Beslutning om principvedtagelse af omlægningsplan i forbindelse med Den Grønne Trepart

Indstilling

Administrationen indstiller, at:

1. der tages en principbeslutning om at arbejde videre med de projekter, der i den lokale trepart for Smålandsfarvandet er registreret i arealomlægningsplanen indenfor Holbæks kommunegrænse
2. der tages en principbeslutning om at arbejde videre med de projekter, der i den lokale trepart for Kalundborg er registreret i arealomlægningsplanen indenfor Holbæks kommunegrænse
3. der tages en principbeslutning om at arbejde videre med de projekter, der i den lokale trepart for Roskilde Fjord/Isefjord er registreret i arealomlægningsplanen indenfor Holbæks kommunegrænse  

Resume

De tre lokale grønne treparter, som Holbæk Kommune er en del af, har behandlet og anbefaler arealomlægningsplanerne for den del der omhandler arealer i Holbæk kommune. Alle kommuner skal nu lave en principvedtagelse om at arbejde videre med de projekter, som fremgår af planenerne i sin nuværende form. Principvedtagelsen skal laves senest i december 2025. Planerne er dynamiske, og derfor er principvedtagelsen ikke bindende for det enkelte projekt, men det er en hensigtserklæring om at arbejde for omlægningen ud fra principperne i de lokale treparter.   

Sagsgang og sagstype

Udvalget for Klima, Miljø og Natur, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen 

Beslutningssag

Sagshistorik, henvisninger

Kommunalbestyrelsen den 22. januar 2025: Pkt. 17 Udpegning af repræsentanter for lokale grønne treparter og nedsættelse af en arbejdsgruppe 

Udvalget for Klima, Miljø og Natur den 3. november: Pkt. 106 Orientering om Grøn Trepart november 2025

Beskrivelse af sagen

En central milepæl i den nationale rammeaftale for Grøn Trepart er, at alle kommuner senest i december 2025 skal principvedtage arealomlægningsplanerne efter anbefaling fra i de lokale treparter. Principvedtagelsen er en godkendelse af, at der arbejdes videre med projekterne i arealomlægningsplanen. Principvedtagelsen er ikke bindende for at de enkelte projekter gennemføres. Det er en tilkendegivelse af, at kommunen vil arbejde videre med projekterne ud fra principperne i den lokale trepart.

Arealomlægningsplanerne er dynamiske, hvilket betyder, at hvis nogle projekter ikke kan gennemføres kan nye projekter erstatte indsatsen. Det er arbejdet for de samlede mål, der er centralt for godkendelsen. Omlægningsplanerne omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorde, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.  

Holbæk kommunes lokale treparter

Holbæk Kommune er med i tre lokale treparter og har deltaget aktivt i arbejdet med planerne. De lokale treparter, Smålandsfarvandet, Kalundborg og Roskilde Fjord/Isefjord, som Holbæk Kommune indgår i, har nu alle godkendt arealomlægningsplaner for de respektive områder. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har også verificeret planerne. Omlægningsplanerne er dermed klar til at blive vedtaget af Kommunalbestyrelsen. I bilag 1-3 fremgår følgebreve fra hver af de lokale treparter til Kommunalbestyrelserne om proces og indhold i arealomlægningsplanerne.

Nedenfor er de overordnede fakta for de projekter, som ligger helt eller delvist i Holbæk Kommune:

De enkelte projekter fremgår på listeform i bilag 4. Heraf fremgår også projektstatus og hvilken lokal trepart de hører til. I bilag 5 ses en forklaring på de forskellige projekttyper.

Hektartallene i tabellen ovenfor kan ikke summeres, fordi der er delvise overlap mellem kategorierne og fordi den også omfatter nogle projekter, der går over kommunegrænserne.

Samlet set udgør omlægningsplanen 13.600 ha i Holbæk Kommune. Heraf udgør landbrugsjorden 9.128 hektarer. Dermed svarer omlægningsplanens udpegninger til 24,2 % af de 37.800 ha landbrugsjord i Holbæk Kommune. Det drejer sig om 22% af landbrugsjorden i omdrift og 40% af den landbrugsjord, der i dag henligger som permanent græs.

Omfanget og placeringen af projekterne i Holbæk Kommune ses på Holbæk Kommunes hjemmeside som aktivt kort, hvor adresser kan søges frem. Et billede af omfanget ses nedenfor:

Ved den lokale trepart i Kalundborg og Roskilde Fjord/Isefjord har der været uenighed omkring nogle af Holbæk Kommunes foreslåede natur- og skovrejsningsprojekter i det første oplæg. Derfor har Holbæk Kommune, landbruget og Danmarks Naturfredningsforening haft en lokal dialog om dette. Skovrejsningsprojekterne er som følge taget ud af de nuværende arealomlægningsplaner og udskudt til planlægning i 2026/2027 for Kalundborg og Roskilde Fjord/Isefjord. Derudover blev der for aftalt mellem Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug og Fødevarer at der langs kyster og vandløb i Holbæk Kommunes opland til Isefjorden udpeget dynamiske interesseområder. Formålet med udpegningen er at reducere kvælstof i de kyst- og vandløbsnære områder. Det kan samtidigt give positive natureffekter og styrke de grønne sammenhænge i landskabet. Udpegningerne er ikke på nuværende tidspunkt planlagt i detaljen.

Lodsejerinddragelse

Kommunen har i 2025 informeret om arbejdet med den grønne trepart via brev på e-boks samt afholdt en informationsaften for lodsejere, en informationsaften for store lodsejere og en informationsaften for lokalfora. Administrationen har desuden, efter godkendelsen af arealomlægningsplanerne i de lokale treparter, sendt et brev til alle lodsejere, der har jord, der indgår i arealomlægningsplanen (se bilag xx). I brevet er de blevet informeret om, at det er frivilligt at indgå i omlægningen, og hvad den videre proces er. I brevet er de blevet tilbudt at få en kort samtale med administrationen enten per telefon eller til et møde, hvor de kan afklare spørgsmål. Ultimo november har xx gjort brug af tilbuddet om at få en samtale.

Den videre proces

Arealomlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig og vil kunne tilgås på kommunens hjemmeside holbaek.dk og via det statslige it-system MARS. Omlægningsplanen er dynamisk og kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende udvikling af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder administrationen i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. Herunder øvrig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen om nødvendigt. I det omfang at projekter i omlægningsplanen ikke kan realiseres, skal kommunerne og den lokale trepart finde nye projekter der i stedet kan indgå så de samlede mål stadig opfyldes.

Økonomiske konsekvenser

Der er ingen økonomiske konsekvenser.

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser
ved selve orienteringen, men realiseringen af Den Grønne Trepart vil have positiv effekt på
klima og miljø.

Lovgrundlag

Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024

Aftale om et Grønt Danmarkaf 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.

Aftale om Implementering af et Grønt Danmarkaf 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.

Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.