I løbet af de seneste år er der sket væsentlige forandringer på ældreområdet. I den forbindelse er der både lokalt og nationalt tilført ekstra midler til ældreområdet i Horsens Kommune svarende til i alt 206 mio. kr. i perioden 2024-2027.

Med denne sag præsenteres udvalget for et overblik over, hvordan midlerne er udmøntet.

Hjemme- og sygeplejen

Der er udmøntet 47 mio. kr. til hjemme- og sygeplejen i perioden 2024-2025.

Der er ansat flere medarbejdere i hjemme- og sygeplejen. Det har givet mere tid til de enkelte borgerforløb til både kommunikation med borgere og pårørende, koordinering af borgerens pleje og støtte og opfølgning med praktiserende læger og hospital.

Derudover er der anvendt økonomi til implementering af ældreloven og etablering af ny organisering med borgernære, faste teams med fokus på tværfaglighed, sammenhæng og borgerens selvbestemmelse. Samtidigt er der igangsat et arbejde med at etablere mere attraktive arbejdspladser, herunder optimering af lokaler og udstyr til de faste teams, der er blevet samlet i fem arbejdsfællesskaber pr. 5. maj 2025.

Konkret er der afsat økonomi til:

• Flere medarbejdere i hjemme- og sygeplejen. 
• Udviklingstid i de faste teams til implementering af ældreloven, herunder Horsens Kommunes fem nye pleje- og omsorgsforløb, styrkelse af teamsamarbejdet på tværs af hjemme- og sygeplejen, træningsområdet og visitationen og frikøb af medarbejdere til kompetenceudvikling og anvendelse af vikarer i denne periode.
• Indretning af fælles og attraktive arbejdspladser i forbindelse med, at hjemme- og sygeplejen er samlet på færre matrikler i fem arbejdsfællesskaber. I 2026 flytter et af de fem arbejdsfællesskaber med i alt seks faste teams ind i nye lokaler på det tidligere rådhus. Der er derfor afsat midler til indretning og husleje. 
• Implementerings- og udviklingsstøtte til det nye Team Social Helhedspleje, der skal understøtte, at borgere med særlige sociale eller psykiske udfordringer får den rette hjælp og støtte.
• Derudover er budgettet til hjemme- og sygepleje på Endelave forhøjet med 850.000 kr. årligt, så det afspejler de faktiske udgifter ved at drive tilbuddet på øen i henhold til Horsens Kommunes serviceniveau.

Der er ligeledes udmøntet 1 mio. kr. til de private leverandører af helhedspleje med henblik på at understøtte deres implementering af faste teams i tråd med intentionerne i ældreloven.

Plejeboligområdet og midlertidige pladser

På plejeboligområdet er der udmøntet cirka 10 mio. kr. i 2025.

Disse midler er overordnet set anvendt til at styrke plejecentre og midlertidige pladser økonomisk, der hvor der har været behov for en reduktion af ledelsesspænd eller ekstraordinær hjælp ved sygdom og vakancer. Derudover er puljen med midler til støtte ved komplicerede borgerforløb blevet styrket varigt.

På baggrund af en evaluering af tildelingsmodellen til plejeboligområdet præsenteres Ældre- og Handicapudvalget for en særskilt sag, der indeholder forslag til revidering af tildelingsmodellen med fokus på en øget normering fra 2026 og frem.

Derudover afsættes der fra 2026 midler til praksisnær implementering af ældreloven og helhedspleje på plejeboligområdet, herunder midler til lokal kompetenceudvikling for medarbejderne.  

Aktivitetsområdet

Der er udmøntet 600.000 kr. til indretning af de nye lokaler til Aktivitetscenter Egebakken og Aktivitetscenter Åpark Centret. Begge aktivitetscentre er blevet indviet i 2025.

Rekruttering og tilknytning af medarbejdere og elever på ældreområdet

På tværs af ældreområdet er der afsat 7,2 mio kr. i 2026 til initiativer, der skal styrke rekruttering, tilknytning og trivsel blandt medarbejdere. Midlerne anvendes blandt andet til:

• At flere medarbejdere går op i tid. Der er afsat 1,5 mio. kr. årligt til, at deltidsansatte kan afprøve at gå op i tid i en periode. De ekstra timer bruges bl.a. til udviklingsopgaver og mere tid sammen med borgerne.
• En række initiativer, der styrker onboarding og tilknytning af nye medarbejdere og elever.
• Styrket ledelsesstøtte: På baggrund af en evaluering er det besluttet at videreføre ordningen med finansiering af tre fuldtids ressourceledere, som på tværs af ældreområdet agerer ledervikarer ved fx sygemeldinger eller vakante stillinger i ledelsen. På den måde sikres stabilitet, trivsel og kvalitet i ledelsesopgaven.
• Oprettelse af seniorstyrken: Der er fra 2024 afsat midler til ansættelse af tidligere ledere på deltid. Disse har til formål at støtte ledelsesarbejdet på forskellige måder, når der er behov for dette. 
• At reducere sygefraværet: Fra 2026 afsættes midler til administrativ støtte til de lokale arbejdspladser og forebyggende indsatser med henblik på at reducere sygefraværet.