Kommunalbestyrelsen besluttede den 26. august at sende planerne og den tilhørende miljøvurdering i offentlig høring i 8 uger, med den ændring, at bestemmelse 7.4 i lokalplanen blev justeret, så træer og buske skal opnå en minimumshøjde på 5 meter. Se dagsordenspunkt i bilag 1 og tilhørende planer, vurderinger og tilladelse i bilag 2,3,4 og 5. Høringsperioden er nu afsluttet, og det skal besluttes, om planerne skal vedtages endeligt og om §25-tilladelsen skal godkendes endeligt.

Solcelleprojektet ved Kastvrå blev udpeget som pilotprojekt i 2022. Efter dialog med borgere blev arealet for projektet på baggrund af en revideret ansøgning reduceret fra 75 Ha solpaneler til 33 Ha solpaneler.

Teknik og Klima har i forbindelse med udarbejdelsen faciliteret borgerinddragelse herunder, fire gummistøvlemøder/markvandringer i 2023, to workshops i 2023, et borgermøde med politisk deltagelse på Haderslev Rådhus i 2024 og et borgermøde i forbindelse med den offentlige høring af planer, miljøvurdering og projekttilladelse i 2025.

Planerne og projektet muliggør etablering af et solenergianlæg nord for Kastvrå, ca. 650 meter fra kommunegrænsen til Kolding. Det samlede planområde udgør ca. 42 ha og anvendes i dag som dyrket landbrugsareal samt til teknisk anlæg i form af en vindmølle, der er opstillet i 1999. Området gennemskæres desuden af en 150 kV luftledning. Solenergianlægget forventes at producere ca. 40.000 MWh årligt, svarende til elforbruget for ca. 8.900 husstande (beregnet ud fra et gennemsnitligt forbrug på 4.500 kWh pr. husstand). Projektet omfatter tilhørende tekniske installationer med fokus på landskabelig tilpasning og reetablering efter driftsophør.

Anlægget er omfattet af miljøvurderingsloven og har gennemgået en samlet miljøvurdering af plan og projekt, som danner grundlag for udkast til §25-tilladelsen.

Der er modtaget i alt 129 høringssvar. Heraf har fire foreninger indgivet høringssvar, og fire myndigheder indgivet høringssvar, samt et ændringsforslag fra bygherre. Alle indkomne høringssvar er samlet i notat, se bilag 6.

Haderslev Kommune har behandlet samtlige høringssvar i et hørings- og ændringsnotat, se bilag 7. Bygherres rådgiver har udarbejdet et ændringsnotat til miljørapporten hvoraf ændringsforslag fremgår, se bilag 8.

Høringssvarene omhandler proces og politiske forhold, lokale hensyn og borgerinddragelse, forvaltningsretlige forhold, inhabilitet og neutralitet, overordnede planer, landskab og visuelle forhold, omfang og placering, natur og biodiversitet, vand, jord og arealanvendelse, befolkning og menneskers sundhed, kumulative forhold, økonomi, klimabelastning, kulturarv, sikkerhed og beredskab, demontering/reetablering, tilsyn og overvågning og forsyning.

Teknik og Klima foreslår en række ændringer af planmaterialet og §25-tilladelsen, som fremgår af bilag 7. Det drejer sig blandt andet om:

• En mindre reduktion af lokalplanens afgrænsning for at muliggøre etablering af Energinets 150 kV elkabel uden om anlægget, samt imødekomme bygherres ønske om større afstand til Kastvrå.
• Præcisering af bestemmelser om højspændingsledningen, herunder respektafstand og placering af høje elementer som lynafledere og batterianlæg.
• Indførelse af krav om sadeltag og gråtoner på teknikbygninger for bedre landskabelig tilpasning.
• Rettelse af faglig begrebsanvendelse: "reduktion" ændres til "dispensation" i relation til skovbyggelinjen.
• Ændring og tilføjelse af vilkår i §25-tilladelsen vedrørende afværgeforanstaltninger for padder og Bilag-IV arter.
• Tilføjelse af vilkår i §25 tilladelse vedrørende beskyttelse af grundvand.

Teknik og Klima vurderer, at de foreslåede ændringer af planmaterialet og §25-tilladelsen ikke medfører ændringer i miljørapportens samlede vurdering. Det vurderes på baggrund heraf at der ikke er behov for en ny offentlig høring.

Høringssvar om politisk proces og borgerinvolvering kan indgå i kommunens videre evaluering af praksis og håndtering af ansøgninger om VE-anlæg.

Teknik og Klima har udarbejdet en sammenfattende redegørelse, se bilag 9. Ifølge miljøvurderingsloven skal myndigheder ved endelig godkendelse eller vedtagelse af planer, udarbejde en sammenfattende redegørelse, der skal indeholde følgende emner:

• hvordan miljøhensyn er integreret i planen,
• hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning,
• hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, og
• hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige indvirkninger på miljøet af planen.

Den sammenfattende redegørelse skal offentliggøres samtidig med den endelige vedtagelse af kommuneplantillæg 5-2025 og lokalplan 14-4 Solenergianlæg ved Kastvrå.

Efterfølgende myndighedsbehandling:

Projektet forudsætter fortsat en landzonetilladelse, som skal sikre, at anlæggets placering og arealdisponering sker under hensyntagen til landskabsinteresser. Derudover kræves byggetilladelse, dispensation fra skovbyggelinje mv.