til livreddende udstyr, ønsker forslagsstiller at øge trygheden og sikkerheden for børn, forældre og personale. 
 

Der er ikke lovgivningsmæssige krav om førstehjælpsuddannelse for ansatte på området, og det er derfor op til den enkelte kommune at vurdere, om beredskabet er tilstrækkeligt. 

Eksisterende praksis på området 
Høje-Taastrup Kommune tilbyder løbende førstehjælpskurser til alle ansatte via kommunens kursuskatalog, herunder både grundlæggende kurser og opfølgningskurser. Praksis varierer imidlertid på tværs af børne- og ungeområdet:

• Dagtilbudsområdet: har allerede en fast praksis, hvor alle medarbejdere gennemfører førstehjælpskursus målrettet små børn. Nye medarbejdere tilbydes kursus ved opstart, og der afholdes opfølgningskurser hvert 2.-3. år. Alle dagtilbud er udstyret med førstehjælpskasser og relevant udstyr, eksempelvis turtasker med førstehjælpsudstyr. LifeVac er ikke en del af den nuværende standard. 
• 
  Skoleområdet: har ikke en ensartet praksis for førstehjælpskurser. Det er op til den enkelte skoleledelse at vurdere det nødvendige omfang af medarbejdere med førstehjælpskompetencer. Det anslås, at ca. 50% af medarbejderne har gennemført et førstehjælpskursus. Skoler og SFO’er har førstehjælpskasser, men LifeVac er ikke en del af den nuværende standard.  
• 
  Klubområdet: har en høj andel af medarbejdere med førstehjælpskursus, da det er en del af pædagoguddannelsen efter 2010. Det estimeres, at 50% af medarbejderne har kursus. Der er forskellig praksis for opfølgningskurser – nogle steder afholdes de hvert andet år, andre steder uden fast kadence. LifeVac er ikke en del af den nuværende standard. 
   
• Linje 10 og Ungdomsskolen: har livreddende hjælpemidler på deres lokationer, og ca. 20% af medarbejderne har førstehjælpskursus. 

National ulykkesregistrering viser overordnet, at yngre børn oftere kommer til skade end ældre børn og unge, samt at forekomsten af skader er højere i dagtilbud end i skoler.

Hændelser, hvor der er behov for livreddende førstehjælp i skole- og klubregi, vurderes at forekomme yderst sjældent. Administrationen har ikke kendskab til konkrete tilfælde i kommunen, hvor en sådan indsats har været nødvendig. Der findes ikke nationale opgørelser, der specifikt belyser forekomsten af hændelser med behov for livreddende førstehjælp i skole- og klubmiljøer.

Behovet for førstehjælpskompetencer vurderes generelt mindre akut for skole og fritidsområdet, hvor børnene er ældre og i højere grad selvhjulpne, f.eks. i spisesituationer og under leg.

Administrationen kan hertil oplyse, at der i følge vores oplysninger ikke er erfaringer med en fælles og centralt besluttet praksis for obligatoriske førstehjælpskurser og livreddende hjælpemidler på området i de omkringliggende kommuner eksempelvis Albertslund Kommune og Brøndby Kommune.
 

Implikationer ved implementering af forslaget

Forslaget er i overensstemmelse med eksisterende praksis på dagtilbudsområdet, og der vil derfor ikke være behov for yderligere indsats.

Forslaget forudsætter en ændring af den nuværende praksis på skole- og klubområdet samt i Linje 10 og Ungdomsskolen. Det vurderes, at ca. 475 ud af i alt ca. 900 medarbejdere endnu ikke har gennemført et førstehjælpskursus. Derudover vil der årligt skulle gennemføres opfølgningskurser for ca. en tredjedel af medarbejderne som led i et løbende rul, ligesom nyansatte hvert år skal gennemføre et førstehjælpskursus.

Forslaget vil generelt medføre en betydelig udgift i forbindelse med, at medarbejdere skal være fraværende fra undervisningen og den pædagogiske praksis under kursusaktivitet. Medarbejderne forventes at være fraværende to arbejdsdage i forbindelse med deltagelse i førstehjælpskursus og en halv arbejdsdag i forbindelse med opfølgningskursus.

Administrationens vurdering 

Det vurderes, at en implementering af forslaget vil påvirke kvaliteten i undervisningen og den daglige drift, fordi det vil være nødvendigt at vikardække undervisningen i medarbejdernes fravær, ligesom kurserne vil skulle prioriteres i forhold til anden faglig kompetenceudvikling.   

På baggrund af ovenstående vurderer administrationen samlet set, at det ikke vil være hensigtsmæssigt at indføre en generel forpligtelse til, at alle ansatte i skoler og fritidsklubber skal gennemføre førstehjælpskursus og løbende opdatering heraf.